Optimierung des Rechtssystems im Hinblick auf die nationale digitale Transformation

In Fortsetzung der 50. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 16. Oktober unter der Leitung des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, Stellungnahmen zum Gesetzentwurf über die digitale Transformation ab.

Bezüglich der Notwendigkeit des Projekts „Gesetz zur digitalen Transformation“ erklärte der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie , Vu Hai Quan, dass die Entwicklung eines solchen Gesetzes notwendig sei, um die Hauptziele zu erreichen, wie beispielsweise: die Vervollkommnung des Rechtssystems zur nationalen digitalen Transformation, die Schaffung eines branchenübergreifenden Rechtssystems zur digitalen Transformation in verschiedenen Industriezweigen und Bereichen, die Regulierung der Beziehungen zwischen den Akteuren im digitalen Umfeld, die Förderung des umfassenden digitalen Transformationsprozesses sowie die Stärkung der internationalen Zusammenarbeit und Integration.

Überblick über das Treffen

Ziel des Gesetzes zur digitalen Transformation ist es, die Leitlinien und Richtlinien der Partei und des Staates (insbesondere die Resolution Nr. 57-NQ/TW vom 22. Dezember 2024) im Einklang mit der Verfassung zu institutionalisieren und so für Kohärenz zwischen dem vietnamesischen Rechtssystem und den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, zu sorgen.

Das Gesetz zur digitalen Transformation ist ein Rahmengesetz, das die Bestimmungen bestehender Gesetze, die noch für die Informationstechnologie geeignet sind, übernimmt und weiterentwickelt, bestehende Gesetze miteinander verknüpft und gleichzeitig die rechtliche Lücke im Bereich der digitalen Transformation schließt, um einen synchronen und umfassenden Rechtskorridor zur Regulierung und Förderung des nationalen digitalen Transformationsprozesses zu schaffen.

Inhalte, die bereits durch andere Gesetze geregelt sind, dürfen nicht erneut reguliert werden. Die Zuständigkeiten der Ministerien und Behörden für die staatliche Verwaltung dürfen nicht verändert werden. Entsprechend den Gegebenheiten Vietnams sowie den Gesetzen und internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, sollen gezielt Gesetze und praktische Erfahrungen anderer Länder zu den Entwicklungstrends der digitalen Transformation herangezogen werden.

Vizeminister für Wissenschaft und Technologie Vu Hai Quan

Das Gesetz zur digitalen Transformation umfasst acht Kapitel und 79 Artikel, die die digitale Transformation regeln. Dazu gehören: Infrastruktur für die digitale Transformation; digitale Verwaltung und digitale Transformation der Tätigkeiten von Behörden des politischen Systems; digitale Wirtschaft; digitale Gesellschaft und Maßnahmen zur Sicherstellung der digitalen Transformation. Dieses Gesetz gilt für vietnamesische Behörden, Organisationen und Einzelpersonen sowie für ausländische Organisationen und Einzelpersonen, die direkt an der digitalen Transformation in Vietnam beteiligt sind oder damit verbundene Tätigkeiten ausüben. Am 21. August 2025 erließ der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Entschließung Nr. 96/2025/NQ-UBTVQH15 zur Anpassung des Legislativprogramms 2025. Diese wurde dem Legislativprogramm 2025 hinzugefügt, das der Nationalversammlung zur Kommentierung und Genehmigung in der 10. Sitzung (Oktober 2025) gemäß dem verkürzten Verfahren für den Gesetzentwurf zur digitalen Transformation vorgelegt werden sollte.

Im Namen der Prüfbehörde erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, dass der Ausschuss der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes zur digitalen Transformation gemäß den Vorschlägen in der Eingabe Nr. 804/TTr-CP der Regierung vom 17. September 2025 zustimme; das Dossier des Gesetzentwurfs zur digitalen Transformation, das die Regierung gemäß den vereinfachten Verfahren eingereicht hat, kann dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt werden, bevor es der Nationalversammlung in der 10. Sitzung vorgelegt wird.

Stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt Nguyen Phuong Tuan

Der Inhalt des Entwurfs des Grundgesetzes steht im Einklang mit der Politik der Partei, gewährleistet Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Übereinstimmung mit der Rechtsordnung, Vereinbarkeit mit einschlägigen internationalen Verträgen und gewährleistet die Durchführbarkeit.

Der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt forderte die zuständige Behörde jedoch auf, den Gesetzentwurf weiterhin mit einschlägigen Gesetzen in Bereichen wie Investitionen, Ausschreibungen, Staatshaushalt usw. zu vergleichen und gleichzeitig eng mit den zuständigen Behörden der Gesetzentwürfe zusammenzuarbeiten, die der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt werden (Gesetz über den elektronischen Geschäftsverkehr, Gesetz über Hochtechnologie (geändert), Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über geistiges Eigentum, Gesetz über Cybersicherheit usw.), um die Kohärenz des Rechtssystems zu gewährleisten.

Im Rahmen des Treffens bekräftigten die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung die Notwendigkeit des Gesetzes zur digitalen Transformation im Prozess der sozioökonomischen Entwicklung sowie in vielen Bereichen des Lebens und bei Dienstleistungen; gleichzeitig stellten sie fest, dass die Bestimmungen des Gesetzes zur digitalen Transformation mit den einschlägigen Fachgesetzen und verwandten Gesetzen im Einklang stehen müssen.

Vorsitzender des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung

Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, schlug in seiner Stellungnahme auf der Sitzung vor, die Forschung und Überprüfung fortzusetzen, um die Stellung des Gesetzes zur digitalen Transformation im Rechtssystem klar zu bestimmen; dabei solle darauf geachtet werden, die im Gesetzentwurf geregelten Gegenstände von Fachgesetzen und Gesetzen zur Regelung der Bereiche Wissenschaft, Technologie und Innovation zu unterscheiden, die erst kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedet wurden, um den Geltungsbereich der Regelung zu klären und Überschneidungen und Doppelungen zu vermeiden.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, äußerte sich zum Entwurf des Gesetzes zur digitalen Transformation und sagte, dass der Gesetzentwurf den Geist der Beibehaltung der vernünftigen Inhalte des Gesetzes über Informationstechnologie unterstreiche; gleichzeitig würden neue Regelungen hinzugefügt, die modernen Technologietrends wie künstlicher Intelligenz, Big Data, Internet der Dinge, Blockchain und digitalen Kopien entsprächen.

Darüber hinaus konsultierte die zuständige Behörde auch den Rahmen für digitale Regierung sowie internationale Gesetze der Europäischen Union, Japans, Koreas usw. Dadurch wurde der Gesetzesentwurf an fortschrittliche Standards angepasst, eine rechtliche Grundlage geschaffen und eine umfassende digitale Transformation gefördert, die den Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt stellt und auf eine nachhaltige digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft abzielt.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, hat Anmerkungen zum Entwurf des Gesetzes zur digitalen Transformation beigetragen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, stimmte der obigen Ansicht zu und brachte seine Meinung zum Gesetzentwurf über die digitale Transformation ein. Er forderte die Regierung und die Ministerien auf, ihrer Verantwortung gerecht zu werden, damit nach Inkrafttreten dieses Gesetzes der Prozess der digitalen Transformation beschleunigt und die Merkmale der digitalen Transformation definiert werden.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, äußerte sich zur digitalen Infrastruktur und schlug vor, dass die Regierung die Vereinheitlichung der digitalen Infrastruktur auf lokaler Ebene erforschen solle. So könne vermieden werden, dass jede Provinz in ein eigenes Zentrum, in unterschiedliche Maschinen und in verschiedene Programmiersprachen investiere, was die Vernetzung beeinträchtige. Zudem müsse das Gesetz zur digitalen Transformation Kosten senken und verhindern, dass jede Provinz in ein eigenes Zentrum investiere, zusätzliches Personal einstelle und eigene Maschinen anschaffe. Darüber hinaus regte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung an, dass die Regierung die Systemkonnektivität bei der Umsetzung der digitalen Transformation sicherstellen solle.

Vizepräsident der Nationalversammlung Nguyen Khac Dinh

Im Namen der Agentur, die den Entwurf des Gesetzes zur digitalen Transformation erarbeitet hat, bekräftigte der Minister für Wissenschaft und Technologie, Nguyen Manh Hung, die Bedeutung des Gesetzes für die Bewältigung von Schwierigkeiten bei den aktuellen Aktivitäten der digitalen Transformation sowie für die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung.

Zu den Meinungen und Vorschlägen der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sagte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung, dass das Ministerium die Kommentare während des Prozesses der Fertigstellung des Gesetzentwurfs, der der Prüfbehörde vorgelegt werden soll, vollständig berücksichtigen werde, bevor er der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung in der kommenden 10. Sitzung vorgelegt wird.

Minister für Wissenschaft und Technologie Nguyen Manh Hung

Zum Abschluss der Sitzung bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Regierung und die zuständige Redaktion für ihre sorgfältige und proaktive Vorbereitung der Gesetzesentwürfe, die deren Vollständigkeit und den verfahrensgerechten Fortschritt gewährleisteten, ausdrücklich würdigte. Der Bericht des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt enthielt eine umfassende Darstellung, eingehende Analyse und Stellungnahmen zu einer Reihe spezifischer Punkte, um den Gesetzesentwurf weiter zu verbessern.

Um den der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzentwurf weiter zu optimieren, ersuchte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Regierung, die Erforschung, Ergänzung, Klarstellung und Kommentierung einer Reihe von Inhalten anzustoßen: Die Politiken, Leitlinien, Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees der Partei und des Politbüros sollen weiterhin eingehend geprüft und vollständig institutionalisiert werden, um Hindernisse zu beseitigen, die Entwicklung zu fördern und Durchbrüche in der digitalen Transformation zu erzielen. Die Geschäftsordnung 178 des Politbüros zur Machtkontrolle und zur Bekämpfung von Korruption und Negativität in der Gesetzgebungsarbeit soll strikt umgesetzt werden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, die Regelungen zur digitalen Transformation im Rechtssystem sorgfältig zu prüfen. Er forderte die Regierung außerdem auf, keine bestehenden Regelungen erneut zu erlassen oder auf diese zu verweisen, um Konflikte, Überschneidungen und zusätzliche Kosten für die Umsetzung zu vermeiden. Der Geltungsbereich der im Gesetzentwurf geregelten digitalen Wirtschaft soll klar von den in anderen Gesetzen geregelten Wirtschaftsbereichen abgegrenzt werden, die digitale Technologien und Plattformen nutzen, um einheitliche Regelungen zu gewährleisten. Die spezifischen Verantwortlichkeiten der Beteiligten bei der digitalen Transformation sollen klar definiert werden. Zudem sollen Regelungen zur Beseitigung finanzieller und beschaffungsbezogener Hindernisse für die digitale Transformation erstellt werden.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, hielt die Schlussrede bei der Sitzung.

Die Regierung muss zudem die Vorschriften zu spezifischen Beschaffungsmechanismen für komplexe, exklusive und national strategisch wichtige Hightech-Produkte und -Dienstleistungen prüfen und ergänzen. Die Vorschriften sollten so angepasst werden, dass flexible Zahlungsmethoden, einschließlich teilweiser oder vollständiger Vorauszahlung für Technologiemietleistungen, den Marktgegebenheiten entsprechen. Die Vorschriften zur staatlichen Steuerung der digitalen Transformation müssen vervollständigt werden, um eine umfassende und sektorübergreifende Steuerung zu gewährleisten und Überschneidungen sowie Doppelarbeit zwischen den zuständigen Ministerien und Sektoren zu vermeiden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ersuchte die Regierung, die zuständige Behörde und weitere relevante Stellen anzuweisen, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses sowie die Gutachten zu prüfen und in den Gesetzesentwurf für die Nationalversammlung einzuarbeiten. Der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt wurde beauftragt, den Gutachtenbericht für die 10. Sitzung der Nationalversammlung zu erstellen. Der Leiter des Parlamentsbüros gab die Schlussfolgerungen des Ständigen Ausschusses bekannt, damit Behörden, Organisationen und Einzelpersonen diese zur Kenntnis nehmen und umsetzen können.

Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-chuyen-doi-so-quoc-gia-20251016150450381.htm