Der Justizausschuss ist nicht mit der Umbenennung von Provinz- und Bezirksgerichten einverstanden.

Am Nachmittag des 9. November hörte die Nationalversammlung Präsentationen und Berichte zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Volksgerichte (in der geänderten Fassung).

Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichts Nguyen Hoa Binh präsentiert den Bericht zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Volksgerichte (in der geänderten Fassung). Foto: Phuong Hoa/VNA

Bei der Vorstellung des Berichts über den Gesetzesentwurf zur Organisation der Volksgerichte (in der geänderten Fassung) sagte der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichts Nguyen Hoa Binh, dass der Gesetzesentwurf darauf abziele, den Organisationsapparat zu perfektionieren, die Qualität, Effektivität, Effizienz und das Ansehen der Volksgerichte zu verbessern und ein professionelles, modernes und ehrliches Gerichtssystem aufzubauen, das dem Vaterland und dem Volk dient und die zugewiesenen Aufgaben gut erfüllt.

Zu den wichtigsten Änderungen und Ergänzungen des Gesetzesentwurfs sagte der Oberste Richter Nguyen Hoa Binh, dass der Gesetzesentwurf fünf wichtige Inhalte zu Aufgaben und Befugnissen ändere und ergänze, die Organisationsstruktur vervollkommne, die personelle Ausstattung des Gerichts erneuere und verbessere, den Nationalen Rat für die Auswahl und Überwachung von Richtern einrichte und die Institution der Bürgerbeteiligung an Gerichtsverfahren erneuere.

Der Gesetzesentwurf verleiht dem Gericht zwei neue Aufgaben und Befugnisse: die Klärung und Beurteilung von Verwaltungsverstößen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen sowie die Erläuterung der Rechtsanwendung in Gerichtsverfahren. Der Gesetzesentwurf wird dahingehend geändert, dass die Bestimmung, wonach das Gericht befugt ist, während der Verhandlung über die Einleitung eines Strafverfahrens zu entscheiden, gestrichen wird. Stellt das Gericht während der Verhandlung Hinweise auf eine Straftat fest, kann es die zuständige Behörde um die Einleitung eines Strafverfahrens ersuchen.

Darüber hinaus ändert der Gesetzesentwurf die Bestimmung, dass das Gericht nicht verpflichtet ist, Beweise zu sammeln. In Strafsachen stützt sich das Gericht auf Dokumente und Beweise, die während der Verhandlung von der Ermittlungsbehörde, der mit der Durchführung bestimmter Ermittlungstätigkeiten beauftragten Behörde, der Staatsanwaltschaft und den Ergebnissen der Verhandlung gesammelt und geklärt wurden.

In Zivil- und Verwaltungssachen stützt sich das Gericht auf Dokumente und Beweise, die von den Parteien gemäß den Bestimmungen des Verfahrensrechts und den Ergebnissen des Gerichtsverfahrens gesammelt und dem Gericht vorgelegt wurden.

Insbesondere im Hinblick auf die Vervollständigung der Organisation des Gerichtsapparats sieht der Gesetzesentwurf die Organisation des Volksberufungsgerichts als Ersatz für das Volksgericht auf Provinzebene und des Volksgerichts erster Instanz als Ersatz für das Volksgericht auf Bezirksebene vor. Beispielsweise das Volksberufungsgericht in Hanoi, das Volksgericht erster Instanz in Hoan Kiem … Damit soll die in Resolution 27 des Zentralkomitees festgelegte Aufgabe der „Sicherung der Unabhängigkeit des Gerichts im Rahmen seiner Zuständigkeit“ institutionalisiert werden. Gleichzeitig steht diese Bestimmung im Einklang mit der langfristigen Entwicklungsausrichtung des Gerichts. In Zukunft wird weiterhin eine Ausweitung der Befugnisse des Volksgerichts erster Instanz vorgeschlagen, sobald die erstinstanzlichen Verfahren über ausreichende Kapazitäten zur Untersuchung, Verfolgung und Verhandlung aller Arten von Fällen verfügen. Die Hauptaufgabe des Volksberufungsgerichts wird die Verhandlung von Fällen im Berufungsverfahren sein.

Der Gesetzentwurf ergänzt die Bestimmungen, dass es im Gerichtssystem spezialisierte erstinstanzliche Volksgerichte für bestimmte Arten von Fällen gibt. Der Gesetzentwurf erneuert auch die Ränge und Dienstgrade der Richterstellen. Demnach umfasst das Richteramt Richter des Obersten Volksgerichtshofs (2 Ränge) und Richter (9 Ränge). Darüber hinaus ergänzt er die Standards und Bedingungen für die Ernennung von Richtern und Richterinnen des Obersten Volksgerichtshofs, darunter Alter, Dienstalter, moralische Qualitäten und Glaubwürdigkeit, Qualität der geleisteten Arbeit usw.

In Bezug auf Innovation und Verbesserung der Personalqualität des Gerichts sagte der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichts, dass die Dienstgrade und Besoldungsgruppen der Richter, Prüfer und Sekretäre erneuert werden sollten, um die Beschränkungen und Unzulänglichkeiten der aktuellen Regelungen bei der Mobilisierung, Organisation und Umsetzung von Richtlinien für Richter zu überwinden und das Vertrauen der Bevölkerung in die Gerichte auf allen Ebenen zu stärken. Richter sollten ermutigt werden, sich auf ihre Prozesstätigkeiten zu konzentrieren, um hochqualifizierte Experten zu werden …

Der Justizausschuss ist nicht mit der Umbenennung von Provinz- und Bezirksgerichten einverstanden.

Der Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung präsentiert den Prüfbericht zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Volksgerichte (in der geänderten Fassung). Foto: Phuong Hoa/VNA

Bei der Vorstellung des Untersuchungsberichts erklärte die Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Le Thi Nga, dass die Mehrheit der Mitglieder des Ausschusses mit dem Entwurf zur Umbenennung der Provinz- und Bezirksvolksgerichte nach Zuständigkeit nicht einverstanden sei, da es sich bei der „Umbenennung“ lediglich um eine Formsache handele, bei der lediglich der Name geändert werde, ohne den Inhalt zu verändern. Diese Gerichte seien weiterhin den Bezirks- und Provinzverwaltungen zugeordnet und behielten ihre Zuständigkeit.

Diese Änderung führt zu organisatorischen Unvereinbarkeiten mit anderen lokalen Justizbehörden, erfordert die Änderung zahlreicher einschlägiger Gesetze, um die Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten, und verursacht Kosten für die Einhaltung der Vorschriften. Der Justizausschuss empfiehlt daher, die Namen dieser Gerichte so zu belassen, wie sie im geltenden Recht vorgesehen sind.

Darüber hinaus erklärte der Vorsitzende des Justizausschusses, dass einige Meinungen mit dem Gesetzesentwurf übereinstimmten. Die oben erwähnte Neuordnung der Gerichte unterstreiche die wahre Natur der Unabhängigkeit der Gerichte entsprechend ihrer Zuständigkeit; die Beziehung zwischen den Gerichten sei eine Verfahrensbeziehung, keine Verwaltungsbeziehung, und gewährleiste das Prinzip der Unabhängigkeit zwischen den Gerichten. Die Neuordnung der Gerichte beeinträchtige nicht die Führung der Partei, die Aufsicht über gewählte Gremien und die Koordinierung der Arbeit mit den Justizbehörden auf gleicher Ebene.

In Bezug auf das Spezialisierte Volksgericht erster Instanz stimmt der Justizausschuss grundsätzlich der Regelung zu, dass es innerhalb der Organisation des Volksgerichts ein Spezialisiertes Volksgericht erster Instanz gibt, das bestimmte Arten von Fällen besonderer Art behandelt, die eine hohe Spezialisierung erfordern, zur Verbesserung der Professionalität des Gerichts beiträgt und den Anforderungen der Praxis gerecht wird. Bei der Einrichtung eines speziellen Spezialisierten Volksgerichts erster Instanz muss ein Projekt ausgearbeitet und der zuständigen Behörde zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden. Die Einrichtung eines Spezialisierten Volksgerichts erster Instanz muss den Bestimmungen der Verfassung von 2013 entsprechen.

Es gibt Meinungen, die vorschlagen, dass die Redaktionsagentur der Nationalversammlung genauer über die Einrichtung spezialisierter Volksgerichte erster Instanz, deren Anzahl und Rechtsgebiete Bericht erstattet; das Recht sollte im Gesetzentwurf über spezialisierte Volksgerichte erster Instanz festgelegt werden; dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sollte lediglich die Aufgabe übertragen werden, Anzahl und Zuständigkeitsbereich dieser Gerichte je nach Gebiet festzulegen. Die Regelung der Organisation von Volksgerichten mit spezialisierten Volksgerichten erster Instanz bedarf der Stellungnahme der zuständigen Behörden.

Laut Baotintuc.vn

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