Illegale Landnutzungsänderungen
Dem Abschlussbericht zufolge erließ der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz am 18. April 2007 den Beschluss Nr. 528/QD-UBND, mit dem er den technisch-wirtschaftlichen Bericht zum Bauprojekt des Bo Ha-Marktes im Bezirk Yen genehmigte. Die Projektumsetzung des Volkskomitees des Bezirks Yen und des Volkskomitees der Stadt Bo Ha wich jedoch völlig von dem grundlegenden Entwurfsplan, dem Architekturplan und dem ursprünglichen Nutzungszweck ab, die vom Volkskomitee der Provinz in Beschluss Nr. 528/QD-UBND genehmigt worden waren.
Erstens änderte das Volkskomitee des Distrikts Yen The willkürlich den Zweck der Landnutzung am geplanten Standort, um 19 Marktkioske, einen Teil des Zauns und das geplante Gebiet für einen Freiluftmarkt zu bauen, auf dem frisches Obst an 44 Wohngrundstücke verkauft wird.
Zweitens organisierte der Bezirksausschuss für Bauprojekte nach Abschluss der vom Bezirksvolkskomitee als Investor zugewiesenen Aufgaben der ersten Phase nicht die Übergabe der projektbezogenen Dokumente und Akten wie etwa: Bauzeichnungen, wirtschaftlich-technische Berichte, Gesamtschätzungen usw. als Grundlage für die weitere Umsetzung der folgenden Phasen durch das Volkskomitee der Stadt Bo Ha.
Drittens errichtete das Volkskomitee der Stadt Bo Ha fünf Baugruppen, die nicht dem ursprünglichen Grundentwurf und dem architektonischen Plan entsprachen. Das Volkskomitee des Bezirks Yen The führte keine Inspektionen, Korrekturen oder Stellungnahmen zu diesen Bauvorhaben durch, da diese nicht dem ursprünglichen Entwurf entsprachen.
Viertens verfügt der Bo Ha-Markt derzeit nicht über ein Brandschutz- und -bekämpfungssystem, kein Strom- und Wassersystem, keinen Fahrradabstellplatz, keinen Zaun usw. wie im ursprünglich genehmigten Entwurf vorgesehen.
Das Gebiet des Marktbauprojekts war zuvor landwirtschaftlich genutztes Land mit städtebaulicher Planung und einem Flächennutzungsplan für Marktflächen, der den im Bodengesetz vorgeschriebenen Bedingungen entsprach. Für das Projekt gab es jedoch keinen Flächennutzungsplan, und die Entscheidung, den Nutzungszweck von landwirtschaftlichen Flächen in nicht landwirtschaftliche Flächen (Marktflächen) zu ändern, verstieß gegen die Bestimmungen des Bodengesetzes.
Bezüglich des Grundstücksstandorts für den geplanten Bau von 19 Marktkiosken, eines Teils des Zauns und des geplanten Bereichs für einen Freiluftmarkt mit frischem Obst. Unmittelbar nachdem der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz den technisch-wirtschaftlichen Bericht genehmigt hatte, entwickelte das Volkskomitee der Stadt Bo Ha einen Plan zur Aufteilung des Landes in 44 Wohngrundstücke und legte ihn dem Volkskomitee des Bezirks Yen The vor. Der Gesamtpreis der Auktion betrug 7,34 Milliarden VND. Alle 44 Wohngrundstücke erhielten anschließend Nutzungsrechte an die Haushalte und Einzelpersonen, die die Auktion gewonnen hatten.
Die Umwandlung eines Grundstücks in ein Wohngrundstück ohne Planung, Flächennutzungsplan oder Stadtplanung bzw. ohne einen Beschluss einer zuständigen Behörde zur Umwandlung des Grundstücks verstößt gegen die Bestimmungen des Bodengesetzes.
Eintreiben von Geld in der falschen Hand, Anzeichen einer Straftat
Nach Abschluss der Investitionen in den Bau einiger wichtiger Anlagen wurde 2010 der zentrale Markt der Stadt Bo Ha in Betrieb genommen. Das Volkskomitee der Stadt Bo Ha hat mit Einzelpersonen drei Verträge zur Anmietung von Ständen und Geschäftsräumen auf dem Markt unterzeichnet.
Der Gesamtbetrag der im Rahmen der unterzeichneten Verträge eingenommenen Beträge beträgt fast 2 Milliarden VND. Derzeit gibt es jedoch keine Bücher oder Dokumente, die diese Einnahmen dokumentieren. Die Daten wurden vom Inspektionsteam anhand von Quittungen des Volkskomitees der Stadt Bo Ha zusammengestellt.
Der Bericht des Volkskomitees der Stadt Bo Ha zeigte zahlreiche schwerwiegende Verstöße bei der Verwendung eines Teils der Einnahmen aus der Kioskmiete auf. Insbesondere wurde der gesamte eingenommene Betrag (1,18 Milliarden VND) verwendet und an den Haushalt abgeführt, um in den Bau von Kiosken und andere Arbeiten auf dem Bo Ha-Markt zu reinvestieren.
Dieser Betrag wird vom Bürgerkomitee der Stadt aus dem Posten „Entwicklungsinvestitionsausgaben“ ausgegeben und mit den verfügbaren Informationen und Dokumenten kann das Inspektionsteam die Finanzierungsquelle nicht eindeutig bestimmen, da der gesamte Betrag aus dem Budget ausgegeben wird.
Der Betrag von 742,8 Millionen VND wurde vom Stadtvolkskomitee nicht in den Geschäftsbüchern erfasst, sondern von Frau Nguyen Thi Thuy, Schatzmeisterin des Stadtvolkskomitees (von 1988 bis 2013), zur Begleichung von Schulden für reguläre Aktivitäten des Parteikomitees, des Volksrats und des Stadtvolkskomitees in den Vorjahren verwendet.
Als Reaktion auf den oben genannten Vorfall veranstaltete die Provinz Bac Giang eine Konferenz zum Informationsaustausch mit der Provinzpolizei und der Volksstaatsanwaltschaft der Provinz über eine Reihe von Gesetzesverstößen mit Hinweisen auf Straftaten, die bei einer umfassenden Inspektion des Bo Ha-Marktprojekts im Bezirk Yen The festgestellt wurden. Dabei wurde vereinbart, Informationen, Aufzeichnungen und Dokumente des Falles zur Klärung an die Provinzpolizei weiterzuleiten.
Die Organisation einer Versteigerung von Landnutzungsrechten ohne Flächennutzungsplan oder Stadtplanung mit dem Ziel, das Land als Wohngrundstück zu nutzen, während das Land als Marktland geplant ist, weist Anzeichen des Verbrechens des „Machtmissbrauchs bei der Ausübung offizieller Pflichten“ auf, wie es in Artikel 357 des Strafgesetzbuchs von 2015 beschrieben ist.
Die Tatsache, dass der Betrag von 742,8 Millionen VND, der durch die Miete von Kiosken auf dem Bo Ha-Markt eingenommen wurde, nicht über das Haushaltsbuchhaltungssystem der Gemeinde abgerechnet oder überwacht wurde, während Frau Nguyen Thi Thuy – Schatzmeisterin des Volkskomitees der Stadt (von 1988 bis 2013) – gestattet wurde, diesen Betrag separat zu verwalten, zu überwachen und zur Begleichung von Schulden (von 2010 bis 2013) für die regulären Aktivitäten des Parteikomitees, des Volksrats und des Volkskomitees der Stadt zu verwenden, weist Anzeichen dafür auf, dass dies gemäß den Bestimmungen von Punkt d, Klausel 2, Artikel 221 des Strafgesetzbuchs 2015 den Straftatbestand des „Verstoßes gegen staatliche Buchführungsvorschriften mit schwerwiegenden Folgen“ erfüllt.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Bac Giang beauftragte den Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Yen The, das Volkskomitee der Stadt Bo Ha anzuweisen, einen Beschluss zur Rückforderung und Zahlung des nicht in den Büchern ausgewiesenen Betrags an den Haushalt der Stadt Bo Ha zu erlassen. Dieser Betrag soll gemäß dem ursprünglich genehmigten Plan in den Bau und die Reparatur des Bo Ha-Marktes reinvestiert werden.
Fordern Sie den Bezirksvolksausschuss, den Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden von Yen auf. Der Bezirksvolksausschuss, der von 2007 bis 2021 für dieses Gebiet zuständig war, soll die Verantwortung für die oben genannten Verstöße überprüfen.
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