Μάθημα 2: Είναι ο νόμος επαρκής για την προστασία των παιδιών;

(Chinhphu.vn) - Μετά από κάθε υπόθεση κακοποίησης παιδιών που συγκλονίζει την κοινή γνώμη, τίθεται το ερώτημα κατά πόσον το ισχύον νομικό σύστημα επαρκεί για να αποτρέψει και να προστατεύσει τα παιδιά. Οι ειδικοί και οι αρχές πιστεύουν ότι το τρέχον πρόβλημα δεν έγκειται μόνο στις κυρώσεις αλλά και στην ικανότητα έγκαιρης ανίχνευσης και παρέμβασης.

Κα. Nguyen Thi Nga, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Μητέρων και Παιδιών ( Υπουργείο Υγείας ): Το μεγαλύτερο εμπόδιο που αντιμετωπίζει η χώρα αυτή τη στιγμή στην πρόληψη και την αντιμετώπιση της κακοποίησης παιδιών είναι η έλλειψη αποτελεσματικού συντονισμού και έγκαιρης ανίχνευσης σε επίπεδο κοινότητας, γειτονιάς και χωριού. - Φωτογραφία: VGP/Thuy Ha

Μιλώντας με δημοσιογράφο της Government Online Newspaper, η κα Nguyen Thi Nga, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Μητέρων και Παιδιών (Υπουργείο Υγείας ), δήλωσε ότι επί του παρόντος, η νομοθεσία του Βιετνάμ έχει πολλούς σαφείς κανονισμούς για την προστασία των παιδιών από τη βία και την κακοποίηση στην οικογένεια, όχι μόνο τη σωματική βία αλλά και την ψυχολογική βία.

Ο νόμος περί παιδιών του 2016 ορίζει ότι τα παιδιά έχουν το δικαίωμα να προστατεύονται από κάθε μορφή βίας, κακοποίησης, κακομεταχείρισης και ψυχικής βλάβης. Ο νόμος του 2022 για την πρόληψη και τον έλεγχο της ενδοοικογενειακής βίας ορίζει επίσης σαφώς τις πράξεις ενδοοικογενειακής βίας, συμπεριλαμβανομένων των πράξεων προσβολής, ψυχολογικής πίεσης, απειλών ή κακοποίησης κατά παιδιών.

Συγκεκριμένα, το κυβερνητικό διάταγμα 98/2026/ND-CP ορίζει συγκεκριμένα διοικητικές κυρώσεις για πράξεις σωματικής και ψυχικής βίας κατά παιδιών.

«Αυτό δείχνει ότι ο νόμος δεν ασχολείται μόνο με περιπτώσεις σοβαρού τραυματισμού, αλλά στοχεύει επίσης στην έγκαιρη πρόληψη συμπεριφορών που βλάπτουν την ψυχολογία, την ανάπτυξη και το ασφαλές περιβάλλον διαβίωσης των παιδιών», δήλωσε η κα Nga.

Η κα Nguyen Thi Mai Thoa, μέλος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι η νομοθεσία του Βιετνάμ για την προστασία των παιδιών γενικά και η αντιμετώπιση της βίας και της κακοποίησης κατά των παιδιών ειδικότερα έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο, πλησιάζοντας σταδιακά τα διεθνή πρότυπα.

Το Σύνταγμα του 2013 απαγορεύει αυστηρά την «κακοποίηση, τα βασανιστήρια, την κακομεταχείριση και την παραμέληση» των παιδιών. Ο Νόμος για τα Παιδιά ορίζει 11 ομάδες απαγορευμένων πράξεων, συμπεριλαμβανομένης της στέρησης του δικαιώματος στη ζωή από τα παιδιά, της σεξουαλικής κακοποίησης, της βίας και της παραμέλησης· ορίζει επίσης την ευθύνη ενημέρωσης, αναφοράς και καταγγελίας πράξεων κακοποίησης παιδιών.

Ο Ποινικός Κώδικας ορίζει τα αδικήματα που μπορούν να διωχθούν για κακοποίηση παιδιών και ορίζει ως επιβαρυντική περίσταση την «διάπραξη εγκλήματος κατά ατόμου κάτω των 16 ετών» (παιδιού).

Η κυβέρνηση ορίζει διοικητικές κυρώσεις έως και 20 εκατομμύρια VND για πράξεις βίας κατά παιδιών· έως και 15 εκατομμύρια VND για τη μη αναφορά ή την παροχή πληροφοριών σχετικά με κακοποιημένα παιδιά στις αρμόδιες αρχές· και επίσης καθορίζει τις ευθύνες των αρμόδιων υπηρεσιών, οργανισμών και ατόμων να παρεμβαίνουν σε περιπτώσεις όπου τα παιδιά χρειάζονται επείγουσα προστασία.

«Όπως φαίνεται, το Βιετνάμ διαθέτει ένα σχετικά πλήρες νομικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση πράξεων βίας και κακοποίησης κατά παιδιών. Ανάλογα με τη φύση και τη σοβαρότητα της παράβασης, οι πράξεις βίας και κακοποίησης κατά παιδιών μπορούν να υπόκεινται σε διοικητικές κυρώσεις ή ποινική δίωξη. Στην πραγματικότητα, πολλές πράξεις κακοποίησης παιδιών έχουν τιμωρηθεί αυστηρά», δήλωσε η κα Thoa.

Το χάσμα μεταξύ νόμου και πραγματικότητας

Ωστόσο, εκπρόσωποι της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης αναγνωρίζουν ότι, με βάση την πρακτική εμπειρία από πρόσφατες περιπτώσεις βίας και κακοποίησης κατά παιδιών, εξακολουθούν να υπάρχουν ελλείψεις στους κανονισμούς και στην επιβολή του νόμου.

Ο Νόμος για τα Παιδιά ορίζει ότι η προστασία των παιδιών εφαρμόζεται σε τρία επίπεδα: «πρόληψη», «υποστήριξη» και «παρέμβαση», με έμφαση στην «πρόληψη και την πρόληψη κινδύνων που θα μπορούσαν να βλάψουν τα παιδιά». Ωστόσο, τα προληπτικά και υποστηρικτικά μέτρα προστασίας των παιδιών δεν είναι ακόμη υποχρεωτικά για φορείς, οργανισμούς, εκπαιδευτικά ιδρύματα, οικογένειες και άτομα που είναι υπεύθυνα για την προστασία των παιδιών.

Συνεπώς, η παρακολούθηση και η αξιολόγηση των παιδιών που διατρέχουν κίνδυνο βίας και κακοποίησης σε κάθε οικιστική περιοχή, γειτονιά και τάξη, με σκοπό την έγκαιρη αναφορά και την παροχή υποστήριξης για την ελαχιστοποίηση και την εξάλειψη του κινδύνου βίας και κακοποίησης για τα παιδιά, δεν έχει πραγματοποιηθεί αποτελεσματικά, με αποτέλεσμα παρατεταμένες περιπτώσεις κακοποίησης παιδιών με πολύ σοβαρές συνέπειες.

Σε πολλές περιπτώσεις κακοποίησης παιδιών, μέχρι να παρέμβουν οι αρχές, οι συνέπειες είναι πολύ σοβαρές, ακόμη και μη αναστρέψιμες - Εικόνα φωτογραφίας

Δυνατότητα έγκαιρης ανίχνευσης

Η κα Nguyen Thi Mai Thoa παρατήρησε ότι οι ποινικές κυρώσεις του Βιετνάμ για βία και κακοποίηση κατά παιδιών είναι επί του παρόντος αρκετά αυστηρές. Πολλές πράξεις κακοποίησης παιδιών έχουν τιμωρηθεί με πολύ βαριές ποινές, ειδικά εκείνες που είναι παρατεταμένες, σκληρές, βλάπτουν σοβαρά τη σωματική και ψυχική υγεία των παιδιών ή οδηγούν σε ιδιαίτερα σοβαρές συνέπειες.

Ωστόσο, σε πολλές περιπτώσεις κακοποίησης παιδιών, μέχρι να παρέμβουν οι αρχές, οι συνέπειες είναι πολύ σοβαρές, ακόμη και μη αναστρέψιμες. Αυτό δείχνει ότι το πρόβλημα δεν έγκειται μόνο στο επίπεδο της τιμωρίας, αλλά και στην ικανότητα ανίχνευσης, προειδοποίησης και παροχής έγκαιρης υποστήριξης και παρέμβασης για την προστασία των παιδιών από τη στιγμή που αρχίζουν να εμφανίζουν σημάδια κακοποίησης.

Τα παιδιά αποτελούν μια πολύ ευάλωτη ομάδα και συχνά δεν έχουν την ικανότητα να μιλήσουν ή να προστατεύσουν τον εαυτό τους. Εν τω μεταξύ, πολλά περιστατικά συμβαίνουν εντός της οικογένειας – του χώρου που θα έπρεπε να είναι ο ασφαλέστερος για τα παιδιά.

«Τα θύματα είναι συχνά μικρά παιδιά, μερικά από τα οποία δεν μπορούν ακόμη να μιλήσουν, μερικά απειλούνται, είναι απομονωμένα, φοβισμένα και εξαρτώνται πλήρως από τους κακοποιητές τους (γονείς, άμεσοι φροντιστές). Κάποιοι δεν γνωρίζουν ότι αυτό που τους συμβαίνει είναι λάθος, παράνομο και ότι μπορούν να λάβουν βοήθεια... Εάν η κοινότητα, τα σχολεία, οι ιατρικές εγκαταστάσεις και οι τοπικές αρχές δεν εντοπίσουν άμεσα μη φυσιολογικά σημάδια σε αυτά τα παιδιά, είναι πολύ εύκολο να παραβλέψουμε την κακοποίηση παιδιών ή να παρατείνουμε αυτή την κατάσταση», τόνισε η κα Thoa.

Σε πολλές περιπτώσεις, δεν πρόκειται για το γεγονός ότι η κοινότητα ή οι γείτονες είναι εντελώς ανίδεοι, αλλά μάλλον για το ότι διστάζουν να παρέμβουν σε οικογενειακά ζητήματα ή στην ιδιωτικότητα των ατόμων, φοβούμενοι προβλήματα ή μη γνωρίζοντας τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με την ευθύνη ενημέρωσης, αναφοράς και καταγγελίας πράξεων κακοποίησης παιδιών, με αποτέλεσμα να μην έχουν ευθύνη στην εφαρμογή αυτών των κανονισμών.

Συμμεριζόμενη την ίδια άποψη, η κα Nguyen Thi Nga πιστεύει ότι το μεγαλύτερο «εμπόδιο» που αντιμετωπίζει η χώρα αυτή τη στιγμή στην πρόληψη και την αντιμετώπιση της κακοποίησης παιδιών είναι η έλλειψη αποτελεσματικού συντονισμού και έγκαιρης ανίχνευσης σε επίπεδο κοινότητας, γειτονιάς και χωριού, ειδικά στο πλαίσιο μιας ολοένα και μεγαλύτερης διοικητικής περιοχής και πληθυσμού, αλλά ενός πολύ περιορισμένου εργατικού δυναμικού που εργάζεται με παιδιά.

Σύμφωνα με αυτήν, επί του παρόντος, μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε 34 επαρχίες και πόλεις, η κλίμακα των κοινοτήτων έχει αλλάξει σημαντικά. Είναι πολύ δύσκολο για έναν μόνο υπάλληλο υπεύθυνο για την εργασία που σχετίζεται με τα παιδιά να καλύψει ολόκληρη την περιοχή χωρίς έναν στενό μηχανισμό διατομεακού συντονισμού και μια σαφή ανάθεση καθηκόντων και ευθυνών στην υγεία, την εκπαίδευση, την αστυνομία, τις μαζικές οργανώσεις και την κοινότητα.

«Μπορεί να φανεί ότι το ισχύον νομικό σύστημα και οι κυρώσεις για την αντιμετώπιση της κακοποίησης παιδιών είναι ουσιαστικά ολοκληρωμένες. Το πρόβλημα είναι ότι πολλές περιπτώσεις δεν εντοπίζονται έγκαιρα ή, όταν εντοπίζονται, ο συντονισμός και η παρέμβαση είναι αργοί και στερούνται συνέχειας. Σε ορισμένα μέρη, οι πληροφορίες δεν κοινοποιούνται άμεσα μεταξύ των υπηρεσιών. Οι ευθύνες κάθε μονάδας και ατόμου στην αντιμετώπιση υποθέσεων μερικές φορές δεν είναι πραγματικά σαφείς», τόνισε ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Μητέρας και Παιδιού.

Σύμφωνα με την κα. Nguyen Thi Nga, τον Μάρτιο του 2026, ο Πρωθυπουργός υπέγραψε την Απόφαση 427/QD-TTg για την ενοποίηση της Εθνικής Επιτροπής για τα Παιδιά. Πολλές τοπικές αρχές έχουν επίσης συστήσει διευθύνουσες επιτροπές για εργασίες που σχετίζονται με τα παιδιά. Αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό βήμα, αλλά το βασικό ζήτημα είναι ότι οι δραστηριότητες πρέπει να είναι ουσιαστικές, όχι απλώς 형식적인 (τυπολατρικές). Είναι απαραίτητο να ανατίθενται με σαφήνεια οι αρμοδιότητες, να διατηρούνται τακτικές συναντήσεις και να παρακολουθείται προληπτικά η κατάσταση των παιδιών σε επίπεδο χωριού, οικισμού και οικιστικής ομάδας, για την έγκαιρη ανίχνευση κινδύνων.

Επί του παρόντος, το Τμήμα Υγείας Μητέρας και Παιδιού συμβουλεύει το Υπουργείο Υγείας να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για την οργάνωση των δραστηριοτήτων της Επιτροπής Προστασίας του Παιδιού σε επίπεδο κοινότητας, ιδίως για την υποστήριξη του νέου προσωπικού μετά την αναδιοργάνωση της διοικητικής μονάδας. Στόχος είναι η ενίσχυση του δικτύου προστασίας του παιδιού σε επίπεδο βάσης, συμβάλλοντας στην έγκαιρη ανίχνευση περιστατικών, στην ταχύτερη αντιμετώπισή τους και στην ελαχιστοποίηση των δυσάρεστων συνεπειών για τα παιδιά.

>> Μάθημα 3: Ολοκλήρωση του Δικτύου Προστασίας Παιδιών

Αν Θο - Θουί Χα

Πηγή: https://baochinhphu.vn/bai-2-phap-luat-da-du-suc-bao-ve-tre-em-102260528135747925.htm