5 νέα νομοσχέδια για την προώθηση της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας σπεύδει να ολοκληρώσει το σχέδιο πέντε νέων νόμων, δημιουργώντας έναν νομικό διάδρομο για την προώθηση της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Αμέσως μετά τη συγχώνευση από την 1η Μαρτίου 2025, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας άρχισε να δημιουργεί έναν νομικό διάδρομο για να καθοδηγήσει την ανάπτυξη του τομέα, με στόχο την άρση των θεσμικών εμποδίων.

Μέχρι τον Ιούνιο του 2025, το Υπουργείο θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση και θα έχει ψηφίσει πέντε θεμελιώδεις νόμους, συμπεριλαμβανομένου του νόμου για την επιστήμη , την τεχνολογία και την καινοτομία· του νόμου για τη βιομηχανία ψηφιακής τεχνολογίας· του νόμου για την ατομική ενέργεια (τροποποιημένου)· του νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για την ποιότητα των προϊόντων και των αγαθών· του νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για τα τεχνικά πρότυπα και τους κανονισμούς.

Τον Νοέμβριο του 2025, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας επικεντρώθηκε στην ολοκλήρωση 5 νομοσχεδίων που θα υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την 10η Σύνοδο, συμπεριλαμβανομένων: Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό· Νόμου για την Υψηλή Τεχνολογία (τροποποιημένου)· Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Πνευματική Ιδιοκτησία· Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας· και Νόμου για την Τεχνητή Νοημοσύνη, με την προσδοκία να εγκριθεί τους τελευταίους μήνες του έτους.

Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung παρουσίασε μια σύνοψη του σχεδίου νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία. (Φωτογραφία: Phuong Hoa/VNA)

Στην τακτική συνέντευξη Τύπου τον Οκτώβριο του 2025, ο Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Bui Hoang Phuong επιβεβαίωσε ότι η θεσμική βελτίωση είναι μία από τις κορυφαίες προτεραιότητες, σύμφωνα με την κατεύθυνση του Κόμματος και του Κράτους στο Ψήφισμα 57.

Ο Υφυπουργός Μπούι Χόανγκ Φουόνγκ τόνισε ότι κατά την προηγούμενη περίοδο, πολλές εργασίες δεν μπόρεσαν να εκτελεστούν λόγω «θεσμικών προβλημάτων». Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει θέσει ως πρώτη του προτεραιότητα την ολοκλήρωση του νομικού διαδρόμου.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει αναπτύξει 10 νόμους και έχει υποβάλει περίπου 30 διατάγματα (μη συμπεριλαμβανομένων των εγκυκλίων) σε σύντομο χρονικό διάστημα. Η σημαντική διαφορά τώρα είναι ότι ο τρόπος θέσπισης νόμων είναι πολύ διαφορετικός, οι νόμοι και τα διατάγματα εκδίδονται με πνεύμα «άμεσης εφαρμογής» και δεν χρειάζεται να περιμένουν κατευθυντήριες εγκυκλίους, συμβάλλοντας στην ταχύτερη εφαρμογή των νόμων.

Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό

Το Σχέδιο Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό ορίζει την ψηφιακή διαχείριση και λειτουργία ως την προεπιλογή, ενώ η διαχείριση σε χαρτί αποτελεί εξαίρεση. Το Κράτος είναι υπεύθυνο για τη διασφάλιση ότι όλοι οι πολίτες, ανεξαρτήτως ηλικίας, φύλου, μορφωτικού επιπέδου, γεωγραφικών ή οικονομικών συνθηκών, έχουν την ευκαιρία να έχουν πρόσβαση και να χρησιμοποιούν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες.

Το διαδικτυακό σύστημα δημόσιας υπηρεσίας πρέπει να συμμορφώνεται με τα διεθνή πρότυπα, να διαθέτει φιλικό περιβάλλον εργασίας, να είναι πολύγλωσσο, να διαθέτει νοηματική γλώσσα και υποστήριξη για άτομα με αναπηρίες. Η πλατφόρμα πρέπει να είναι συμβατή με πολλούς τύπους συσκευών και να διαθέτει εργαλεία για την υποστήριξη ατόμων σε απομακρυσμένες, απομονωμένες και ιδιαίτερα μειονεκτούσες περιοχές.

Ενδεικτική φωτογραφία. (Φωτογραφία: Minh Son/Vietnam+)

Το προσχέδιο απαιτεί επίσης τον σχεδιασμό διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών σύμφωνα με τα γεγονότα της ζωής των ανθρώπων και τους κύκλους της επιχειρηματικής ζωής, με στόχο την εξατομίκευση κατάλληλη για κάθε άτομο και οργανισμό. Οι κρατικές υπηρεσίες πρέπει να συντονίζονται για να παρέχουν υπηρεσίες σύμφωνα με μια σειρά γεγονότων, αντί να κατακερματίζονται σύμφωνα με τη διοικητική εξουσία.

Τα άτομα και οι επιχειρήσεις χρειάζεται να παρέχουν πληροφορίες μόνο μία φορά, η διαδικασία επεξεργασίας εκτελείται συνεχώς και απρόσκοπτα, ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια, συμβάλλοντας στην εξοικονόμηση χρόνου και κόστους.

Το νομοσχέδιο χαρακτηρίζει τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως «κορυφαία πρόοδο», δίνοντας προτεραιότητα στην ανάπτυξη υποδομών, δεδομένων, ανθρώπινου δυναμικού και διεθνούς συνεργασίας. Οι κωδικοποιημένες αρχές περιλαμβάνουν: ανθρωποκεντρική προσέγγιση, ψηφιοποίηση από την αρχή και διαχείριση βάσει δεδομένων, έτσι ώστε «κανείς να μην μείνει πίσω».

Νόμος περί Υψηλής Τεχνολογίας (τροποποιημένος)

Μετά από σχεδόν 20 χρόνια ψήφισης, έχει προταθεί η τροποποίηση του νόμου για την υψηλή τεχνολογία με στόχο την προώθηση της τεχνολογικής αυτονομίας, τη δημιουργία στρατηγικών βιομηχανιών, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ζωνών υψηλής τεχνολογίας και την ενθάρρυνση των επιχειρήσεων Make in Vietnam.

Το προσχέδιο ορίζει την τεχνολογία όχι μόνο ως πεδίο επενδυτικών κινήτρων, αλλά και ως στρατηγικό πυλώνα για τη διασφάλιση της οικονομικής ασφάλειας, της εθνικής άμυνας και της εθνικής κυριαρχίας. Ο νόμος προσθέτει επίσης την έννοια της στρατηγικής τεχνολογίας και της στρατηγικής βιομηχανίας, με στόχο την εστίαση στην ανάπτυξη.

Οι πολιτικές κινήτρων έχουν επανασχεδιαστεί ώστε να είναι πιο διαφανείς, αποτελεσματικές και ανοιχτές σε εγχώριες επιχειρήσεις και νεοσύστατες επιχειρήσεις. Οι βασικές τεχνολογίες και οι στρατηγικές τεχνολογίες, όπως η τεχνητή νοημοσύνη και οι ημιαγωγοί, απολαμβάνουν ειδικά κίνητρα, συνοδευόμενα από δεσμεύσεις μεταφοράς για να αποφέρουν πραγματικά οφέλη στη χώρα.

Το προσχέδιο χωρίζει την υψηλή τεχνολογία σε τρία επίπεδα: βασική τεχνολογία (το Βιετνάμ πρέπει να αυτο-κατασκευαστεί και να κυριαρχήσει), στρατηγική τεχνολογία (εξασφάλιση αυτονομίας) και υψηλή τεχνολογία (για την ανάπτυξη της χώρας).

Η κυβέρνηση προτείνει επίσης την ανάπτυξη αστικών περιοχών υψηλής τεχνολογίας - οι οποίες συνδυάζουν ζώνες υψηλής τεχνολογίας με σύγχρονους χώρους διαβίωσης - για την προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων. Τα έργα θα παρακολουθούνται στενά για να διασφαλιστεί ο ρυθμός μεταφοράς τεχνολογίας, η προστιθέμενη αξία και οι εγχώριες δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης.

Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας

Αυτή η τροπολογία στοχεύει στη μετατροπή των βιετναμέζικων ερευνητικών αποτελεσμάτων και εφευρέσεων σε περιουσιακά στοιχεία που μπορούν να αγοραστούν, να πωληθούν και να ανταλλαχθούν, με στόχο μια οικονομία όπου η πνευματική ιδιοκτησία αντιπροσωπεύει μεγάλο ποσοστό, όπως στις ανεπτυγμένες χώρες.

Το νομοσχέδιο επιτρέπει την αποτίμηση, την εμπορία και τη μετατροπή των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας σε περιουσιακά στοιχεία, σηματοδοτώντας μια μετατόπιση από την προστασία των δικαιωμάτων στην αξιοποίηση, την εμπορευματοποίηση και την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων. Ως αποτέλεσμα, η πνευματική ιδιοκτησία καθίσταται στρατηγικό ανταγωνιστικό εργαλείο για τις επιχειρήσεις και τις χώρες.

Το Εθνικό Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας και ο Παγκόσμιος Οργανισμός Διανοητικής Ιδιοκτησίας (WIPO) υπέγραψαν Μνημόνιο Συνεργασίας για τη συνεργασία στον τομέα της διανοητικής ιδιοκτησίας. (Φωτογραφία: Minh Son/Vietnam+)

Η κυβέρνηση προτείνει να προστεθούν πολλές πρωτοποριακές πολιτικές για την υποστήριξη της δημιουργίας και της εμπορικής εκμετάλλευσης ομάδων διανοητικής ιδιοκτησίας. Το κράτος θα υποστηρίξει την ίδρυση, την εκμετάλλευση, τη διαχείριση, την αποτίμηση, τη μεταβίβαση και την κοινή χρήση δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.

Το νομοσχέδιο δίνει επίσης προτεραιότητα στην αγορά δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας για προϊόντα σημαντικά για την ασφάλεια, την κοινωνικοοικονομία, την ανάπτυξη του οικοσυστήματος πνευματικής ιδιοκτησίας και την ενθάρρυνση οργανισμών και ατόμων να επενδύσουν σε νεοσύστατες επιχειρήσεις. Οι ιδιοκτήτες θα έχουν το δικαίωμα να καθορίζουν οι ίδιοι την αξία και να δημιουργούν μια λίστα περιουσιακών στοιχείων για διαχείριση σε περιπτώσεις όπου η αξία των περιουσιακών στοιχείων δεν έχει καταγραφεί στη λογιστική.

Το προσχέδιο στοχεύει στην ανάπτυξη της αγοράς πνευματικής ιδιοκτησίας, στην κάλυψη των αναγκών εμπορικής εκμετάλλευσης και στη βελτίωση της παραγωγικότητας, της ποιότητας και της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.

Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί μεταφοράς τεχνολογίας

Το νέο σχέδιο νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας θα απλοποιήσει τις διοικητικές διαδικασίες, θα ενημερώσει τον κατάλογο νέων τεχνολογιών, στρατηγικών τεχνολογιών και θα επεκτείνει τα κίνητρα για δραστηριότητες μεταφοράς. Ορίζονται τρία επίπεδα μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής, της άριστης γνώσης και της έρευνας και ανάπτυξης, με τις πολιτικές υποστήριξης και κινήτρων να αυξάνονται σταδιακά σε κάθε επίπεδο, ενθαρρύνοντας τις επιχειρήσεις να κινηθούν προς την άριστη γνώση και την καινοτομία της τεχνολογίας.

Το νομοσχέδιο προσθέτει επίσης διατάξεις σχετικά με τους ενδιάμεσους οργανισμούς μεταφοράς τεχνολογίας - ένα μοντέλο κοινό σε πολλές χώρες αλλά απουσιάζει στο Βιετνάμ. Αυτοί οι οργανισμοί θα βοηθήσουν τις μικρές και μειονεκτούσες τοπικές επιχειρήσεις να έχουν πρόσβαση, να λαμβάνουν και να κατακτούν νέες τεχνολογίες.

Ενδεικτική φωτογραφία. (Φωτογραφία: Minh Son/Vietnam+)

Επιπλέον, το προσχέδιο διευρύνει τη μεταφορά ενδογενούς τεχνολογίας, ενθαρρύνοντας την εμπορευματοποίηση των εγχώριων ερευνητικών αποτελεσμάτων. Οι επιχειρήσεις και οι επιστήμονες μπορούν να συνεισφέρουν κεφάλαια με τη μορφή τεχνολογίας· το κράτος επιτρέπεται να αγοράζει και να διαδίδει την καταρτισμένη τεχνολογία για την υποστήριξη της παραγωγής.

Το νομοσχέδιο ενισχύει επίσης τον έλεγχο της διασυνοριακής μεταφοράς τεχνολογίας, με στόχο τη διασφάλιση της ασφάλειας της τεχνολογίας και την προώθηση των εξαγωγών τεχνολογίας του Βιετνάμ. Το κράτος θα αναπτύξει μια διαφανή και επαγγελματική αγορά επιστήμης και τεχνολογίας, με χώρους συναλλαγών και κέντρα γνωστοποίησης τεχνολογίας ως τον πυρήνα που συνδέει την προσφορά και τη ζήτηση.

Νόμος περί Τεχνητής Νοημοσύνης

Η τεχνητή νοημοσύνη αναπτύσσεται ταχύτερα από την ταχύτητα οικοδόμησης και τελειοποίησης θεσμών, δημιουργώντας ένα νομικό κενό, ειδικά στον καθορισμό της ευθύνης όταν η τεχνητή νοημοσύνη προκαλεί ζημιά. Αυτό το ζήτημα αναμένεται να αντιμετωπιστεί με νέες ρυθμίσεις στο σχέδιο νόμου για την Τεχνητή Νοημοσύνη.

Συνεπώς, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας πρότεινε την ταξινόμηση της Τεχνητής Νοημοσύνης σε τέσσερα επίπεδα κινδύνου, με αντίστοιχους μηχανισμούς διαχείρισης.

Η απαράδεκτη ομάδα κινδύνου περιλαμβάνει συστήματα Τεχνητής Νοημοσύνης που έχουν τη δυνατότητα να προκαλέσουν σοβαρή, ανεπανόρθωτη βλάβη στα ανθρώπινα δικαιώματα, την εθνική ασφάλεια, την κοινωνική τάξη και προστασία ή χρησιμοποιούνται για πράξεις που απαγορεύονται από το νόμο. Προτείνεται η απαγόρευση αυτού του τύπου Τεχνητής Νοημοσύνης από την ανάπτυξη, την παροχή, την κυκλοφορία ή τη χρήση στο Βιετνάμ και μπορεί να ερευνηθεί μόνο σε ελεγχόμενα περιβάλλοντα, όπως εργαστήρια ή εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Ο κ. Bui Hoang Phuong - Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας, εκφώνησε την εναρκτήρια ομιλία στο Φεστιβάλ Τεχνητής Νοημοσύνης - AI4VN 2025. (Φωτογραφία: Minh Son/Vietnam+)

Τα συστήματα Τεχνητής Νοημοσύνης που χειραγωγούν την ανθρώπινη συμπεριφορά και αντίληψη, προκαλώντας απώλεια της αυτοδιάθεσης· η Τεχνητή Νοημοσύνη που εκμεταλλεύεται τις αδυναμίες ευάλωτων ομάδων όπως τα παιδιά, οι ηλικιωμένοι και τα άτομα με αναπηρίες· ή η Τεχνητή Νοημοσύνη που δημιουργεί ψεύτικο περιεχόμενο που βλάπτει την εθνική ασφάλεια ανήκουν όλα σε αυτήν την ομάδα.

Η ομάδα υψηλού κινδύνου περιλαμβάνει συστήματα που είναι πιθανό να προκαλέσουν βλάβη στη ζωή, την υγεία, τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα ατόμων, οργανισμών ή σημαντικών δημόσιων συμφερόντων. Πριν τεθούν σε κυκλοφορία, προτείνεται η υποβολή αυτών των Τεχνητών Τεχνητών Πόρων σε αξιολόγηση συμμόρφωσης και εποπτεία από τις αρμόδιες αρχές.

Τα συστήματα Τεχνητής Νοημοσύνης μεσαίου κινδύνου είναι εκείνα που μπορούν να μπερδέψουν, να εξαπατήσουν ή να χειραγωγήσουν τους χρήστες επειδή δεν γνωρίζουν τη φύση του συστήματος Τεχνητής Νοημοσύνης ή το περιεχόμενο που παράγει. Εν τω μεταξύ, η ομάδα χαμηλού κινδύνου συμπεριλαμβανομένων συστημάτων Τεχνητής Νοημοσύνης που δεν εμπίπτουν στις τρεις παραπάνω περιπτώσεις και επιτρέπεται η ανάπτυξη και η χρήση τους σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Το σχέδιο νόμου για την Τεχνητή Νοημοσύνη θα προωθήσει επίσης τους πυλώνες της Τεχνητής Νοημοσύνης - την πνευματική υποδομή του Βιετνάμ, συμπεριλαμβανομένης της εθνικής υποδομής πληροφορικής και δεδομένων, των μοντέλων πλατφόρμας και των βασικών τεχνολογιών, των ανθρώπινων πόρων και των πνευματικών κοινοτήτων, των οικοσυστημάτων εφαρμογών και καινοτομίας, των θεσμών, των προτύπων και της ασφάλειας της Τεχνητής Νοημοσύνης. Συνεπώς, η «διαδρομή της Τεχνητής Νοημοσύνης του Βιετνάμ» αποτελεί το κέντρο της ανοιχτής υπολογιστικής δεδομένων τεχνητής νοημοσύνης, της ανοιχτής τεχνολογίας και των πλαισίων δοκιμών.

Παράλληλα με τον νόμο για την Τεχνητή Νοημοσύνη, το Υπουργείο θα υποβάλει στην κυβέρνηση προς δημοσίευση ένα σύνολο εθνικών αρχών δεοντολογίας για την Τεχνητή Νοημοσύνη, μαζί με πρότυπα και κανονισμούς για την τεχνητή νοημοσύνη.

Με την ψήφιση νέων νόμων και διαταγμάτων, μαζί με σύγχρονες πολιτικές υποστήριξης, ο τομέας της επιστήμης και της τεχνολογίας οικοδομεί σταδιακά ένα ολοκληρωμένο οικοσύστημα καινοτομίας, με τις επιχειρήσεις ως κέντρο, τις τοπικές αρχές ως πυρήνα και το κράτος ως πολιτικό στήριγμα, με στόχο να καταστεί η καινοτομία κινητήρια δύναμη για την εθνική ανάπτυξη στην ψηφιακή εποχή.

(Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/5-du-luat-moi-giup-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-post1075255.vnp