Doch auch nach vielen Jahren der Umsetzung bestehen noch immer zahlreiche Bedenken und Sorgen, wenn die Maßnahmen nicht wirklich reibungslos, rhythmisch und effektiv ablaufen und insbesondere nicht dem von der Zentralregierung vorgegebenen Kurs und Trend zur Rationalisierung folgen.
In der Resolution Nr. 18-NQ/TW des Zwölften Parteizentralkomitees vom 25. Oktober 2017 heißt es konsequent: „Zwischenorganisationen entschlossen reduzieren und keine neuen gründen; ineffektive Organisationen auflösen oder umstrukturieren.“ Dies ist ein Schwerpunkt bei der Straffung der Gehaltsabrechnung – eine korrekte Politik, die den Anforderungen der objektiven Realität entspricht. Der Beweis dafür ist, dass es im politischen System des Landes immer noch viele Zwischenorganisationen, -behörden und -abteilungen gibt, deren Funktionen und Aufgaben unklar sind, sich überschneiden oder „indifferent“ sind – sie zu haben ist gut, sie nicht zu haben ist aber auch gut. Gleichzeitig arbeiten einige Zwischenorganisationen und -behörden ineffektiv; ihre Beratung ist unzureichend, von geringer Qualität; ihre Anleitung und Führung sind unvollständig, sie verfügen über unzureichende Autorität oder sind nicht durchführbar. Mancherorts wird die Zwischenstufe zu einem Engpass im Betrieb, was Schwierigkeiten und Leid für die Basis verursacht.
Auch in dieser Phase leiden viele Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes unter der Bürokratie, dem schweren Büroarbeitsstil, der „Abhängigkeit“ von den staatlichen Gehaltslisten, dem Kommen mit einem Regenschirm am Morgen, dem Nachhausegehen mit einem Regenschirm am Nachmittag und dem Empfang ihres Monatsgehalts. Dies führt zu Umständlichkeit und Verwirrung und führt dazu, dass der Apparat träge und von schlechter Qualität arbeitet.
Natürlich wurden in letzter Zeit die Bemühungen zur Rationalisierung der Zwischenphase recht drastisch und synchron durchgeführt; viele Orte zeigten dabei große politische Entschlossenheit. Dennoch gibt es immer noch viele Orte, die sich nur auf Slogans konzentrieren und die Fusion mechanisch umsetzen, indem sie den Namen und die Arbeitsstelle ändern, aber die Quantität und Qualität des Personals bleiben gleich. Manche Orte geraten nach der Fusion sogar in Unordnung und arbeiten ineffektiv; und manche Orte „blähen“ sich auf unverständliche Weise auf?
Gleichzeitig wird der Rationalisierungsgedanke auf der Basisebene drastisch und gründlich umgesetzt. Zahlreiche Kommunen, Bezirke und Städte wurden zusammengelegt; zahlreiche Gemeindekader und Beamte mussten ihre Stellen aufgeben, um die im Zuge der Gehaltsvereinfachung gesetzten Ziele zu erreichen. Obwohl sie mit den Massen und der Realität des gesellschaftlichen Lebens verwurzelt sind, umfasst die Kaderzahl pro Kommune daher nur mehr als 20 Personen. Die Zahl ist gering, die Behandlung ist nicht wirklich zufriedenstellend, Ausbildung und Entwicklung werden mancherorts vernachlässigt, und auch die Regulierung von Ressourcenaufbau und -entwicklung stößt auf große Schwierigkeiten ... Dies sind offensichtliche Hindernisse, die die Basiskader zunehmend ermüden, ihnen die Motivation zum Streben nehmen und sie daran hindern, ihre Fähigkeiten, Stärken und Beiträge voll zu entfalten.
Ich denke, wenn wir das politische System mit einem großen Baum vergleichen: Wenn der Stamm wachsen will, müssen die Wurzeln stark sein. Und die Wurzeln sind hier die Parteiorganisationen an der Basis, das politische System an der Basis und die Kader an der Basis. Wenn die Wurzeln des Baumes spärlich und nicht stark genug sind, um sich im Boden festzuhalten und eine Verbindung zum Volk aufzubauen, dann ist das sehr besorgniserregend!
Daher muss die Straffung der Lohn- und Gehaltsabrechnung gemäß den Vorgaben der Zentralregierung konsequent umgesetzt werden. In Zukunft müssen wir uns darauf konzentrieren, redundante Bereiche in der Zwischenphase abzubauen und den personellen und materiellen Ressourcen für die Basis mehr Priorität einzuräumen. Nur dann werden die Wurzeln stark sein, der Stamm stark und das politische System dauerhaft gedeihen können.
NGUYEN TRUNG HIEU
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