VNBA: Die Banken sind verunsichert und besorgt, weil sie von der Generaldirektion für Steuern keine Hinweise zur Deklaration und Zahlung von Akkreditivsteuern erhalten haben.

ANTD.VN - Der Bankenverband ist der Ansicht, dass die Generaldirektion für Steuern keine konkreten Richtlinien zur Deklaration und Zahlung der Mehrwertsteuer für Akkreditivgeschäfte herausgegeben hat, was bei Kreditinstituten große Verwirrung und Besorgnis hinsichtlich der Umsetzung der Steuergesetze auslöst.

Der vietnamesische Bankenverband (VNBA) gab bekannt, dass er kürzlich ein weiteres Schreiben an das Finanzministerium und die Generaldirektion für Steuern bezüglich der Beseitigung von Hindernissen bei der Umsetzung der Mehrwertsteuerzahlung für Akkreditivdienstleistungen (L/C) gesendet hat.

Die Banken sind aufgrund fehlender Richtlinien verunsichert.

Dementsprechend erklärte der Bankenverband: Am 12. August 2023 veröffentlichte die Regierung das Dokument Nr. 324/TB-VPCP, in dem die Schlussfolgerungen von Vizepremierminister Le Minh Khai aus einer Sitzung zur Mehrwertsteuer für Akkreditivgeschäfte bekannt gegeben wurden. Dieses Dokument wies das Finanzministerium an, die Mehrwertsteuer auf Akkreditivgeschäfte gemäß den Bestimmungen des Mehrwertsteuergesetzes, des Kreditinstitutsgesetzes von 2010 und verwandter Gesetze zu erheben. Gleichzeitig wurde das Ministerium angewiesen, Verstöße gegen die Mehrwertsteuerbestimmungen sowie Säumniszuschläge für die Mehrwertsteuer im Zusammenhang mit Akkreditivgeschäften zu prüfen und zu ahnden.

Anschließend sandte der Verband am 9. November 2023 ein Schreiben an das Finanzministerium, in dem er über die aufgetretenen Schwierigkeiten und Hindernisse berichtete und mehrere Lösungsansätze zur Umsetzung der Schlussfolgerungen des stellvertretenden Premierministers vorschlug.

Allerdings erließ die Generaldirektion für Steuern am 30. November 2023 das offizielle Schreiben Nr. 5366/TCT-DNL an Geschäftsbanken und Zweigstellen ausländischer Banken in Vietnam (Kreditinstitute) und am 18. Dezember 2023 ein weiteres offizielles Schreiben Nr. 5472/TCT-DNL an den vietnamesischen Bankenverband.

Der Bankenverband erklärte, dass die Generaldirektion für Steuern in den zuvor genannten Dokumenten die Kreditinstitute aufgefordert habe, die Mehrwertsteuer auf Akkreditivgeschäfte gemäß den Bestimmungen des Mehrwertsteuergesetzes, des Gesetzes über Kreditinstitute von 2010 und verwandter Gesetze anzugeben und zu zahlen… ohne jedoch konkrete Anweisungen zu geben, was bei den Kreditinstituten große Verwirrung und Besorgnis hinsichtlich der Umsetzung der Steuergesetze hervorgerufen habe.

Der Bankenverband berichtet, dass er weiterhin zahlreiche Beschwerden über Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Mehrwertsteuerzahlung für Akkreditivgeschäfte erhält.

Hinsichtlich der Herkunft und Verbuchung von Steuerzahlungen vertritt der Verband die Auffassung, dass die Mehrwertsteuer im Wesentlichen eine indirekte Steuer ist und der Steuerpflichtige der Kunde ist. Falls zusätzliche Mehrwertsteuer auf Akkreditive anfällt, muss die Bank den Kunden kontaktieren und diese einziehen.

Die Einziehung von Kundengeldern ist jedoch unmöglich, da der Kunde der Einziehung nicht zustimmt, keine Transaktionen mehr mit der Bank unterhält oder das Unternehmen aufgelöst/insolvent/nicht mehr existent ist...

Die Banken werden angewiesen, Steuern auf Akkreditive (L/C) nachzuzahlen.

Hinsichtlich der Einreichung ergänzender Steuererklärungen gilt laut Verband als Frist für die Einreichung ergänzender Steuererklärungen gemäß den Vorgaben der Generaldirektion für Steuern der Beginn des Inkrafttretens des Gesetzes über Kreditinstitute 2010 (Januar 2011).

Nach den geltenden Bestimmungen (Absatz 1, Artikel 47 des Steuerverwaltungsgesetzes 2019) beträgt die Frist für die Erklärung und Zahlung zusätzlicher Steuern jedoch 10 Jahre ab dem Datum, an dem die Frist für die Abgabe der Steuererklärungen abläuft.

Daher geht der Verband davon aus, dass die Banken erst ab November 2013 (berechnet ab dem Stichtag für die Abgabe der Umsatzsteuererklärungen für November 2013) und nicht schon ab Januar 2011 zusätzliche Mehrwertsteuer auf Akkreditivgeschäfte deklariert und gezahlt haben.

Bezüglich der Steuererklärung und -zahlung der einzelnen Geschäftseinheiten argumentiert die VNBA, dass die Mehrwertsteuer monatlich fällig wird, weshalb die Banken monatlich ergänzende Erklärungen abgeben müssen. Dies führt zu einem enormen Arbeitsaufwand für die Banken, da sie Aufzeichnungen und Daten aus vielen Jahren prüfen müssen, da die Geschäftseinheiten mehrfach aufgeteilt und fusioniert wurden.

Darüber hinaus ist die Anzahl der von den Vorschriften geforderten ergänzenden Steuererklärungen und detaillierten Angaben für Einheiten mit umsatzsteuerlichen Verpflichtungen im Zusammenhang mit Akkreditivgeschäften sehr hoch. Allein die Vietcombank musste pro Einheit monatlich 120 ergänzende Steuererklärungen einreichen. Somit müssten die 126 Einheiten dieser Bank insgesamt 15.120 ergänzende Steuererklärungen abgeben.

Zur Berechnung der Mehrwertsteuer: Laut den jüngsten Prüfungen des staatlichen Rechnungshofs bei mehreren Banken wie der Vietcombank und der Vietinbank handelt es sich bei der Vorfälligkeitsgebühr (Inland-Akkreditiv, Export-Akkreditiv, EPLC) im Wesentlichen um ein Darlehen und unterliegt daher nicht der Mehrwertsteuer.

Bei UPAS-L/C-Produkten profitiert die Bank nur von der Differenz zwischen den L/C-Gebühreneinnahmen (die von den Kunden erhoben werden) und den anfallenden Kosten (Zinsen, die an die finanzierende Bank gezahlt werden, und Steuer des Auftragnehmers), und ermöglicht die Verrechnung der Gebühreneinnahmen mit den an die finanzierende Bank gezahlten Zinsen und der Steuer des Auftragnehmers.

Daher hat der Staatliche Rechnungshof diese Gebühren bei der Berechnung der zusätzlichen Mehrwertsteuer auf Basis der Daten aus den Jahren 2020, 2021 und 2022 nicht berücksichtigt, und einige Banken haben die zusätzliche Mehrwertsteuer auf Basis der vom Staatlichen Rechnungshof berechneten Daten entrichtet (da der Bericht des Staatlichen Rechnungshofs rechtsverbindlich ist).

Vorschläge zur Beseitigung von Hindernissen

Aufgrund der zuvor genannten Schwierigkeiten und Mängel schlägt der Bankenverband dem Finanzministerium folgende Empfehlung an die Regierung vor:

Erstens sollen Kreditinstitute gemäß den Bestimmungen des Steuerverwaltungsgesetzes 2019 ab dem Mehrwertsteuerzeitraum November 2013 zusätzliche Mehrwertsteuer auf Akkreditivgeschäfte deklarieren und zahlen können.

Zweitens sollen Kreditinstitute die Möglichkeit erhalten, den seit 2013 vereinnahmten Mehrwertsteuerbetrag für Akkreditivgeschäfte als außerordentliche Aufwendungen im Jahr der Umsetzung zu verbuchen und ihn als Gewinnminderung zu erfassen, da es sich bei dieser Steuer um eine Verbindlichkeit des Kunden handelt, die die Bank nicht vom Kunden zurückfordern kann.

Drittens sollten Kreditinstitute die Möglichkeit erhalten, die ergänzende Mehrwertsteuer auf jährlicher Basis zu deklarieren, anstatt monatlich angepasste Steuererklärungen abgeben zu müssen.

Viertens soll es Kreditinstituten ermöglicht werden, die Mehrwertsteuer zentral an ihrem Hauptsitz zu entrichten, ohne sie dem lokalen Finanzamt melden und dort abführen zu müssen. Sollte eine Anpassung an das lokale Finanzamt erforderlich sein, nimmt die Generaldirektion für Steuern diese vor.

Fünftens werden keine Strafen für verspätete Mehrwertsteuerzahlungen oder für administrative Verstöße verhängt, da dies nicht die Schuld der Kreditinstitute ist, wodurch die Rechte der Steuerzahler gemäß Artikel 16 Absatz 11 des Steuerverwaltungsgesetzes von 2019 gewährleistet werden.

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