Μάθημα 3: Δημιουργία δυναμικής βιώσιμης ανάπτυξης

Το σχέδιο νόμου για τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων (αντικατάσταση) όχι μόνο προσαρμόζει τους φορολογικούς συντελεστές και τις οικογενειακές κρατήσεις, αλλά επεκτείνει επίσης τις πολιτικές απαλλαγής και μείωσης για την ενθάρρυνση του ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, την προώθηση των νεοσύστατων επιχειρήσεων και την ανάπτυξη επενδυτικών κεφαλαίων. Με αυτόν τον τρόπο, επιβεβαιώνει ότι ο φόρος δεν είναι μόνο ένα εργαλείο για την είσπραξη εσόδων του προϋπολογισμού, αλλά και ένας μοχλός για βιώσιμη ανάπτυξη.

Η εισαγωγή νέων πολιτικών φοροαπαλλαγής και μείωσης επιβεβαιώνει ότι ο φόρος δεν αποτελεί μόνο εργαλείο για την είσπραξη του προϋπολογισμού, αλλά και μοχλό βιώσιμης ανάπτυξης. (Φωτογραφία: MINH PHUONG)

Νέες πολιτικές απαλλαγών και μειώσεων – ενθάρρυνση της αναπτυξιακής δυναμικής

Μία από τις σημαντικές εξελίξεις του νομοσχεδίου για τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων (αντικατάσταση) είναι η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της φορολογικής απαλλαγής και μείωσης για ομάδες ατόμων που συμβάλλουν σημαντικά στην οικονομία και την κοινωνία. Αν και προηγουμένως, η φορολογική απαλλαγή περιοριζόταν κυρίως σε επιστημονικά και τεχνολογικά έργα που χρησιμοποιούν τον κρατικό προϋπολογισμό, τώρα το σχέδιο έχει προσθέσει πολλούς νέους κανονισμούς, καταδεικνύοντας σαφώς τον στρατηγικό προσανατολισμό.

Καταρχάς, φορολογικά κίνητρα για υψηλής ποιότητας ανθρώπινο δυναμικό ψηφιακής τεχνολογίας . Στο πλαίσιο της βιομηχανικής επανάστασης 4.0 και της τάσης μετατόπισης των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού, το Βιετνάμ στοχεύει να γίνει κέντρο παραγωγής ημιαγωγικών τσιπ, τεχνητής νοημοσύνης και βασικών προϊόντων ψηφιακής τεχνολογίας. Ωστόσο, η μεγαλύτερη πρόκληση είναι οι ανθρώπινοι πόροι. Ως εκ τούτου, το προσχέδιο προσθέτει μια διάταξη για 5ετή απαλλαγή από τον φόρο για το εισόδημα από μισθούς και ημερομίσθια ατόμων που εργάζονται στον κλάδο της ψηφιακής τεχνολογίας, από έργα έρευνας και ανάπτυξης, παραγωγή βασικών προϊόντων ψηφιακής τεχνολογίας έως δραστηριότητες κατάρτισης.

Αυτό θεωρείται ένα πολιτικό «φάρμακο» για την προσέλκυση και τη «διατήρηση» ειδικών, δημιουργώντας παράλληλα δυναμική για καινοτόμες επιχειρήσεις. Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι πολλές χώρες έχουν εφαρμόσει φορολογικά κίνητρα για την οικοδόμηση τεχνολογικών οικοσυστημάτων - από την Κορέα, τη Σιγκαπούρη έως το Ισραήλ.

Το Βιετνάμ που ακολουθεί αυτή την κατεύθυνση όχι μόνο συμβαδίζει με την τάση, αλλά επιβεβαιώνει και την αποφασιστικότητά του να επενδύσει στο μέλλον!

Μια ανθρώπινη πολιτική είναι η απαλλαγή από τους φόρους για τις δυνάμεις που συμμετέχουν σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ. Από το 2014, το Βιετνάμ έχει στείλει εκατοντάδες στελέχη, γιατρούς και αξιωματικούς σε ειρηνευτικές αποστολές στο Νότιο Σουδάν, την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία κ.λπ. Αυτή η δύναμη έχει συμβάλει στην ενίσχυση του διεθνούς κύρους της χώρας και στην άμεση συμμετοχή της στην προστασία της παγκόσμιας ειρήνης. Η απαλλαγή τους από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά τη διάρκεια της αποστολής τους όχι μόνο διασφαλίζει τη δικαιοσύνη με τις πρακτικές πολλών άλλων χωρών μελών, αλλά και καταδεικνύει τον σεβασμό και την ευγνωμοσύνη του Κράτους για αυτές τις ειδικές συνεισφορές.

Επιπλέον, το προσχέδιο εστιάζει επίσης σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις και επιχειρηματικά κεφάλαια. Οι ιδρυτές νεοσύστατων επιχειρήσεων, οι ειδικοί που εργάζονται σε νεοσύστατα έργα ή οι επενδυτές που συνεισφέρουν κεφάλαια σε κεφάλαια επιχειρηματικών κεφαλαίων θα εξαιρούνται από τους φόρους τους ή θα τους μειωθεί ο φόρος τους για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα. Συγκεκριμένα, το προσχέδιο προτείνει διετή απαλλαγή από τον φόρο και μείωση 50% για τα επόμενα 4 χρόνια για το εισόδημα από μισθούς και ημερομίσθια εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων που εργάζονται σε κέντρα έρευνας και καινοτομίας. Αυτός είναι ένας τρόπος για να ενθαρρυνθούν τα νέα ταλέντα να παραμείνουν μακροπρόθεσμα, δημιουργώντας παράλληλα τις προϋποθέσεις για την ισχυρότερη ανάπτυξη του οικοσυστήματος νεοσύστατων επιχειρήσεων του Βιετνάμ.

Ένας άλλος τομέας στρατηγικής σημασίας είναι τα φορολογικά κίνητρα για τα επενδυτικά κεφάλαια. Σύμφωνα με την Κρατική Επιτροπή Κινητών Αξιών, το Βιετνάμ διαθέτει σήμερα περισσότερα από 80 δημόσια αμοιβαία κεφάλαια ανοιχτού τύπου με συνολική αξία ενεργητικού περίπου 90.000 δισεκατομμυρίων VND - ένα ποσό που εξακολουθεί να είναι πολύ μέτριο σε σύγκριση με το μέγεθος της αγοράς και τις κεφαλαιακές ανάγκες. Εν τω μεταξύ, έως και 99,9% των λογαριασμών τίτλων ανήκουν σε μικρούς ιδιώτες επενδυτές, οι οποίοι επηρεάζονται εύκολα από τις διακυμάνσεις της αγοράς.

Για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης επενδυτικών κεφαλαίων - ενός επαγγελματικού και σταθερού καναλιού κινητοποίησης κεφαλαίων, το σχέδιο νόμου συμπληρώνει την απαλλαγή από τον φόρο για το εισόδημα από τη μεταβίβαση πιστοποιητικών αμοιβαίων κεφαλαίων ανοιχτού τύπου που διακρατούνται για 2 χρόνια ή περισσότερο και μειώνει τον συντελεστή φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 50% για τα κέρδη που διανέμονται από κινητές αξίες και επενδυτικά κεφάλαια ακινήτων. Αυτή η πολιτική ακολουθεί πιστά τον προσανατολισμό της Στρατηγικής Ανάπτυξης της Χρηματιστηριακής Αγοράς έως το 2030, με στόχο τη σταδιακή μετατόπιση της επενδυτικής δομής προς τον επαγγελματισμό, με μια πιο ισορροπημένη ισορροπία μεταξύ οργανισμών και ατόμων. Διαπιστώνεται ότι οι νέες πολιτικές απαλλαγής και μείωσης δεν μειώνουν απλώς τις φορολογικές υποχρεώσεις, αλλά έχουν και τον χαρακτήρα «δημόσιων επενδύσεων» σε τομείς που το Κράτος θέλει να ενθαρρύνει: ψηφιακή τεχνολογία, καινοτόμο επιστήμη, επαγγελματικά επενδυτικά κεφάλαια και συμμετοχή σε διεθνείς ευθύνες.

Αυτή είναι μια σημαντική αλλαγή στον τρόπο σκέψης: «οι φόροι δεν είναι μόνο για την είσπραξη, αλλά και για την καλλιέργεια, την ενθάρρυνση και την καθοδήγηση της ανάπτυξης».

Λήψη κοινωνικών απόψεων και μακροπρόθεσμος προσανατολισμός

Για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, το Υπουργείο Οικονομικών διοργάνωσε ευρεία διαβούλευση, λαμβάνοντας εκατοντάδες σχόλια από αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης, υπουργεία, παραρτήματα, τοπικές αρχές, ενώσεις και τον λαό. Αξίζει να σημειωθεί ότι η πλειοψηφία των απόψεων συμφωνούσε σε μεγάλο βαθμό με την επέκταση των εξαιρέσεων και των μειώσεων, θεωρώντας την απαραίτητη προσαρμογή στο νέο πλαίσιο.

Πολλές αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης αξιολόγησαν ότι η πρόσθετη φορολογική απαλλαγή για το ψηφιακό ανθρώπινο δυναμικό αποτελεί στρατηγικό βήμα, που βοηθά το Βιετνάμ να ανταγωνιστεί για ταλέντα στην περιοχή. Ορισμένες άλλες γνωμοδοτήσεις τόνισαν τη σημασία των κινήτρων για τα επενδυτικά κεφάλαια, θεωρώντας το ως προϋπόθεση για τη βιώσιμη ανάπτυξη της χρηματιστηριακής αγοράς, μειώνοντας τους κινδύνους από τις λιανικές συναλλαγές.

Προτείνεται η απαλλαγή του ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ψηφιακής τεχνολογίας από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων για 5 χρόνια. (Φωτογραφία: NHAN DAN NEWSPAPER)

Κατά τη διαδικασία παραλαβής, το Υπουργείο Οικονομικών κατέγραψε επίσης συγκεκριμένα σχόλια. Για παράδειγμα, υπήρξαν γνώμες που πρότειναν τη διευκρίνιση των κριτηρίων για το «ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας στον κλάδο της ψηφιακής τεχνολογίας» για την αποφυγή ευρείας εφαρμογής και απωλειών στον προϋπολογισμό. Υπήρξαν γνώμες που πρότειναν τον περιορισμό της περιόδου απαλλαγής από τον φόρο σε εύλογο επίπεδο, αποφεύγοντας τη δημιουργία πολύ μεγάλου κενού στα έσοδα του προϋπολογισμού. Όσον αφορά την πολιτική για τα επενδυτικά κεφάλαια, υπήρξαν γνώμες ότι χρειαζόταν στενή εποπτεία για να διασφαλιστεί ότι τα κίνητρα δίνονταν στα σωστά υποκείμενα και δεν αξιοποιούνταν. Το Υπουργείο Οικονομικών έχει δεσμευτεί να επανεξετάσει και να επιτρέψει στην κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομέρειες στο έγγραφο οδηγιών εφαρμογής, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τη διαφάνεια.

Το κύριο σημείο του μακροπρόθεσμου προσανατολισμού του σχεδίου είναι ο μηχανισμός αποκέντρωσης για την Κυβέρνηση. Αντί να παρέχει υπερβολικές λεπτομέρειες στο Νόμο, το σχέδιο καθορίζει μόνο γενικές αρχές και δίνει στην Κυβέρνηση την εξουσία να ρυθμίζει τις φορολογικές απαλλαγές και μειώσεις σε κάθε περίοδο.

Πρόκειται για μια ευέλικτη προσέγγιση που προσαρμόζεται στο συνεχώς μεταβαλλόμενο οικονομικό τοπίο. Για παράδειγμα, εάν χρειάζεται να ενθαρρυνθεί ένας νέος κλάδος, η κυβέρνηση μπορεί να προσθέσει γρήγορα φορολογικά κίνητρα χωρίς να περιμένει μια μακρά νομοθετική διαδικασία. Αντίθετα, εάν μια πολιτική δεν είναι πλέον κατάλληλη, μπορεί να προσαρμοστεί άμεσα για να αποφευχθούν οι απώλειες εσόδων.

Μια άλλη πτυχή που έχει τονιστεί είναι η ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων των φορολογουμένων και των συμφερόντων του προϋπολογισμού. Είναι αναμφισβήτητο ότι η επέκταση των φορολογικών απαλλαγών και μειώσεων θα μειώσει τα βραχυπρόθεσμα έσοδα. Ωστόσο, μακροπρόθεσμα, όταν οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις βλέπουν δίκαιες και λογικές πολιτικές, θα έχουν καλύτερο κίνητρο να συμμορφωθούν, συμβάλλοντας στην καλλιέργεια βιώσιμων πηγών εσόδων. Αυτή είναι η φιλοσοφία της «καλλιέργειας των πηγών εσόδων» που το Υπουργείο Οικονομικών έχει επανειλημμένα επιβεβαιώσει: μείωση των εσόδων βραχυπρόθεσμα για τη δημιουργία περιθωρίων ανάπτυξης και την αύξηση των εσόδων στο μέλλον.

Από κοινωνική άποψη, οι νέες πολιτικές έχουν επίσης λάβει συναίνεση από τον λαό. Πολλοί εργαζόμενοι στην πληροφορική πιστεύουν ότι η φοροαπαλλαγή για το ψηφιακό ανθρώπινο δυναμικό αποτελεί «ώθηση» για να τους βοηθήσει να αισθάνονται ασφαλείς να συνεισφέρουν στο εσωτερικό αντί να αναζητούν ευκαιρίες στο εξωτερικό.

Οι επενδυτές αναμένουν επίσης ότι τα κίνητρα για τα επενδυτικά κεφάλαια θα δημιουργήσουν πιο επαγγελματικά επενδυτικά κανάλια, θα περιορίσουν τους κινδύνους και θα αποφέρουν πιο σταθερά οφέλη στην αγορά. Αυτές οι απαντήσεις δείχνουν ότι η πολιτική δεν είναι πολύτιμη μόνο στα χαρτιά, αλλά αγγίζει και τις προσδοκίες και τις φιλοδοξίες της κοινωνίας.

Συνολικά, το παρόν Σχέδιο Νόμου για τον Φόρο Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων (αντικατάσταση) δεν αποτελεί απλώς μια αλλαγή μερικών διατάξεων, αλλά μια στρατηγική προσαρμογή. Η νέα πολιτική απαλλαγών και μειώσεων όχι μόνο επιλύει άμεσες δυσκολίες, αλλά στοχεύει και σε μακροπρόθεσμους στόχους: ενθάρρυνση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, προώθηση της καινοτομίας, ανάπτυξη κεφαλαιαγορών, ενίσχυση της διεθνούς φήμης και διασφάλιση της κοινωνικής δικαιοσύνης. Αυτοί είναι οι πυλώνες του φορολογικού συστήματος που θα ενισχύσουν τα έσοδα και θα συνοδεύσουν την ανάπτυξη της χώρας στη νέα περίοδο.

Με μια σειρά από νέες πολιτικές απαλλαγής και μείωσης, το Σχέδιο Νόμου για τον Φόρο Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων (αντικατάσταση) έχει επιδείξει μια πιο ολοκληρωμένη και σύγχρονη προσέγγιση. Όχι μόνο διασφαλίζει τη δικαιοσύνη για τους φορολογούμενους και μειώνει τα διαδικαστικά βάρη, αλλά δημιουργεί επίσης μηχανισμούς κινήτρων για την προώθηση του ψηφιακού ανθρώπινου δυναμικού, των δημιουργικών νεοσύστατων επιχειρήσεων, την ανάπτυξη επενδυτικών κεφαλαίων και την αναγνώριση των ειδικών συνεισφορών της ειρηνευτικής δύναμης των Ηνωμένων Εθνών.

Η συντακτική υπηρεσία δήλωσε επίσης ότι αυτό αποτελεί απόδειξη μιας νέας νοοτροπίας στη μεταρρύθμιση της φορολογικής πολιτικής: οι φόροι πρέπει να προηγούνται, συνοδεύοντας την ανάπτυξη, έτσι ώστε κάθε φορολογική πολιτική όχι μόνο να έχει δημοσιονομική σημασία, αλλά και να αποτελεί κινητήρια δύναμη για την προώθηση της εθνικής ανάπτυξης.

Ο κ. Mai Son, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Φορολογίας (Υπουργείο Οικονομικών), επιβεβαίωσε: «Επί του παρόντος, το Υπουργείο Οικονομικών συμμετέχει ενεργά στη διαμόρφωση και την τελειοποίηση πολιτικών. Θα απορροφήσουμε πλήρως τις απόψεις ατόμων, οργανισμών και εμπειρογνωμόνων στη διαδικασία βελτίωσης των πολιτικών, ώστε να διασφαλίσουμε ότι είναι κοντά στην πραγματικότητα και να δημιουργήσουμε υψηλή συναίνεση στην κοινωνία. Στόχος μας είναι να διαμορφώσουμε μια πολιτική που να είναι κατάλληλη για τις πρακτικές διαχείρισης και να δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για τους φορολογούμενους ώστε να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με τους κανονισμούς, προς ένα πιο ισότιμο και σύγχρονο επιχειρηματικό περιβάλλον».

ΜΙΝ ΦΟΥΟΝΓΚ

Πηγή: https://nhandan.vn/bai-3-kien-tao-dong-luc-phat-trien-ben-vung-post909926.html