Ab dem 1. Juli werden die Vorsitzenden der Volkskomitees auf Gemeinde- und Bezirksebene die roten Bücher direkt unterzeichnen und herausgeben.

Der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeinde- und Bezirksebene unterzeichnet direkt die Ausgabe des Roten Buches. (Illustrationsfoto. Quelle: Vietnam+)

Gemäß dem Regierungserlass Nr. 151/2025/ND-CP zur Dezentralisierung der Befugnisse der lokalen Behörden auf zwei Ebenen – Dezentralisierung und Dezentralisierung im Bereich Land – werden die Verfahren zur erstmaligen Ausstellung roter Listen ab dem 1. Juli auf Gemeindeebene abgewickelt. Der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeinde- und Bezirksebene ist die Person, die die Ausstellung roter Listen unterschreibt, wenn die vorgeschriebenen Bedingungen erfüllt sind.

Mai Van Phan, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Landverwaltung ( Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ), gab konkrete Informationen zu dem oben genannten neuen Punkt und betonte, dass das Dekret Nr. 151/2025/ND-CP eine wichtige Rechtsgrundlage für die Förderung der Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Befugnissen im Einklang mit den praktischen Bedingungen auf lokaler Ebene sei. Ein herausragender Inhalt dieses Dekrets ist insbesondere die grundlegende Änderung des Prozesses zur erstmaligen Vergabe roter Bücher, um den Menschen größtmöglichen Komfort zu bieten.

Dementsprechend wird die Zuständigkeit für die Durchführung der Verfahren zur erstmaligen Erteilung roter Listen an inländische Einzelpersonen, im Ausland lebende Vietnamesen mit vietnamesischer Staatsbürgerschaft und Gemeinden von der Bezirksebene auf die Ebene der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen übertragen.

„Im Vergleich zu früher musste die Erstausstellung eines roten Buches in der Regel mindestens zwei Ebenen durchlaufen. Nun wird der Prozess verkürzt und nur noch auf einer Ebene, nämlich der Gemeinde- und Bezirksebene, durchgeführt. Dies spart nicht nur Zeit und Kosten, sondern bietet den Menschen auch maximalen Komfort bei der Abwicklung von Landverfahren“, betonte Herr Phan.

Laut Herrn Phan ist die Übertragung der Befugnis zur Ausgabe roter Bücher vom Volkskomitee auf Bezirksebene auf die Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene ein wichtiger Schritt auf dem Weg zum Aufbau einer funktionierenden Regierung. Dies ist auch ein konkreter Ausdruck des Geistes der Verwaltungsreform, die sich auf die Basisebene konzentriert und öffentliche Einrichtungen zu „verlängerten Armen“ jedes Einzelnen und jedes Haushalts macht.

Um die Durchführbarkeit des Dezentralisierungsprozesses sicherzustellen, wurden in dem Dekret auch damit verbundene Inhalte gleichzeitig entworfen, wie etwa: Klare Definition der politischen Entscheidungsfunktion der Zentralregierung und der Umsetzungsfunktion der Kommunen; Verknüpfung der Übertragung von Autorität mit spezifischen Bedingungen hinsichtlich Humanressourcen, Budget und Datenbank auf der Basisebene; klare Definition der Autorität zwischen Volksrat, Volkskomitee und Vorsitzendem des Volkskomitees auf allen Ebenen in Richtung einer Verlagerung von „allgemeiner Autorität“ zu „spezifischer Autorität“.

Gemäß diesem Verfahren müssen Personen, denen erstmals ein rotes Buch ausgestellt werden muss, einen Antrag auf ein Zertifikat bei der zuständigen Empfangsstelle gemäß den Vorschriften einreichen. Die Landverwaltungsbehörde auf Gemeindeebene wird die Fälle anhand spezifischer Fälle und der damit verbundenen Richtlinien klären, beispielsweise: ob Dokumente zu Landnutzungsrechten vorliegen, ob Verstöße vorliegen oder das Land über die in den Artikeln 137, 130, 139 und 140 des Landgesetzes festgelegten Befugnisse hinaus zugeteilt wurde.

Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Landverwaltung wies jedoch auch darauf hin, dass die Menschen klar zwischen dem Prozess der Grundbuchregistrierung und dem Verfahren zur Ausstellung des roten Buches unterscheiden müssen, wie es im Dekret 151/2025/ND-CP vorgeschrieben ist.

Insbesondere ist die Grundbucheintragung eine zwingende Voraussetzung für alle, die Land nutzen oder denen der Staat Land zur Verwaltung zuweist. „Dadurch werden die staatlichen Aufzeichnungen zur Landverwaltung erstellt und gleichzeitig der aktuelle Landnutzungsstatus von Organisationen und Einzelpersonen überprüft. Auf dieser Grundlage muss der Landnutzer, wenn ein rotes Buch ausgestellt werden muss, seinen finanziellen Verpflichtungen gemäß den von der Steuerbehörde festgelegten Vorschriften nachkommen.“

„Derzeit wurde die Zeit zur Begleichung finanzieller Verpflichtungen auf 17 Tage verkürzt. Nach Erfüllung der finanziellen Verpflichtungen wird das Volkskomitee auf Gemeindeebene das Verfahren zur Ausgabe des ersten roten Buches innerhalb von drei Tagen durchführen“, sagte Herr Phan./.

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