Die Vorteile der Freihandelsabkommen durch vietnamesische Unternehmen heute nutzen

Vietnam hat 16 Freihandelsabkommen unterzeichnet und in Kraft gesetzt, darunter drei Freihandelsabkommen der neuen Generation. Mit 54 Freihandelspartnern auf vier von fünf Kontinenten belegt Vietnam weltweit Platz 17 und innerhalb der ASEAN Platz 2 in Bezug auf die Anzahl der abgeschlossenen Handelsabkommen. Die Vorteile der Freihandelsabkommen für Unternehmen und die vietnamesische Wirtschaft insgesamt wurden in den letzten Jahren analysiert, bewertet und aktiv in zahlreichen Medien sowie von staatlichen Stellen auf zentraler und lokaler Ebene kommuniziert.

Laut der Bewertung im Rahmen des Konsultationsworkshops zum Aufbau eines Ökosystems zur Nutzung der Vorteile von Freihandelsabkommen, der vom Ministerium für Industrie und Handel am 20. Juni 2025 organisiert wurde, verzeichnete Vietnam im Zeitraum 2004–2024 folgende Entwicklungen: Wachstum der Importe und Exporte sowie Handelsbilanz: Vietnams Exporte stiegen von Platz 48 im Jahr 2004 auf Platz 15 weltweit im Jahr 2024, die Importe von Platz 43 im Jahr 2004 auf Platz 18 weltweit im Jahr 2024, die Handelsbilanz verbesserte sich von einem Defizit im Zeitraum 2004–2011 zu einem Überschuss im Zeitraum 2016–2024, die Handelsliberalisierung (Gesamtimporte/Export/BIP) betrug 166 % – Platz 13 weltweit und Platz 2 in der ASEAN-Region, das durchschnittliche Exportwachstum im Zeitraum 2004–2024 lag bei 15,9 %, verglichen mit 6,4 % weltweit und 7,9 % in der ASEAN-Region. Die Verlagerung der Handelspartner hin zu Freihandelsabkommensmärkten, von denen Exporte stets etwa 70 % ausmachen – im Jahr 2024 entfallen 15 % auf China, 13 % auf die EU, 9 % auf ASEAN, 6 % auf Südkorea, 6 % auf Japan usw. –, führt zu einem wachsenden Defizit gegenüber langjährigen Freihandelspartnern.
Hinsichtlich der Auswirkungen von Freihandelsabkommen auf Investitionstätigkeiten: Die ausländischen Direktinvestitionen in Vietnam stiegen im Zeitraum 2010–2024 von 4 Milliarden US-Dollar im Jahr 2004 auf 38 Milliarden US-Dollar im Jahr 2024. Das durchschnittliche Wachstum betrug 2004–2023 17,9 % ( weltweit : 8,2 %, ASEAN: 16,9 %). Vietnam verbesserte sich im globalen Vergleich der ausländischen Direktinvestitionen von Platz 53 im Jahr 2024 auf Platz 24 im Jahr 2023. Freihandelsabkommen wirken sich nachweislich auf Institutionen und das Geschäftsumfeld aus. Die Nutzung des Ursprungszeugnisses D (ATIGA) in Vietnam liegt in den letzten Jahren bei etwa 40 %, verglichen mit dem ASEAN-Durchschnitt von über 50 %. Der Anteil der inländischen Wertschöpfung an den Gesamtexporten Vietnams sank laut ADB RIVA von 68,4 % im Jahr 2007 auf 49,4 % im Jahr 2022. Vietnams inländische Wertschöpfung ist damit niedriger als in vielen anderen Ländern der Region.
Bezüglich der Beteiligung an der globalen Wertschöpfungskette ist der Anteil der Vorwärtsverknüpfung (ein Index, der Vietnams Fähigkeit zur Lieferung von Rohstoffen, Komponenten oder Zwischenprodukten an andere Länder misst) von 7,6 % im Jahr 2007 auf 4,6 % im Jahr 2022 gesunken. Vietnams Rolle als Lieferant von Vorprodukten für die globale Wertschöpfungskette ist gering, da das Land hauptsächlich in der Endproduktion und Montage tätig ist. Laut der Analyse sind vietnamesische Unternehmen in der Wertschöpfungskette häufig in der Verarbeitungsstufe – der Stufe mit der geringsten Wertschöpfung – vertreten. Die Verknüpfungen zwischen inländischen Unternehmen und ausländischen Direktinvestitionen sind weiterhin schwach. Dementsprechend sind nur etwa 100 vietnamesische Unternehmen Tier-1-Zulieferer, während etwa 700 Unternehmen als Tier-2- und Tier-3-Zulieferer für multinationale Konzerne in Vietnam tätig sind.
Bewerten Sie die Gründe, warum vietnamesische Unternehmen noch immer wenig von Freihandelsabkommen profitieren. Dazu gehören: mangelnde Informationen über Verpflichtungen und Umsetzungsmethoden, Defizite in der Umsetzung durch staatliche Verwaltungsbehörden, die im Vergleich zu Wettbewerbern noch geringe Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen, die aufgrund ihrer Komplexität weiterhin schwierige Anwendung von Ursprungsregeln, gleichzeitig bestehende, für vietnamesische Unternehmen nachteilige Verpflichtungen, der erschwerte Zugang zu Finanz- und Kreditprogrammen, ein Mangel an inländischen Produkten und Dienstleistungen, Schwierigkeiten beim Markenaufbau, das Fehlen eines unterstützenden Netzwerks für Unternehmen, die nach wie vor hohe Abhängigkeit von großen Märkten und der zunehmende Handelsprotektionismus. Darüber hinaus reagiert das vietnamesische Unternehmen landesweit noch unzureichend auf neue Trends im internationalen Handel wie Lieferkettenverlagerungen, Anforderungen an nachhaltige Entwicklung, digitale Transformation und KI-Anwendungen. Obwohl der Beitritt zu einem Freihandelsabkommen Zollpräferenzen mit sich bringt, nehmen nichttarifäre Handelshemmnisse zu und entwickeln sich zu bedeutenden Hindernissen im Welthandel.
Laut Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel gehören Agrarprodukte derzeit zu den wichtigsten Exportsektoren Vietnams. Der Exportumsatz steigt kontinuierlich von 4,9 Milliarden im Jahr 2006 auf 28,9 Milliarden im Jahr 2024 (was 7,1 % der gesamten Exporte des Landes entspricht). Vietnams Agrarexporte sind sehr vielfältig und umfassen Gemüse und Obst (mit 24,7 % den größten Anteil), Reis (19,6 %), Kaffee (19,4 %), Cashewnüsse (15 %), Kautschuk (11,8 %), Pfeffer (4,5 %) usw. Viele Produkte haben ihre Position auf der Weltlandkarte der Agrarprodukte gefestigt. So belegten Pfeffer und Cashewnüsse 2024 den ersten, Kaffee den zweiten und Reis den dritten Platz weltweit. Freihandelsabkommen mit starken Verpflichtungen zur Zollsenkung (bis zu nahezu 100 %) und zum Schutz geografischer Angaben (EVFTA, UKVFTA) haben maßgeblich zur Förderung der Exporte vieler vietnamesischer Agrarprodukte beigetragen, insbesondere von Gemüse und Obst (Anstieg von 259 Millionen USD im Jahr 2006 auf 7,1 Milliarden USD – mehr als das 27-Fache), Kautschuk (Anstieg von 110 Millionen USD im Jahr 2006 auf 3,4 Milliarden USD im Jahr 2024 – das 31-Fache) und Saatgut (Anstieg von 504 Millionen USD im Jahr 2024). von 2006 auf 4,3 Milliarden US-Dollar im Jahr 2024 – fast das Neunfache)…

Vergabe von Verdiensturkunden an Provinzen und Städte mit guten Leistungen bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen

Die Unterzeichnung zahlreicher Freihandelsabkommen hat Vietnam geholfen, seine Exportmärkte zu diversifizieren. Dennoch ist das Land weiterhin stark von zwei Hauptmärkten abhängig: China und den USA. Diese beiden Märkte machten 2023 etwa 30 % bzw. 10 % des gesamten vietnamesischen Agrarexportumsatzes aus. Einige Exportprodukte sind stark vom chinesischen Markt abhängig, beispielsweise Gemüse und Obst (China nahm 2023 bis zu 65 % des gesamten vietnamesischen Gemüse- und Obstexportumsatzes ab) sowie Kautschuk (China lag bei fast 80 %). Es gibt jedoch auch viele andere Agrarprodukte, die ihre Exportmärkte diversifiziert haben, wie Kaffee, Tee, Pfeffer und Cashewnüsse. Insbesondere durch die Unterzeichnung zahlreicher weiterer Freihandelsabkommen mit verschiedenen Entwicklungspartnern konnte Vietnam in den letzten Jahren seine Agrarexporte, vor allem von Gemüse und Obst, in die EU, nach Großbritannien und Kanada steigern. Im Einzelnen stiegen im Zeitraum von 2019 bis 2024 die vietnamesischen Agrarexporte in die EU von 2,3 Milliarden USD auf 3,6 Milliarden USD (allein die Exporte von Obst und Gemüse stiegen von 148 Millionen auf 242 Millionen Einheiten), die Agrarexporte nach Großbritannien stiegen von 236 Millionen USD auf 338 Millionen USD (die Exporte von Obst und Gemüse stiegen von 8,5 Millionen USD auf 37,5 Millionen USD), die Agrarexporte nach Kanada stiegen von 153 Millionen USD auf 235 Millionen USD (davon stiegen die Exporte von Obst und Gemüse von 25,9 Millionen USD auf 69,1 Millionen USD) (General Statistics Office, General Department of Customs, 2025).
In der kommenden Zeit werden die zentralen und lokalen staatlichen Verwaltungsbehörden weiterhin die Verbreitung der Vorteile fördern, die Unternehmen aus Freihandelsabkommen ziehen können. Eines der zu überwindenden Probleme besteht darin, dass viele Unternehmen sich der Chancen und Herausforderungen von Freihandelsabkommen noch nicht wirklich bewusst sind, weshalb sie der Teilnahme an Informations- und Schulungsmaßnahmen zu Freihandelsabkommen weiterhin gleichgültig gegenüberstehen und sich auch nicht proaktiv über die mit ihren Geschäftstätigkeiten verbundenen Verpflichtungen informieren.
Der Grund dafür, dass Unternehmen die Ursprungsbedingungen nicht erfüllen und somit nicht von Zollvergünstigungen profitieren, liegt darin, dass Vietnam die meisten seiner Exportproduktionsvorprodukte von traditionellen Partnern in der Region, insbesondere China, Korea und den ASEAN-Staaten, importiert. Da einige Freihandelsabkommen diese Partner nicht einschließen, müssen Unternehmen den Einsatz inländischer Vorprodukte erhöhen, um die Ursprungsregeln des Abkommens zu erfüllen. Vietnams Zulieferindustrie ist unterentwickelt, das Angebot begrenzt und die Preise hoch, sodass die Vorteile der Präferenzzölle aus Freihandelsabkommen die gestiegenen Kosten für die Nutzung inländischer Produkte oft nicht ausgleichen können. Die zunehmende Knappheit an inländischen Vorprodukten führt zu einer steigenden Abhängigkeit Vietnams von Importen. Fehlende Selbstversorgung mit Rohstoffen birgt bei Schwankungen auf dem Weltmarkt ein hohes Risiko für die Exportindustrie und kann zu Zusammenbrüchen der Lieferkette führen.
Darüber hinaus wird es für Unternehmen schwierig sein, die Ursprungsregeln für die Inanspruchnahme von Zollpräferenzen aus einigen Freihandelsabkommen Vietnams zu erfüllen, wodurch sie die Vorteile dieser Abkommen zur Steigerung ihrer Wettbewerbsfähigkeit auf dem internationalen Markt verpassen. Zudem weist Vietnam derzeit die höchsten Kosten für Exportdokumente in der ASEAN-Region auf, was die Wettbewerbsfähigkeit im Vergleich zu anderen Unternehmen der Region ebenfalls beeinträchtigt.

Dak Lak wirbt für das Freihandelsabkommen zwischen Europa und Italien.

Im Agrarsektor verfügt Vietnam über die nötige Stärke, um zahlreiche Produkte wie Reis, Kaffee, Cashewnüsse, Pfeffer und tropische Früchte zu produzieren. Die Exporte beschränken sich jedoch hauptsächlich auf Rohstoffe oder Vorprodukte. Daher ist die Wertschöpfung gering, und es existieren keine eigenständigen Marken auf dem ausländischen Markt. Einige Produkte haben zwar inländische Marken aufgebaut und werden unter diesen im Ausland vertrieben, doch da viele Unternehmen den Schutz ihrer Marken im Ausland vernachlässigt haben, wurden diese von ausländischen Firmen registriert, wodurch sie die Markenrechte verloren. Darüber hinaus gibt es viele Unternehmen, die zwar im Ausland Marken etabliert haben, aber keine Strategie zur Markenwerbung verfolgen, um mehr Kunden zu erreichen.
Das Ministerium für Industrie und Handel setzt derzeit das nationale Markenprogramm „Vietnam Value“ um, um Unternehmen beim Aufbau und der Förderung ihrer Marken sowie bei der Verbesserung ihrer Wettbewerbsfähigkeit auf dem internationalen Markt zu unterstützen. Obwohl bereits viele Marken national anerkannt sind, ist die Anzahl vietnamesischer Marken, die internationale Standards erfüllen, noch begrenzt. Dies liegt daran, dass die Etablierung nationaler Marken auf dem Weltmarkt mit erheblichem Aufwand verbunden ist. Unternehmen müssen Marktforschung betreiben, die Bedürfnisse der Verbraucher verstehen und Vertriebskanäle identifizieren. Anschließend müssen sie in Produktdesign und -verarbeitung investieren, um den Anforderungen ausländischer Verbraucher gerecht zu werden. Schließlich müssen sie ihre Marken intensiv bewerben, mit Kunden in Kontakt treten und diese davon überzeugen, sich aus der Vielzahl an Alternativen für vietnamesische Marken zu entscheiden. All diese Phasen erfordern erhebliche Ressourcen, darunter Know-how, Technologie und Finanzen, und stellen viele vietnamesische KMU vor große Herausforderungen.
Im Hinblick auf internationale Erfahrungen haben einige Länder, wie beispielsweise Korea, ein FTA-Support-Center eingerichtet. Dieses umfassende Portal unterstützt Unternehmen dabei, intuitiv auf verschiedene Informationen zuzugreifen, um die Vorteile von Freihandelsabkommen (FHA) zu nutzen, und dient gleichzeitig als zentrale Anlaufstelle für Unterstützungsleistungen. Das Portal bietet einen Überblick über Inhalte wie den vollständigen Text der Abkommen, HS-Codes, Zollabfertigungsverfahren, eine Liste der Ursprungszertifizierungsstellen, Tools zur Berechnung von Zollvorteilen und eine Selbsteinschätzung der Einhaltung der Ursprungsvorschriften. Großbritannien hat seine Strategie für internationalen Handel und seine Beratungsstellen zur Umsetzung von Freihandelsabkommen neu strukturiert. Die Einrichtung des Ministeriums für die Umsetzung von Freihandelsabkommen (Department of Implementation of Free Trade Agreements) zielt darauf ab, kleine und mittlere Unternehmen (KMU) dabei zu unterstützen, die Vorteile von FHA besser zu verstehen und Zugang zu ausländischen Partnern zu erhalten sowie die Kompetenzen der zuständigen Beamten und Berater im Bereich FHA zu stärken.
Für Vietnam ist eine der wichtigsten Lehren, die es zu beherzigen gilt, die Fähigkeit zur Vernetzung mit ausländischen Partnern und internationalen Systemen zu stärken, die Unternehmen effektiv bei der Nutzung von Freihandelsabkommen unterstützen. Fehlende Marktinformationen und der eingeschränkte Zugang zu ausländischen Partnern zählen zu den größten Herausforderungen für Unternehmen bei der Nutzung von Freihandelsabkommen. Daher sind Vernetzungsprogramme erforderlich, die über den Inlandsmarkt hinausgehen und Probleme entlang der Lieferkette lösen, d. h. den Zugang zu ausländischen Partnern und Märkten ermöglichen. Das britische Modell investiert erhebliche Ressourcen in Handelsförderung und Kapazitätsaufbau, damit Unternehmen proaktiver auf ausländische Partner zugehen und den Einsatz von Vermittlungsorganisationen reduzieren können. Angesichts des aktuellen internationalen Handels und der tatsächlichen Bedürfnisse inländischer Unternehmen muss der Vernetzungsfaktor flexibel inländische Aktivitäten zur Herstellung von Produkten, die den Standards und technischen Anforderungen ausländischer Märkte entsprechen, mit internationalen Vernetzungs- und Kooperationsaktivitäten zur Stärkung von Marketing- und Vertriebskanälen kombinieren. Ziel ist es, Märkte zu diversifizieren und alle Märkte mit Freihandelsabkommen optimal zu nutzen, anstatt in traditionellen Märkten passiv zu bleiben.
Das zukünftige Ökosystemmodell für Freihandelsabkommen (FHA) zielt darauf ab, die umfassende und effektive Nutzung von FHA zu fördern und als wichtiges Instrument zur Maximierung ihrer Vorteile zu dienen. Das FHA-Ökosystem bietet den teilnehmenden Parteien, darunter Unternehmen, Verwaltungsbehörden und Partnerorganisationen, zahlreiche praktische Vorteile. Die Teilnahme am Ökosystem optimiert nicht nur die Geschäftsabläufe, sondern fördert auch die effektive Koordination zwischen öffentlichem und privatem Sektor und schafft so ein günstiges Umfeld für die Umsetzung von Freihandelsabkommen. Dies stellt eine wichtige und umfassende Lösung dar, um die genannten Herausforderungen gleichzeitig zu bewältigen und Unternehmen bei der effektiven Nutzung der Vorteile von FHA zu unterstützen.

Quelle: https://socongthuong.daklak.gov.vn/vi/news/hoat-dong-nganh-cong-thuong-34/nguyen-nhan-khien-mot-so-doanh-nghiep-viet-nam-chua-tan-dung-duoc-loi-ich-do-fta-mang-lai-5763.html