Lösen Sie den „Knoten“ des Wartens und der Abhängigkeit von anderen
Durch die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den Neubau ländlicher Gebiete unter Beteiligung aller Ebenen, Sektoren und lokalen Behörden und insbesondere mit dem Konsens der Bevölkerung hat Nghe An viele ermutigende Ergebnisse erzielt.
Cao Son ist derzeit eine benachteiligte Gemeinde im Bergbezirk Anh Son und strebt an, bis 2023 das Ziel einer neuen ländlichen Gemeinde zu erreichen. Herr Ha Huy Nam aus Weiler 4 erzählte, dass seine Familie früher arm war und dann fast arm wurde. Vor kurzem wurden im Weiler arme und fast arm gewordene Haushalte wiedergewählt, damit die Gemeinde die neuen ländlichen Kriterien erfüllen konnte, und die Familie stieg in den durchschnittlichen Haushaltsstatus auf. „Früher erhielten fast arm gewordene Haushalte Krankenversicherungskarten und ermäßigte Schulgebühren für ihre Kinder. Als der Weiler sie von der Liste der fast arm gewordenen Haushalte strich, zögerte die Familie zunächst etwas, erkannte aber, dass sie nicht warten und sich ewig auf den Staat verlassen sollte“, erzählte Herr Ha Huy Nam.
Herr Tran Van Tuan, Leiter von Weiler 4, sagte: Wenn die Kommune das Ziel hat, ländlich zu leben, muss die Zahl der armen und armutsgefährdeten Haushalte deutlich reduziert werden, um die Kriterien für arme Haushalte zu erfüllen. Bei der Bewertung der armen und armutsgefährdeten Haushalte waren sich die Leute daher zunächst nicht im Klaren, sie wollten weiterhin von der staatlichen Unterstützungspolitik profitieren. Im Interesse des Gemeinwohls und der Verbesserung der Wohnsituation in ländlichen Gebieten haben sich ihre Ansichten jedoch gebessert. Daher hat der Weiler vor Kurzem eine Versammlung abgehalten, um über arme und armutsgefährdete Haushalte abzustimmen; der Anteil der armen Haushalte ist nun auf 6,6 % gesunken, der der armutsgefährdeten Haushalte auf 13,9 %.
Herr Nguyen Hong Son, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Cao Son, erklärte, dass die Gemeinde bis 2022 den Plan habe, ein neues ländliches Gebiet zu schaffen, dieses Ziel jedoch nicht erreicht habe. Der Grund dafür seien fehlende Kriterien wie Verkehr und Umwelt. Ein weiteres Hindernis sei die Abwarte- und Vertrauensmentalität eines Teils der Bevölkerung.
Um die Denkweise des Wartens und des Vertrauens in die Menschen zu ändern, ist ein Prozess der Propaganda und Mobilisierung nach dem Motto „Langsam und stetig gewinnt das Rennen“ erforderlich. Um dies zu erreichen, mobilisiert die Gemeinde das gesamtepolitische System zur aktiven und regelmäßigen Beteiligung. Dadurch ist die Einstellung der Mehrheit der Bevölkerung bisher klar und sie beteiligt sich aktiv an Bewegungen, um Verkehrsbau und andere Aktivitäten zu unterstützen. Viele Haushalte sind bereit, zig Millionen Dong für den Bau von Betonstraßen zu spenden, ganz zu schweigen vom Bau eines Dorfkulturhauses.
Auch die Gemeinde Dong Van (Tan Ky) strebt an, ihr Ziel für neue ländliche Gebiete bis Ende 2023 zu erreichen. Herr Nguyen Van Thang, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dong Van, räumte ein, dass der Prozess des Aufbaus eines neuen ländlichen Gebiets in der schwierigsten Gemeinde des Bezirks mit vielen Nachteilen verbunden sei. Das größte Hindernis sei nach wie vor die Mentalität des Abwartens und des Vertrauens auf die Bevölkerung. Daher haben das Parteikomitee und die Gemeinderegierung gleich zu Beginn des Aufbaus des neuen ländlichen Gebiets beschlossen, diesen „Knoten“ aus Abwarten und Vertrauen auf die Staatsführung und -politik zu lösen.
Das gesamte politische System engagierte sich intensiv für die Propaganda und machte jedem Bürger die gemeinsamen Vorteile des ländlichen Raums deutlich. Bislang hat sich die Mehrheit der Bevölkerung einem offenen Denken zugewandt und sich in die Gesellschaft integriert, um die Wirtschaft zu entwickeln. In diesem Sinne hat die Gemeinde Dong Van die Kriterien für den ländlichen Raum erfolgreich umgesetzt: Der Verkehr wurde auf 90 % der Strecke stabilisiert; der Anteil der mehrdimensional armen Haushalte sank auf 6,26 %.
In den Bergregionen haben in den letzten Jahren viele Gemeinden mit Stolz versucht, die neue ländliche Ziellinie zu erreichen. Zuerst war es die Gemeinde Thach Giam (Tuong Duong), dann eine Reihe von Orten: Que Son (Que Phong), Chau Tien (Quy Chau), Huu Kiem (Ky Son) und einige Gemeinden in besonders schwierigen Gebieten der Bezirke Tuong Duong und Con Cuong. Diese Erfolge sind vor allem der Entschlossenheit der Parteikomitees auf allen Ebenen, der lokalen Behörden und dem Willen der ethnischen Minderheiten zum Aufstieg zu verdanken.
Angst vor dem Verlust von Unterstützungsrichtlinien?
Bei den Gemeinden, die das neue Ziel für ländliche Gebiete in Bergregionen noch nicht erreicht haben, handelt es sich allesamt um benachteiligte und extrem benachteiligte Orte. Diese Gemeinden profitieren seit langem von zahlreichen Förderprogrammen im Rahmen nationaler Zielprogramme und anderer spezifischer staatlicher Maßnahmen.
Herr Lo Kham Kha, Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Distrikts Tuong Duong, erklärte: „Wenn der Distrikt einer Ortschaft einen Plan zur Schaffung eines neuen ländlichen Gebiets zuweist, besteht die erste Schwierigkeit in der Abwarte- und Vertrauensmentalität eines Teils der Bevölkerung auf den Staat. Sie glauben, dass ihnen mit der Schaffung eines neuen ländlichen Gebiets die Förderpolitik, die sie seit langem genießen, gestrichen wird. Dies beeinträchtigt jedoch nicht die Bewegung für den Aufbau eines neuen ländlichen Gebiets. Oberste Priorität hat jedoch eine gute Propagandaarbeit. Daher haben bisher alle Gemeinden, die in der vergangenen Periode ein neues ländliches Gebiet geschaffen haben, wie Thach Giam, Tam Quang, Tam Thai, Tam Dinh und Xa Luong, das neue ländliche Gebiet planmäßig geschaffen. Nur die Gemeinde Luu Kien hat das neue ländliche Gebiet dieses Jahr nicht planmäßig geschaffen, da die Kriterien in diesem Zeitraum strenger sind.
Bislang hat im Bezirk Que Phong nur eine Gemeinde die neue ländliche Ziellinie erreicht, nämlich Que Son (jetzt Gemeinde Muong Noc). Bui Van Hien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Que Phong, erklärte: „In abgelegenen und isolierten Gemeinden zögern die Menschen noch, wenn neue ländliche Gebiete geschaffen werden sollen. Denn nach Erreichen der neuen ländlichen Ziellinie greifen alle staatlichen Fördermaßnahmen, insbesondere die Krankenversicherung und die Schulgebühren für Kinder aller Schulstufen, die das Leben der Menschen stark beeinflussen. Daher ist es eine reale Situation, dass die Menschen die neue ländliche Ziellinie nicht erreichen wollen. Wenn die Propagandaarbeit nicht gut gemacht wird, werden die Menschen in einigen abgelegenen und isolierten Gebieten nicht wollen, dass ihre Gemeinden die neue ländliche Ziellinie erreichen.“
Nguyen Van Hang, stellvertretender Leiter des Provinzbüros für die Koordinierung des neuen ländlichen Programms, erklärte gegenüber Reportern, dass einige Gemeinden die neue ländliche Ziellinie nicht erreichen wollten. Der Grund dafür sei, dass Gemeinden in besonders schwierigen Gebieten mit Erreichen der neuen ländlichen Ziellinie von der Liste der schwierigen und extrem schwierigen Gebiete gestrichen würden. Gleichzeitig würden die staatlichen Fördermaßnahmen für Gesundheit, Bildung usw. gekürzt. Selbst lokale Beamte seien von der Politik der Sondergebiete nicht begeistert, sodass kein Interesse am Bau neuer ländlicher Gebiete bestehe.
Vor diesem Hintergrund schlagen nicht nur Nghe An, sondern auch viele andere Provinzen der Zentralregierung vor, dass Gemeinden mit besonderen Schwierigkeiten nach Erreichen der neuen ländlichen Ziellinie in den nächsten zwei bis drei Jahren weiterhin die staatlichen Fördermechanismen und -maßnahmen in Anspruch nehmen sollen, um die Gemeinden zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete zu ermutigen. Darüber hinaus müssen die Gemeinden auch gute Propagandaarbeit leisten, die Bevölkerung sensibilisieren und sie dazu inspirieren, sich zu erheben, der Armut zu entkommen und die Denkweise des Abwartens und der Abhängigkeit von anderen aufzugeben.
Bislang haben in der Provinz Nghe An 309/411 Gemeinden die neuen ländlichen Standards erfüllt, davon 53 Gemeinden die fortgeschrittenen NTM-Standards, 6 Gemeinden die vorbildlichen neuen ländlichen Standards und 7 Einheiten auf Bezirksebene die neuen ländlichen Standards. Mit der Resolution Nr. 18/2020/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 13. Dezember 2020 wurde das Ziel gesetzt, bis 2025 neue ländliche Gebiete aufzubauen. Dabei sollen 82 % der Gemeinden die neuen ländlichen Standards erfüllen (davon 20 % der Gemeinden die fortgeschrittenen neuen ländlichen Standards und 5 % der Gemeinden die vorbildlichen neuen ländlichen Standards). 11 Einheiten auf Bezirksebene wurden für den Abschluss der Aufgabe des Aufbaus und der Einhaltung neuer ländlicher Standards anerkannt (davon 1 Bezirk die vorbildlichen neuen ländlichen Standards). Derzeit konzentrieren sich viele Gemeinden in Bergregionen auf die Umsetzung der Kriterien, um die Ziellinie planmäßig zu erreichen.
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