Das herausragendste konkrete Ergebnis des jüngsten 15. Gipfeltreffens der BRICS-Gruppe im südafrikanischen Johannesburg war die Aufnahme von sechs weiteren Mitgliedern, wodurch die Gruppe zu einem Block in derWeltpolitik und -wirtschaft sowie in den internationalen Beziehungen wurde. Dies ist das zweite Mal, dass diese Gruppe erweitert wurde.
Der Name BRIC – ein Akronym für Brasilien, Russland, Indien und China – wurde 2001 von Jim O'Nell, dem Chefvolkswirt von Goldman Sachs, geprägt. Er verwendete das Akronym BRIC zur Bezeichnung einer Gruppe von Märkten, von denen er glaubte, dass sie eines Tages den Westen übertreffen würden.
2008 trafen sich die Wirtschaftsminister der vier Länder erstmals. Im Jahr 2009 gründeten diese vier Länder die BRIC-Gruppe. Im Jahr 2000 übernahm die BRIC-Gruppe Südafrika und wurde zu BRICS.
In diesem Jahr begrüßte die BRICS-Gruppe in Johannesburg Argentinien (in Lateinamerika), Ägypten und Äthiopien (in Afrika), Saudi-Arabien, den Iran und die Vereinigten Arabischen Emirate (im Nahen Osten und in der Golfregion). Der Name blieb erhalten, die Zahl der Mitglieder erhöhte sich jedoch von fünf auf elf.
Laut dem brasilianischen Präsidenten Luiz Inácio Lula da Silva machen die „BRICS+“-Staaten oder „BRICS mit 11 Mitgliedern“ 46 Prozent der Weltbevölkerung und 37 Prozent des weltweiten BIP aus. Hat sich BRICS mit dem Ziel einer weiteren Expansion nicht von einer Gruppe zu einem Block entwickelt?
Von links: Der brasilianische Präsident Luiz Inácio Lula da Silva, der chinesische Präsident Xi Jinping, der südafrikanische Präsident Cyril Ramaphosa, der indische Premierminister Narendra Modi und der russische Außenminister Sergej Lawrow beim BRICS-Gipfel 2023 am 23. August. Foto: REUTERS
Das zweite wichtige Ergebnis des jüngsten Gipfels bestand darin, dass die BRICS-Staaten die ersten Schritte zum Aufbau einer eigenen Finanz- und Währungsordnung für den Block, zur Schaffung einer gemeinsamen Zahlungswährung und zur Entwicklung einer gemeinsamen Währung unternahmen.
Das Ziel umfasst somit sowohl die Förderung des Handels innerhalb des Blocks als auch die Entdollarisierung. Würden die Mitglieder, die Handelsembargos und Finanz- und Währungssanktionen der USA, der EU und ihrer Verbündeten unterliegen, nicht enorm davon profitieren?
Über allem steht der Konsens der fünf BRICS-Mitglieder über die Notwendigkeit einer neuen, gerechteren und gleichberechtigteren Weltordnung, über die Notwendigkeit, dass die Länder des „Südblocks“ zusammenkommen, um gleichberechtigte Beziehungen zum „Westblock“ zu unterhalten, und über Schritte zur Zusammenarbeit, ohne dabei von ihm abhängig zu werden.
BRICS erweiterte sich, um ein Gegengewicht zur westlichen Gruppe der Sieben (G7) zu werden, eine bündelnde Kraft innerhalb der Gruppe der Zwanzig (G20) zu werden und ein Pol in einer multipolaren Weltordnung zu werden.
Die Kriterien, die BRICS für diese Erweiterung festlegt, sind geografische Lage, Bevölkerungszahl und wirtschaftliches Potenzial, nicht aber ideologische Kompatibilität und Wertesysteme wie bei der G7-Gruppe oder reine Wirtschaftsstärke wie bei der G20-Gruppe. Die in Johannesburg erzielten Ergebnisse haben sowohl das Gesicht als auch den Charakter der BRICS-Staaten grundlegend verändert.
Doch bis BRICS ein echtes Gegengewicht zum G7- und G20-Forumsrahmen werden kann, ist es noch ein weiter Weg. In Johannesburg sind lediglich einige allgemeine Ziele und konkrete Projekte entstanden, strategische Ausrichtungen und langfristige Visionen für die Aktivitäten und Entwicklung der BRICS+-Staaten sind jedoch nicht erkennbar. Es gibt keinen Plan und keine Roadmap für die Institutionalisierung der Organisation sowie keine Grundprinzipien, Voraussetzungen und zwingenden Bedingungen für zukünftige Mitgliedschaftsaufnahmen.
Die große Herausforderung für BRICS nach dem 1. Januar 2024, wenn die oben genannten sechs Länder offiziell Mitglieder von BRICS werden, besteht darin, einen internen Konsens über Ansichten und Interessen zu schaffen, um ein einheitlicher Block zu werden. Eine weitere große Herausforderung besteht darin, wie sich der Block schlagen wird, wenn Russland Südafrika als rotierenden BRICS-Vorsitz ablöst.
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