Άρθρο 3: «Αποτελεσματικές δημόσιες σχέσεις» στο επάγγελμα της πολιτικής επιβολής του νόμου

(Chinhphu.vn) - Πέρα από την εφαρμογή του νόμου, πολλοί αστυνομικοί επιβολής του νόμου πρέπει να χρησιμοποιούν επιδέξια μεθόδους «προσανατολισμένες στον άνθρωπο», ακόμη και χρησιμοποιώντας τις δικές τους εθνοτικές γλώσσες για να πείσουν και να πείσουν τα εμπλεκόμενα μέρη. Από υποθέσεις που έχουν διαρκέσει δεκαετίες έως διαμάχες στις κοινότητες των Χμερ, η επιμονή, η κατανόηση και μια ευέλικτη προσέγγιση έχουν βοηθήσει πολλές αποφάσεις να εκτελούνται χωρίς καταναγκασμό, συμβάλλοντας στην επίλυση συγκρούσεων και στη διατήρηση της συναίνεσης εντός της κοινότητας.

Ο κ. Nguyen Hoang Danh, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Πολιτικής Επιβολής της επαρχίας Vinh Long , αφηγείται μια υπόθεση επιβολής του νόμου που διήρκεσε 14 χρόνια. Φωτογραφία: VGP/Dieu Anh

«Ο 7ος Αξιωματικός Ελέγχου» και η υπόθεση που σύρθηκε για 14 χρόνια.

Μια υπόθεση πολιτικής επιβολής του νόμου στην επαρχία Βιν Λονγκ, η οποία εκκρεμεί από το 2011 και αφορά έξι διαφορετικούς υπαλλήλους επιβολής του νόμου, παραμένει ανεξιχνίαστη.

Σύμφωνα με τα αρχεία, η υπόθεση εκτελέστηκε βάσει της απόφασης αριθ. 01/2021/KDTM-ST, ημερομηνίας 25 Φεβρουαρίου 2021, του Λαϊκού Δικαστηρίου της επαρχίας Vinh Long και του αιτήματος εκτέλεσης της απόφασης από την Τράπεζα Επενδύσεων και Ανάπτυξης του Βιετνάμ - Υποκατάστημα Vinh Long.

Βάσει αυτού, το Τμήμα Πολιτικής Επιβολής της επαρχίας Vinh Long εξέδωσε απόφαση εκτέλεσης που ανέφερε ότι ο οφειλέτης, Tu Giang Co., Ltd., εκπροσωπούμενος από την κα LTH ως νόμιμο εκπρόσωπό του, υποχρεούται να καταβάλει στην τράπεζα το κεφάλαιο άνω των 483 εκατομμυρίων VND, τόκους που υπολογίστηκαν έως τις 24 Φεβρουαρίου 2011, ύψους άνω του 1 δισεκατομμυρίου VND, και να συνεχίσει να καταβάλλει τόκους σύμφωνα με τη σύμβαση πίστωσης.

Από την έκδοση της διαταγής εκτέλεσης τον Οκτώβριο του 2018 έως την πλήρη εκτέλεση της απόφασης τον Απρίλιο του 2025, ο φάκελος της υπόθεσης έχει διαβιβαστεί μέσω έξι υπαλλήλων εκτέλεσης, αλλά παραμένει ανεπίλυτο λόγω της σχετικά δύσκολης και περίπλοκης φύσης της υπόθεσης.

Ο βασικός λόγος για τη δυσκολία εκτέλεσης της απόφασης είναι ότι το μέρος που υποχρεούται να συμμορφωθεί είναι η Tu Giang Co., Ltd., η πρώτη επιχείρηση που ιδρύθηκε στην επαρχία Vinh Long. Για την κα LTH, η εταιρεία είναι ταυτόχρονα το πάθος της και η κληρονομιά που της άφησαν οι γονείς της. Ως εκ τούτου, η συμφωνία για την κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων για την εκτέλεση της απόφασης είναι πολύ δύσκολη, γεγονός που οδηγεί στις έντονες αντιδράσεις της κας LTH και στην έλλειψη συνεργασίας με την υπηρεσία εκτέλεσης του νόμου κατά τη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων.

Επιπλέον, η εξασφάλιση δεν ανήκε στην επιχείρηση, αλλά ήταν καταχωρημένη στο όνομα της κας LTĐ (μητέρας της κας LTH, και η κα Đ έχει αποβιώσει).

Το υποθηκευμένο ακίνητο δεν διαθέτει επίσης πιστοποιητικό χρήσης γης. Τα έγγραφα του υποθηκοφυλακείου περιλαμβάνουν μόνο ένα απόσπασμα τοπογραφικής μελέτης από το 1997. Ένα άλλο τμήμα του υποθηκευμένου ακινήτου είναι γη νεκροταφείου, συγκεκριμένα το οικόπεδο ταφής της οικογένειας της κας LTH. Ένα άλλο τμήμα είναι επί του παρόντος δρόμος. Και ορισμένα οικόπεδα που υπάρχουν στα αρχεία δεν υπάρχουν πλέον.

Επιπλέον, επειδή ο ιδιοκτήτης του ακινήτου έχει αποβιώσει, οι κληρονόμοι δεν έχουν ακόμη ολοκληρώσει τις διαδικασίες δήλωσης κληρονομιάς και τα οικόπεδα που έχουν υποθηκευτεί στην τράπεζα έχουν αλλάξει στην πραγματικότητα... ως εκ τούτου, η Υπηρεσία Πολιτικής Επιβολής του Νόμου της επαρχίας Vinh Long δεν έχει ακόμη πραγματοποιήσει την κατάσχεση και την επεξεργασία των υποθηκευμένων περιουσιακών στοιχείων για την εκτέλεση της απόφασης για την τράπεζα.

Η διαχείριση αυτών των περιουσιακών στοιχείων είναι δύσκολη και χρονοβόρα εάν η προσέγγιση περιλαμβάνει κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων. Η εταιρεία έχει παύσει τις δραστηριότητές της και δεν έχει έσοδα για να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις πληρωμής της.

Πριν από ένα τέτοιο περιστατικό, όταν του ανατέθηκε να παραλάβει τον φάκελο της υπόθεσης τον Μάρτιο του 2024, στο ρόλο του ως υπεύθυνου επιβολής του νόμου εκείνη την εποχή, ο κ. Nguyen Hoang Danh, Αναπληρωτής Προϊστάμενος της Αστικής Επιβολής του Νόμου της επαρχίας Vinh Long, δεν επέλεξε μια άκαμπτη προσέγγιση με καταναγκαστικά μέτρα. Αντίθετα, αφιέρωσε χρόνο στην έρευνα και την αναθεώρηση ολόκληρου του φακέλου, συναντήθηκε με τους συγκληρονόμους, άκουσε τις ανησυχίες της οικογένειας και εφάρμοσε επιδέξια μεθόδους «διαπροσωπικής επαφής» για την επίλυση κάθε ζητήματος.

Ο κ. Danh ανέλυσε τους νομικούς κανονισμούς, έπεισε παράλληλα την οικογένεια να το δει αυτό ως ευκαιρία για την επίλυση του μακροχρόνιου χρέους, διατηρώντας παράλληλα τα περιουσιακά στοιχεία των γονέων της. Πρότεινε στα μέλη της οικογένειας να ενθαρρύνουν την κα. H. να συνεργαστεί με την υπηρεσία εκτέλεσης και να επικοινωνήσει με την τράπεζα για να διαπραγματευτεί την εκτέλεση. Ταυτόχρονα, τους προέτρεψε να συνεργαστούν προληπτικά με την τράπεζα, βάσει των νομικών κανονισμών, για να εξετάσουν το ενδεχόμενο παραίτησης ή μείωσης του τόκου κατάλληλα, δεδομένων των περιστάσεων της υπόθεσης.

Αυτή η διαδικασία περιελάμβανε πολυάριθμους διαλόγους, που κατά καιρούς φαινόταν να οδηγούν σε αδιέξοδο, αλλά χάρη στην επιμονή, τις πειθώ και την ανάλυση που συνδύαζε τα νομικά επιχειρήματα με την κατανόηση του υπαλλήλου επιβολής του νόμου, τα μέρη τελικά συμφώνησαν σε ένα σχέδιο εφαρμογής: Η εταιρεία Tu Giang θα κατέβαλε 2,7 δισεκατομμύρια VND στην τράπεζα. Η τράπεζα συμφώνησε να παραιτηθεί ή να μειώσει πάνω από 2,6 δισεκατομμύρια VND σε τόκους και να αποδεσμεύσει όλα τα περιουσιακά στοιχεία από την εγγύηση.

Μια υπόθεση που σήκωνε 14 χρόνια επιλύθηκε χωρίς την ανάγκη καταναγκαστικών μέτρων. Για όσους εργάζονται στην πολιτική επιβολή του νόμου, αυτό δεν είναι μόνο αποτέλεσμα της επιβολής του νόμου, αλλά και η επιτυχία της επιμονής, της κατανόησης και της τέχνης της επιδέξιας «διπλωματίας μεταξύ των λαών» για να βοηθήσουν τα μέρη να βρουν οικειοθελώς κοινό έδαφος.

Ο «νομικός διερμηνέας» στην περιοχή της εθνοτικής μειονότητας των Χμερ.

Αν η ιστορία του κ. Nguyen Hoang Danh καταδεικνύει ευελιξία στο έργο της «κινητοποίησης του λαού», τότε το πάνω από 17 χρόνια ταξίδι του αξιωματικού επιβολής του νόμου Thach Da Ra, από το Τμήμα Πολιτικής Επιβολής της Περιοχής 13, στην επαρχία Vinh Long, αποτελεί απόδειξη μιας πολύ ιδιαίτερης εμπειρίας στην πολιτική επιβολή του νόμου σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων: Για να κατανοήσει κανείς και να συμμορφωθεί με τον νόμο, πρέπει πρώτα να κατανοήσει τη γλώσσα, τα έθιμα και τον τρόπο σκέψης τους.

Ο αξιωματικός επιβολής του νόμου Thach Da Ra, από το Τμήμα Πολιτικής Επιβολής της Περιοχής 13, στην επαρχία Vinh Long, μοιράστηκε μια ιστορία για μια κτηματική διαφορά στην περιοχή της εθνοτικής μειονότητας των Χμερ. Φωτογραφία: VGP/Dieu Anh

Ως μέλος της εθνοτικής μειονότητας των Χμερ, ο κ. Ντα Ρα έχει εργαστεί επί πολλά χρόνια σε περιοχές με μεγάλους πληθυσμούς Χμερ στην πρώην επαρχία Τρα Βιν, η οποία τώρα αποτελεί μέρος της επαρχίας Βιν Λονγκ. Στην πράξη, για υποθέσεις που αφορούν εθνοτικές μειονότητες, οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου συχνά δίνουν προτεραιότητα σε υπαλλήλους επιβολής του νόμου που ανήκουν στην ίδια εθνοτική ομάδα ή κατανοούν την τοπική γλώσσα και τα έθιμα για να χειριστούν και να πείσουν άμεσα τα εμπλεκόμενα μέρη. Αυτό συμβαίνει επειδή σε πολλές περιπτώσεις, το μεγαλύτερο εμπόδιο δεν έγκειται στους νομικούς κανονισμούς, αλλά στο γλωσσικό και ψυχολογικό κενό.

Σύμφωνα με τον κ. Ντα Ρα, στην κοινότητα των Χμερ, η απλή ανάγνωση της εντολής εκτέλεσης χρησιμοποιώντας στεγνή νομική ορολογία μπορεί εύκολα να πιέσει τους ανθρώπους, οδηγώντας σε αρνητικές αντιδράσεις. «Οι άνθρωποι συχνά δεν κατανοούν πλήρως τους νομικούς κανονισμούς, αλλά θα σας ακούσουν αν τους μιλήσετε στη γλώσσα τους, με ειλικρίνεια και σεβασμό», συμμερίστηκε ο κ. Ντα Ρα.

Αφηγούμενος την εκτέλεση μιας τυπικής υπόθεσης κτηματικής διαφοράς, ο κ. Da Ra ανέφερε: Η διαφορά για περισσότερα από 400 τετραγωνικά μέτρα γης μεταξύ της κας Luu Thi Sang (της δανείστριας της δικαστικής απόφασης) και της κας Kim Thi Sa Dan (του οφειλέτη της δικαστικής απόφασης) προκάλεσε πολλές δυσκολίες στην υπηρεσία εκτέλεσης. Η οφειλέτρια της δικαστικής απόφασης ήταν μια ηλικιωμένη γυναίκα Χμερ που ήταν προσκολλημένη στη γη όλη της τη ζωή και αρνήθηκε κατηγορηματικά να την επιστρέψει.

Αναγνωρίζοντας ότι πρόκειται για ένα ευαίσθητο ζήτημα που απαιτεί κατανόηση του πολιτισμού και της ψυχολογίας των ατόμων που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες, ο οργανισμός ανέθεσε στον κ. Da Ra να συμμετάσχει άμεσα στην πειθώ και τη διαπραγμάτευση.

Αντί να καταφύγει βιαστικά σε καταναγκασμό, εκμεταλλεύτηκε τα παραδοσιακά φεστιβάλ των Χμερ, όταν τα μέλη της οικογένειας συγκεντρώνονταν, για να επισκεφτεί τα σπίτια τους και να μιλήσει στα Χμερ. Όχι μόνο εξήγησε τους νομικούς κανονισμούς, αλλά και συνεργάστηκε με τις τοπικές αρχές και με ισχυρές προσωπικότητες για να μετριάσει τις ανησυχίες των οικογενειών που εμπλέκονταν.

Ο κ. Ντάρα κατάλαβε ότι, για πολλούς ηλικιωμένους Χμερ, η γη δεν είναι μόνο ένα περιουσιακό στοιχείο αλλά και ένας τόπος όπου έχουν περάσει ολόκληρη τη ζωή τους, μια πηγή οικογενειακών αναμνήσεων και ένα μέσο διαβίωσης για τους απογόνους τους. Επομένως, για να τους πείσετε με επιτυχία, είναι απαραίτητο να οικοδομήσετε πρώτα εμπιστοσύνη.

Μετά από πολυάριθμες συναντήσεις και προσπάθειες πειθούς από τον υπεύθυνο επιβολής του νόμου Da Ra, η κα Kim Thi Sa Dan συμφώνησε οικειοθελώς να παραδώσει τη γη. Η παράδοση πραγματοποιήθηκε με τάξη, χωρίς κανένα περιστατικό ή την ανάγκη αναγκαστικής έξωσης.

Αυτό που κάνει τον κ. Ντα Ρα πιο ευτυχισμένο δεν είναι η ολοκλήρωση της εκτέλεσης της απόφασης, αλλά το να βλέπει τους ανθρώπους να κατανοούν και να συμμορφώνονται οικειοθελώς με τον νόμο. «Όταν οι άνθρωποι δουν ότι είμαι ειλικρινής, θα ακούσουν και σταδιακά θα κατανοήσουν τον νόμο», είπε.

Αφού άκουσα κάθε ιστορία για το επάγγελμα του δικαστικού επιμελητή, είναι σαφές ότι πίσω από κάθε κρίση κρύβεται μια οικογένεια, μια ζωή, μια περιουσία που έχει συσσωρευτεί εδώ και πολλά χρόνια, ακόμη και μακροχρόνιες συγκρούσεις που φαινόταν αδύνατο να επιλυθούν. Επομένως, όσοι εργάζονται στον τομέα της πολιτικής επιβολής του νόμου δεν χρειάζονται μόνο επαγγελματική ικανότητα αλλά και υπομονή, επιδέξιες δημόσιες σχέσεις και συμπόνια.

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/bai-3-dan-van-kheo-trong-chuyen-nghe-thi-hanh-an-dan-su-102260525223236835.htm