Lösen Sie den „Knoten“ des Wartens und der Abhängigkeit von anderen
Durch die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den ländlichen Neubau unter Beteiligung aller Ebenen, Sektoren und lokalen Behörden und insbesondere mit dem Konsens der Bevölkerung hat Nghe An viele ermutigende Ergebnisse erzielt.

Cao Son ist derzeit eine benachteiligte Gemeinde im Bergbezirk Anh Son und strebt an, im Jahr 2023 das Ziel einer neuen ländlichen Gemeinde zu erreichen. Herr Ha Huy Nam aus Weiler 4 sagte, seine Familie sei früher arm gewesen und dann fast arm geworden. Vor kurzem wurden im Weiler arme und fast arm gewordene Haushalte wiedergewählt, damit die Gemeinde die neuen ländlichen Kriterien erfüllen konnte, und die Familie stieg in den Status eines durchschnittlichen Haushalts auf. „Früher erhielten fast arm gewordene Haushalte Krankenversicherungskarten und ermäßigte Schulgebühren, damit ihre Kinder zur Schule gehen konnten. Als der Weiler sie von der Liste der fast arm gewordenen Haushalte strich, war die Familie zunächst etwas zögerlich, aber sie erkannte, dass sie nicht warten und sich ewig auf den Staat verlassen sollte“, erzählte Herr Ha Huy Nam.

Herr Tran Van Tuan, Leiter von Weiler 4, sagte: „Wenn die Gemeinde danach strebt, das neue ländliche Ziel zu erreichen, bedeutet das, dass die Zahl der armen und armutsgefährdeten Haushalte deutlich reduziert werden muss, um die Kriterien für arme Haushalte zu erfüllen. Bei der Bewertung der armen und armutsgefährdeten Haushalte waren sich die Leute daher zunächst nicht im Klaren, sie wollten weiterhin die Unterstützungspolitik des Staates in Anspruch nehmen. Im Interesse des gemeinsamen Nutzens des Aufbaus des Ortes, um das neue ländliche Ziel zu erreichen, wurden die Gedanken der Leute jedoch klarer. Deshalb hielt der Weiler vor kurzem eine Versammlung ab, um über arme und armutsgefährdete Haushalte abzustimmen. Dementsprechend ist der Anteil der armen Haushalte nun auf 6,6 % gesunken, der der armutsgefährdeten Haushalte auf 13,9 %.
Herr Nguyen Hong Son, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Cao Son, sagte, dass die Gemeinde einen Plan hatte, bis 2022 ein neues ländliches Gebiet zu erreichen, dieses Ziel jedoch nicht erreicht habe. Der Grund dafür seien einige Kriterien wie Verkehr und Umwelt nicht erfüllt worden. Ein weiteres Hindernis sei, dass ein Teil der Bevölkerung immer noch eine abwartende und vertrauensvolle Einstellung habe.
Um die Denkweise des Abwartens und des Vertrauens in die Menschen zu ändern, ist ein Prozess der Propaganda- und Mobilisierungsarbeit nach dem Motto „Langsam und stetig gewinnt das Rennen“ erforderlich. Zu diesem Zweck mobilisiert die Gemeinde das gesamte politische System zur aktiven und regelmäßigen Beteiligung. Dadurch ist die Einstellung der Mehrheit der Bevölkerung bisher klar und sie beteiligt sich aktiv an Bewegungen, um den Verkehrsausbau und andere Aktivitäten zu unterstützen. Viele Haushalte sind bereit, zig Millionen Dong für den Bau von Betonstraßen zu spenden, ganz zu schweigen vom Bau eines Dorfkulturhauses.

Auch die Gemeinde Dong Van (Tan Ky) strebt an, ihr Ziel für neue ländliche Gebiete bis Ende 2023 zu erreichen. Nguyen Van Thang, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dong Van, räumte ein, dass der Prozess des Aufbaus eines neuen ländlichen Gebiets in der schwierigsten Gemeinde des Bezirks mit vielen Nachteilen verbunden sei. Das größte Hindernis sei nach wie vor die Abwartementalität und die Abhängigkeit von den Menschen. Daher haben das Parteikomitee und die Gemeinderegierung gleich zu Beginn des Aufbaus des neuen ländlichen Gebiets beschlossen, wie dieser „Knoten“ der Abwartementalität und der Abhängigkeit von der Staatsführung und -politik gelöst werden könne.
Das gesamte politische System betreibt intensive Propaganda, um jedem Bürger die allgemeinen Vorteile des ländlichen Raums nahezubringen. Bis heute hat sich die Mehrheit der Bevölkerung einem offenen Denken zugewandt und sich in die Gesellschaft integriert, um die Wirtschaft zu entwickeln. In diesem Sinne hat die Gemeinde Dong Van die Kriterien für den ländlichen Raum recht erfolgreich umgesetzt: Der Verkehr wurde auf 90 % der Strecke stabilisiert; der Anteil der mehrdimensional armen Haushalte ist auf 6,26 % gesunken.

In den Bergregionen haben in den letzten Jahren viele Gemeinden mit Stolz versucht, die neue Ziellinie im ländlichen Raum zu erreichen. Den Anfang machte die Gemeinde Thach Giam (Tuong Duong), dann eine Reihe von Orten: Que Son (Que Phong), Chau Tien (Quy Chau), Huu Kiem (Ky Son) und einige Gemeinden in besonders schwierigen Gebieten der Bezirke Tuong Duong und Con Cuong. Diese Erfolge sind vor allem der Entschlossenheit der Parteikomitees auf allen Ebenen, der lokalen Behörden und dem Willen der ethnischen Minderheiten zum Aufstieg zu verdanken.
Angst vor dem Verlust von Unterstützungsrichtlinien?
Bei den Gemeinden, die das neue Ziel für ländliche Gebiete in Bergregionen noch nicht erreicht haben, handelt es sich allesamt um benachteiligte und extrem benachteiligte Orte. Diese Gemeinden profitieren seit langem von zahlreichen Förderprogrammen aus nationalen Zielprogrammen sowie anderen spezifischen Maßnahmen des Staates.

Herr Lo Kham Kha, Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Tuong Duong, sagte: Wenn der Bezirk einer Ortschaft einen Plan zur Schaffung eines neuen ländlichen Gebiets zuweist, besteht die erste Schwierigkeit darin, dass ein Teil der Bevölkerung eine Abwarte- und Vertrauensmentalität gegenüber dem Staat hat. Sie glauben, dass ihnen nach der Schaffung eines neuen ländlichen Gebiets die Unterstützungsmaßnahmen gestrichen werden, die sie seit langem genießen. Dies beeinträchtigt jedoch nicht die Bewegung für den Aufbau eines neuen ländlichen Gebiets, sondern hat oberste Priorität, gute Propagandaarbeit zu leisten. Daher haben bisher alle Gemeinden, die in der vergangenen Periode ein neues ländliches Gebiet geschaffen haben, wie Thach Giam, Tam Quang, Tam Thai, Tam Dinh und Xa Luong, das neue ländliche Gebiet planmäßig geschaffen. Nur die Gemeinde Luu Kien hat das neue ländliche Gebiet dieses Jahr nicht planmäßig geschaffen, da die Kriterien in diesem Zeitraum strenger sind.
Bislang hat im Bezirk Que Phong nur eine Kommune die neue ländliche Ziellinie erreicht, nämlich Que Son (jetzt Kommune Muong Noc). Bui Van Hien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Que Phong, erklärte: „In abgelegenen und isolierten Kommunen zögern die Menschen noch, wenn es um den Bau neuer ländlicher Gebiete geht, denn nach Erreichen der neuen ländlichen Ziellinie brechen alle staatlichen Fördermaßnahmen zusammen, insbesondere die Krankenversicherung und die Schulgebühren für Kinder aller Schulstufen, die das Leben der Menschen stark beeinflussen. Daher ist es eine reale Situation, dass die Menschen die neue ländliche Ziellinie nicht erreichen wollen. Wenn die Propagandaarbeit nicht gut gemacht wird, werden die Menschen in einigen abgelegenen und isolierten Gebieten nicht wollen, dass ihre Kommunen die neue ländliche Ziellinie erreichen.“

Nguyen Van Hang, stellvertretender Leiter des Provinzbüros für die Koordinierung des neuen ländlichen Programms, erklärte gegenüber Reportern, dass einige Gemeinden die Ziellinie für neue ländliche Gebiete in der Praxis nicht erreichen wollten. Der Grund dafür sei, dass Gemeinden in besonders schwierigen Gebieten mit Erreichen der Ziellinie von der Liste der schwierigen und extrem schwierigen Gebiete gestrichen würden. Gleichzeitig würden staatliche Fördermaßnahmen für Gesundheit, Bildung usw. gekürzt. Selbst lokale Beamte seien von der Sondergebietspolitik nicht begeistert, sodass kein Interesse am Bau neuer ländlicher Gebiete bestehe.
Vor diesem Hintergrund schlagen nicht nur Nghe An, sondern auch viele andere Provinzen der Zentralregierung vor, dass Gemeinden mit besonderen Schwierigkeiten nach Erreichen der neuen ländlichen Ziellinie in den nächsten zwei bis drei Jahren weiterhin die staatlichen Fördermechanismen und -maßnahmen in Anspruch nehmen sollen, um die Gemeinden zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete zu ermutigen. Darüber hinaus müssen die Gemeinden auch gute Propagandaarbeit leisten, das Bewusstsein der Bevölkerung schärfen und sie dazu inspirieren, sich zu erheben, der Armut zu entkommen und die Denkweise des Abwartens und der Abhängigkeit von anderen aufzugeben.
Bislang haben in der Provinz Nghe An 309/411 Gemeinden die neuen ländlichen Standards erfüllt, davon 53 Gemeinden die fortgeschrittenen NTM-Standards, 6 Gemeinden die vorbildlichen neuen ländlichen Standards und 7 Einheiten auf Bezirksebene die neuen ländlichen Standards. Mit der Resolution Nr. 18/2020/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 13. Dezember 2020 wurde das Ziel gesetzt, bis 2025 neue ländliche Gebiete aufzubauen, wobei 82 % der Gemeinden die neuen ländlichen Standards erfüllen (davon 20 % der Gemeinden die fortgeschrittenen neuen ländlichen Standards und 5 % der Gemeinden die vorbildlichen neuen ländlichen Standards) und 11 Einheiten auf Bezirksebene für den Abschluss der Aufgabe des Aufbaus und der Erfüllung neuer ländlicher Standards anerkannt wurden (davon 1 Bezirk die vorbildlichen neuen ländlichen Standards). Derzeit konzentrieren sich viele Gemeinden in Bergregionen auf die Umsetzung der Kriterien, um die Ziellinie planmäßig zu erreichen.
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