Σύμφωνα με το Ψήφισμα 81 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης , μετά την αναδιοργάνωση του Δικαστηρίου, υπάρχουν συνολικά 34 επαρχιακά Δικαστήρια και 355 περιφερειακά Δικαστήρια σε εθνικό επίπεδο.
Μεταξύ αυτών, το Ανόι , η πόλη Χο Τσι Μινχ και η Ντα Νανγκ είναι οι τρεις επιλεγμένες περιοχές, καθεμία με ένα περιφερειακό δικαστήριο χωρισμένο σε ζώνες για την αντιμετώπιση υποθέσεων πτώχευσης και πνευματικής ιδιοκτησίας 34 επαρχιών και πόλεων.
Αυτό αποτελεί πρωτοφανές προηγούμενο για τη λειτουργία περιφερειακού δικαστηρίου - επίσης πρωτοφανές στον δικαστικό χάρτη του Βιετνάμ.
Θεσμοθέτηση της άποψης του Κόμματος για τη δικαστική καινοτομία
Ο καθηγητής, Δρ. Phan Trung Ly (πρώην Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης) δήλωσε ότι το Ψήφισμα 81 δεν είναι απλώς ένα διοικητικό έγγραφο για την αναδιοργάνωση του Δικαστικού συστήματος, αλλά ένα βήμα για την άμεση θεσμοθέτηση των κύριων προσανατολισμών του Κόμματος σχετικά με την αποκέντρωση, τον εξορθολογισμό του μηχανισμού και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της δικαστικής εξουσίας.
Ο κ. Phan Trung Ly πιστεύει ότι είναι δυνατόν να εντοπιστούν τρεις «αρχικές» πτυχές που δημιούργησε το Ψήφισμα 81.
Συγκεκριμένα, το Ψήφισμα 81 «ανοίγει το δρόμο για την οργάνωση της δικαστικής εξουσίας σε μια σύγχρονη και επαγγελματική κατεύθυνση» επιτρέποντας τη διευθέτηση του δικαστικού συστήματος σύμφωνα με νέες διοικητικές μονάδες, που συνδέονται με την απαίτηση εξορθολογισμού του ενδιάμεσου επιπέδου, προς το μοντέλο των Περιφερειακών Δικαστηρίων αντί των αποκεντρωμένων Επαρχιακών Δικαστηρίων.
Αυτός ο οργανισμός διευκολύνει τη συγκέντρωση πόρων, ενισχύει την εμπειρογνωμοσύνη και την ανεξαρτησία στις δραστηριότητες εκδίκασης, ξεπερνώντας έτσι τον κατακερματισμό και τον τοπικισμό – έναν μακροχρόνιο περιορισμό του δικαστικού συστήματος.
Επιπλέον, το Ψήφισμα 81 «προετοιμάζει το έδαφος για τον μηχανισμό λειτουργίας της δικαστικής εξουσίας που σχετίζεται με τον έλεγχο της εξουσίας» οργανώνοντας το Δικαστήριο ανά περιοχή, επιτρέποντας τη δημιουργία συσχέτισης ελέγχου μεταξύ των επιπέδων του Δικαστηρίου με βάση την ουσιαστική εξουσία, ελαχιστοποιώντας την επικάλυψη, διασφαλίζοντας παράλληλα τον μηχανισμό ανάθεσης-συντονισμού-ελέγχου της δικαστικής εξουσίας στο πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 27-NQ/TW σχετικά με τη συνέχιση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου.
Αυτή είναι η προϋπόθεση για την οικοδόμηση μιας καθαρής και έντιμης δικαστικής εξουσίας, που δεν επιτρέπει την «διαστρέβλωση της δικαστικής εξουσίας» για τοπικά συμφέροντα ή τοπικές σχέσεις.
Επιπλέον, το ψήφισμα 81 συμβάλλει επίσης στην προετοιμασία του εδάφους για τη θεσμοθέτηση του μοντέλου του ηλεκτρονικού δικαστηρίου, του ψηφιακού δικαστηρίου και της έξυπνης δικαιοσύνης.
Κατά την οργάνωση του Δικαστηρίου σε συνδυασμό με το νέο διοικητικό επίπεδο, το Ψήφισμα 81 δημιουργεί επίσης έναν διάδρομο για την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας στη διαχείριση, την εκδίκαση και τη λειτουργία του Δικαστηρίου.
Αυτό είναι σημαντικό περιεχόμενο για την ανάπτυξη του ηλεκτρονικού δικαστηρίου, των ηλεκτρονικών δικών, της ψηφιοποίησης των αρχείων, και για την βήμα προς βήμα οικοδόμηση μιας ψηφιακής δικαστικής εξουσίας, για δικαιοσύνη, στην υπηρεσία του λαού.
Τρεις μήνες - περισσότερες από 300 αιτήσεις για πτώχευση
Το Λαϊκό Δικαστήριο Περιοχής 2 - Ανόι ιδρύθηκε με βάση τη συγχώνευση του πρώην Λαϊκού Δικαστηρίου της Περιφέρειας Ντονγκ Ντα και του πρώην Λαϊκού Δικαστηρίου της Περιφέρειας Ταν Ξουάν (Ανόι).
Σύμφωνα με το Ψήφισμα 81, το Λαϊκό Δικαστήριο της Περιφέρειας 2 έχει αναλάβει την επίλυση υποθέσεων πτώχευσης για 18 βόρειες επαρχίες και πόλεις, καθώς και την επίλυση αστικών, επιχειρηματικών, εμπορικών και διοικητικών υποθέσεων σχετικά με την πνευματική ιδιοκτησία και τη μεταφορά τεχνολογίας για 20 επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα.
Πρόκειται για δύο νέους, πολύπλοκους τομείς που αυξάνονται ολοένα και περισσότερο μαζί με την οικονομική ανάπτυξη της χώρας.
Επιπλέον, η διευθέτηση αυτών των υποθέσεων συχνά περνάει από πολλά διαδικαστικά στάδια και διαρκεί περισσότερο από άλλες οικονομικές και εμπορικές υποθέσεις, αναγκάζοντας το εξειδικευμένο Δικαστήριο να προετοιμάσει επαρκείς ανθρώπινους και υλικούς πόρους για να ανταποκριθεί σε αυτήν την ευθύνη.
Ο Δικαστής Hoang Ngoc Thanh (Πρόεδρος του Λαϊκού Δικαστηρίου της Περιφέρειας 2 - Ανόι) εκτίμησε ότι το Ψήφισμα 81 που αναθέτει εξειδικευμένη εξουσία στο Περιφερειακό Δικαστήριο καταδεικνύει υψηλή εξειδίκευση, δημιουργώντας προϋποθέσεις ώστε οι δικαστές να έχουν εις βάθος γνώση και πλούσιες δεξιότητες για την επίλυση αυτών των ειδικών τύπων υποθέσεων.
Από την άλλη πλευρά, η εκδίκαση αυτών των εξειδικευμένων υποθέσεων στο ίδιο Δικαστήριο θα συμβάλει στην ενοποίηση του τρόπου χειρισμού των υποθέσεων, επιλύοντας γρήγορα υποθέσεις της ίδιας φύσης. Αυτός ο κανονισμός αποκέντρωσης λαμβάνει επίσης υψηλή συναίνεση από άλλα Δικαστήρια της περιοχής.
Σύμφωνα με τον δικαστή Nguyen Hai Bang, αναπληρωτή πρόεδρο του λαϊκού δικαστηρίου της πόλης Hai Phong, η ανάθεση στα περιφερειακά δικαστήρια της πόλης Ho Chi Minh, του Hanoi και του Da Nang της εξουσίας να εκδικάζουν υποθέσεις πτώχευσης και πνευματικής ιδιοκτησίας έχει συμβάλει στη μείωση του φόρτου εργασίας για το λαϊκό δικαστήριο της πόλης Hai Phong.
Με αυτόν τον τρόπο, το Λαϊκό Δικαστήριο της πόλης και τα περιφερειακά δικαστήρια του Χάι Φονγκ θα έχουν περισσότερες προϋποθέσεις για να επικεντρωθούν σε άλλα είδη υποθέσεων, αυξάνοντας τον επαγγελματισμό του προσωπικού των δικαστηρίων.
Με τόσο μεγάλη κλίμακα, το Λαϊκό Δικαστήριο της Περιφέρειας 2 - Ανόι θα πρέπει να χειριστεί έναν πολύ μεγάλο αριθμό υποθέσεων.
Από την 1η Ιουλίου 2025 (όταν τίθεται σε ισχύ το Ψήφισμα 81) έως τον Οκτώβριο του 2025, το Λαϊκό Δικαστήριο της Περιφέρειας 2 - Ανόι έχει αποδεχτεί και βρίσκεται στη διαδικασία επίλυσης περισσότερων από 300 αιτήσεων για πτώχευση επιχειρήσεων και 30 αιτήσεων για την επίλυση διαφορών σχετικά με δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.
Επί του παρόντος, η μονάδα χειρίζεται το αίτημα για την έναρξη εξαιρετικά μεγάλης διαδικασίας πτώχευσης της Ναυπηγικής Βιομηχανίας (SBIC), μιας επιχείρησης 100% κρατικής ιδιοκτησίας, που ανήκει στο Υπουργείο Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών) με κεφάλαιο ίδρυσης 9,520 δισεκατομμύρια VND, επενδυτικό κεφάλαιο ιδιοκτήτη άνω των 6,500 δισεκατομμυρίων VND, και περιουσιακά στοιχεία και θυγατρικές της SBIC υπάρχουν σε πολλές επαρχίες και πόλεις.
Ωστόσο, η Εταιρεία παρουσιάζει επί του παρόντος αρνητικά ίδια κεφάλαια ύψους έως και 78.000 δισεκατομμυρίων VND. Σύμφωνα με την οικονομική έκθεση που παρείχε η επιχείρηση στο Δικαστήριο, ο αριθμός των πιστωτών και των οφειλετών είναι ένας κατάλογος εκατοντάδων μονάδων και ατόμων, κατανεμημένων σε όλη τη χώρα.
Ο Δικαστής Hoang Nghia Hai (στον οποίο έχει ανατεθεί η διαχείριση της διαδικασίας πτώχευσης της SBIC) δήλωσε ότι η υπόθεση αυτή είναι αρκετά μεγάλη και περίπλοκη. Ωστόσο, με την εμπειρία του στη διαχείριση της διαδικασίας πτώχευσης κατά της Vinashinlines Ocean Shipping Company Limited στο Λαϊκό Δικαστήριο του Ανόι, ο Δικαστής Hoang Nghia Hai και οι συνάδελφοί του είναι σίγουροι για τον χειρισμό και τη μελέτη του φακέλου της υπόθεσης της SBIC.
«Παράλληλα με την επίλυση των διαδικασιών πτώχευσης για τη μητρική εταιρεία SBIC, πρέπει επίσης να διεξάγουμε διαδικασίες πτώχευσης για τις θυγατρικές μας. Επομένως, τα νομικά ζητήματα σχετικά με τη διαδικασία επίλυσης της πτώχευσης θα είναι δύσκολα και θα διαρκέσουν για πολλά χρόνια ακόμη», δήλωσε ο δικαστής Hoang Nghia Hai.
Χρειάζομαι μια συγχρονισμένη λύση για ομαλή λειτουργία
Με 34 δικαστές, από την αρχή του έτους, το Λαϊκό Δικαστήριο της Περιφέρειας 2 - Ανόι έχει χειριστεί περισσότερες από 7.000 υποθέσεις κάθε είδους.
Κατά μέσο όρο, κάθε δικαστής στη μονάδα πρέπει να χειριστεί περισσότερες από 200 υποθέσεις κάθε είδους. Επιπλέον, η εξειδικευμένη δικαιοδοσία σε θέματα πτώχευσης και δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας για 18 και 20 επαρχίες και πόλεις στο Βορρά δυσχεραίνει τη διεκπεραίωση του έργου από το Λαϊκό Δικαστήριο της Περιφέρειας 2 - Ανόι.
Σύμφωνα με τον Πρόεδρο του Ανωτάτου Δικαστηρίου Hoang Ngoc Thanh, για γενικές διαφορές, οι δικαστές συνήθως πρέπει να επιλύσουν μόνο 1 έως 3 νομικές σχέσεις. Ωστόσο, για υποθέσεις πτώχευσης και πνευματικής ιδιοκτησίας, οι δικαστές πρέπει να επιλύσουν πολλές διαφορετικές σχέσεις ταυτόχρονα, όπως: εταιρική χρηματοδότηση, φόρους, χρέη, συμβάσεις εργασίας, μισθούς, ασφαλιστικά χρήματα και άλλα είδη εταιρικών διαφορών.
Για την αποτελεσματική επίλυση αυτών των υποθέσεων απαιτείται οι δικαστές να έχουν πολυετή εμπειρία στον οικονομικό τομέα και, ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις ώστε οι εν λόγω δικαστές να έχουν χρόνο να επικεντρωθούν σε αυτές τις εξειδικευμένες υποθέσεις, χωρίς να αποσπώνται ή να επηρεάζονται από άλλες υποθέσεις.
«Η μεγαλύτερη δυσκολία μας τώρα είναι η έλλειψη προσωπικού, εγκαταστάσεων και εξοπλισμού εργασίας... ώστε να μπορούμε να επαληθεύουμε, να συλλέγουμε έγγραφα, αποδεικτικά στοιχεία, να εκτιμούμε, να αξιολογούμε και να κατάσχουμε περιουσιακά στοιχεία... στις σχετικές επαρχίες και πόλεις, για να ανταποκριθούμε στις απαιτήσεις της εκτέλεσης νέων καθηκόντων», τόνισε ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου Χοάνγκ Νγκοκ Ταν.
Από την άλλη πλευρά, εκτός από τις δυσκολίες σε ανθρώπινο δυναμικό, εγκαταστάσεις κ.λπ., εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα στο νομικό σύστημα. Ο Νόμος περί Πτωχεύσεων, ο οποίος ψηφίστηκε το 2014, έχει πολλές διατάξεις που είναι παρωχημένες. Ο Νόμος περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας έχει επίσης πολλές διατάξεις που δεν είναι συμβατές με άλλες σχετικές νομικές διατάξεις.
Η δικαστής Nguyen Thi Thu Huyen (Λαϊκό Δικαστήριο Περιοχής 2 - Ανόι) δήλωσε ότι η διαδικασία εκδίκασης υποθέσεων πτώχευσης αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες.
Συνήθως, αυτό αφορά τα έξοδα του διαχειριστή (ενός ατόμου που ασκεί τη διαχείριση και την εκκαθάριση περιουσιακών στοιχείων αφερέγγυων επιχειρήσεων και συνεταιρισμών κατά τη διάρκεια της διαδικασίας πτώχευσης).
«Σύμφωνα με το Διάταγμα 22 της Κυβέρνησης, το κόστος για τους διαχειριστές είναι πολύ υψηλό. Ενώ οι πτωχευμένες επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες, είναι δύσκολο να καταβληθεί αυτό το ποσό στους διαχειριστές. Επιπλέον, λόγω της έλλειψης συγκεκριμένων κανονισμών, είμαστε αρκετά μπερδεμένοι κατά την εφαρμογή του επιπέδου προκαταβολής του κόστους για την διεκπεραίωση και επίλυση μιας υπόθεσης πτώχευσης...», εξέφρασε η Δικαστής Nguyen Thi Thu Huyen.
Ωστόσο, με την εκτεταμένη εμπειρία των δικαστών του Λαϊκού Δικαστηρίου της Περιφέρειας 2 - Ανόι στην επίλυση πολλών οικονομικών υποθέσεων, η επίλυση υποθέσεων πτώχευσης και πνευματικής ιδιοκτησίας θα είναι πιο βολική και προληπτική από ό,τι άλλα περιφερειακά δικαστήρια που δεν διαθέτουν αυτήν την εξειδίκευση.
Αυτή είναι η βάση για την παραχώρηση εξειδικευμένης εξουσίας από το Ψήφισμα 81 σε ορισμένα περιφερειακά δικαστήρια, δημιουργώντας ένα στρατηγικό βήμα για την αναμόρφωση του δικαστικού συστήματος.
Μάθημα 1: «Επισκευή του Δρόμου» - Υλοποίηση του στόχου της δικαιοσύνης με επίκεντρο τη βάση
Μάθημα 3: Θεσμοθέτηση του οράματος της δικαστικής μεταρρύθμισης
Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/bai-2-mo-duong-dinh-hinh-lai-ban-do-tu-phap-viet-nam-post1075888.vnp
Σχόλιο (0)