Hunderte Milliarden Dollar an ausländischen Direktinvestitionen waren im Laufe der Jahre die treibende Kraft für Vietnams Wachstum, führten aber auch dazu, dass die heimische Wirtschaft immer abhängiger von ausländischen Mächten wurde.
Von 2 Millionen USD hat Vietnam nach 35 Jahren 524 Milliarden USD an registriertem ausländischem Direktkapital angezogen. Bis Ende 2022 waren mehr als 36.000 Projekte mit einem Gesamtkapital von 441 Milliarden USD in Betrieb, von denen 57 % ausgezahlt worden waren.
Drei Wellen ausländischer Investitionen in Vietnam nach 35 Jahren
Die zehn Volkswirtschaften mit den höchsten Investitionen in Vietnam
Seit Beginn der 2000er Jahre sind ausländische Direktinvestitionen (ADI) zunehmend zu einer tragenden Säule der Wirtschaft geworden. Derzeit erwirtschaftet der FDI-Sektor 19 Prozent des BIP und bietet 35 Prozent der Arbeitsplätze für Arbeitnehmer im formellen Sektor, obwohl er nur 3 Prozent der Unternehmenszahl ausmacht.
Der Beitrag des FDI-Sektors zur Wirtschaft im Vergleich zur privaten Wirtschaft und zur staatlichen Wirtschaft
Von den drei Triebkräften des Wirtschaftswachstums – Investitionen, Konsum und Export – sind die ausländischen Direktinvestitionen beim letzten Faktor eindeutig führend. Im Jahr 1995 betrugen die Marktanteile inländischer und ausländischer Unternehmen an den vietnamesischen Exporten 73 % bzw. 27 %. Fast 30 Jahre später war das Verhältnis umgekehrt.
Bei den acht wichtigsten Exportprodukten mit einem Umsatz von über 10 Milliarden USD im letzten Jahr dominierte der FDI-Sektor mit über 50 % Marktanteil in sechs Produktgruppen (außer Holzmöbeln und Meeresfrüchten). Insbesondere machen FDI-Unternehmen 98–99 % des Exportwerts von Hochtechnologieprodukten wie Computern, elektronischen Produkten, Telefonen und Komponenten aus.
Anteil des FDI-Exportmarktanteils bei 8 wichtigen Produktgruppen
Der FDI-Sektor erweist sich in vielerlei Hinsicht auch als effektiver als inländische Unternehmen.
Im Zeitraum 2005–2021 wiesen die ausländischen Direktinvestitionen im Vergleich zu staatlichen und privaten Unternehmen 12/17 Jahre lang die höchste Wachstumsrate auf. Gleichzeitig wird zwar häufig über das Phänomen der Verrechnungspreise und der Verlustberichterstattung vieler FDI-Giganten gesprochen, doch in Wirklichkeit besteht in diesem Sektor immer noch das Potenzial, höhere Gewinne zu erzielen. Seit 2010 erzielten ausländische Direktinvestitionsunternehmen häufig eine Gewinnspanne, die geringfügig höher war als die von Staatsunternehmen und zwei- bis dreimal höher als die des privaten Sektors.
Gemessen an der Mitarbeiterzahl sind 56 % der Unternehmen mit über 1.000 Mitarbeitern im FDI-Sektor angesiedelt. Das heißt, mehr als die Hälfte der großen Unternehmen in Vietnam verfügen über ausländische Direktinvestitionen.
Rentabilität von 3 Geschäftsbereichen
Doch der Erfolg der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen liegt nicht nur in ihrem steigenden Beitrag zum BIP, sondern hilft Vietnam auch dabei, die internationale Zusammenarbeit zu stärken und seine Position zu verbessern, so Dr. Phan Huu Thang, ehemaliger Direktor der Abteilung für ausländische Investitionen (Ministerium für Planung und Investitionen).
Er sagte, dass die Aktivitäten des FDI-Sektors indirekt viele Lektionen in Technologie und Managementerfahrung mit sich gebracht hätten und so vietnamesischen Unternehmen geholfen hätten, schneller zu wachsen. Viele Unternehmen haben große Projekte entwickelt, um den Inlandsverbrauch zu bedienen – von Immobilien über Öl und Gas bis hin zu Automobilen und Informationstechnologie – und sogar den Auslandsverbrauch.
Zu den größten Einschränkungen zählen jedoch die fehlende Verbindung zwischen dem FDI-Sektor und inländischen Unternehmen sowie der ineffektive Technologietransfer.
Bei FDI-Projekten liegt der Anteil ausländischer Investoren, die Joint Ventures mit inländischen Unternehmen gründen, bei lediglich 13 Prozent, der Rest besteht zu 100 Prozent aus ausländischem Kapital. Eine weitere Zahl besagt, dass in den letzten fünf Jahren an fast 400 Technologietransferverträgen von FDI-Unternehmen keine inländischen Unternehmen beteiligt waren. Dies hatte zur Folge, dass es inländischen Unternehmen nicht gelang, dem „Adler“ zum Durchbruch zu folgen.
Laut Dr. Thang liegt der Grund darin, dass sich die inländischen Zulieferindustrien nicht schnell genug entwickelt haben und der Ausbildung von hochtechnologischen Fachkräften sowie der Anwerbung führender vietnamesischer Unternehmen für die Zusammenarbeit mit ausländischen Direktinvestitionen nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt wurde. „Wenn ausländische Investoren bereit sind, Technologie zu übertragen, an wen werden sie diese übertragen?“, fragte er.
Der ehemalige Direktor führte die Geschichte an, dass Honda in den 90er Jahren, als es in Vietnam eine Motorradfabrik eröffnete, Dutzende von inländischen Maschinenbauunternehmen, hauptsächlich Staatsbetriebe, befragte. Es gelang ihnen jedoch nicht, Partner für eine Zusammenarbeit bei der Herstellung von Ersatzteilen und Komponenten zu finden. Die Fabrik kann nicht von Anfang an lokalisieren, sondern kann das Verhältnis mit der Zeit nur schrittweise erhöhen.
Die Industrieforschungsexpertin Nguyen Thi Xuan Thuy teilt diese Ansicht und sagt, dass Vietnam zwar gute Fortschritte bei der Anziehung zahlreicher Projekte gemacht habe, jedoch die Möglichkeiten, von ausländischen Investoren zu lernen, nicht proaktiv voll ausgeschöpft habe. Die Verbindung zwischen ausländischen Direktinvestitionen und inländischen Unternehmen ist noch immer lose. Die Zahl der inländischen Unternehmen, die an den Lieferketten ausländischer Unternehmen beteiligt sind, ist noch immer begrenzt.
Darüber hinaus sagte sie, dass der FDI-Managementprozess auch „schmerzhafte Lektionen“ hinterlassen habe, wie beispielsweise: die Müllentsorgung in Dong Nai im Jahr 2010, der Umweltvorfall in der zentralen Küstenregion im Jahr 2016; Oder viele Fabrikbesitzer mit ausländischen Direktinvestitionen gingen bankrott und verließen Vietnam, sodass ihre Arbeiter ohne Lohnauszahlung und Sozialversicherungsbeiträge dastanden ...
Trotz dieser Einschränkungen ist Dr. Phan Huu Thang der Ansicht, dass der Prozess der Anwerbung und Verwaltung ausländischer Direktinvestitionen in den vergangenen 35 Jahren vor dem Hintergrund bewertet werden sollte, dass das Land nach einer langen Kriegszeit praktisch bei Null anfangen musste. Als Vietnam sich öffnete, fehlte es ihm an der nötigen Infrastruktur und dem Überbau, um Marktwirtschaft, Technologie und Finanzen zu verwalten.
„In einem schnellen Entwicklungsprozess steht der Erfolg an erster Stelle, das Überleben ist zweitrangig“, schloss Dr. Phan Huu Thang.
Um eine Wiederholung inhärenter Einschränkungen zu vermeiden, müssten die Behörden laut Dr. Thang die Anweisung aus der Resolution des Politbüros von 2019 zur Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Zusammenarbeit bei ausländischen Investitionen ordnungsgemäß umsetzen. Er betonte, dass diese Politik den Geist der „Zusammenarbeit“ mit ausländischen Direktinvestitionen klar zum Ausdruck bringe und nicht nur der „Anziehung“.
„Die Verlagerung globaler Kapitalströme bietet Chancen, aber Vietnam muss noch viel tun, wenn es wirklich eine neue Investitionswelle anstrebt“, sagte der Experte.
Inhalt und Daten: Viet Duc – Le Tuyet
Grafik: Hoang Khanh – Thanh Ha
Vnexpress.net
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