Έκδοση Διατάγματος σχετικά με την παροχή βοήθειας από το Βιετνάμ σε ξένες χώρες

Το Διάταγμα αποτελείται από 7 κεφάλαια και 82 άρθρα που ρυθμίζουν την παροχή και τη διαχείριση της μη επιστρεπτέας βοήθειας του Βιετνάμ προς τους δικαιούχους βοήθειας στο πλαίσιο των καθηκόντων εκταμίευσης βοήθειας του κεντρικού προϋπολογισμού και των τοπικών προϋπολογισμών που ορίζονται στον νόμο αριθ. 83/2015/QH13 περί κρατικού προϋπολογισμού, τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί κινητών αξιών, τον νόμο περί λογιστικής, τον νόμο περί ανεξάρτητων ελέγχων, τον νόμο περί κρατικού προϋπολογισμού, τον νόμο περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, τον νόμο περί φορολογικής διοίκησης, τον νόμο περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, τον νόμο περί εθνικών αποθεμάτων, τον νόμο αριθ. 56/2024/QH15 περί χειρισμού διοικητικών παραβάσεων και τον νόμο αριθ. 89/2025/QH15 περί κρατικού προϋπολογισμού.

Υποκείμενα εφαρμογής του Διατάγματος είναι φορείς, οργανισμοί και άτομα που συμμετέχουν ή σχετίζονται με τις δραστηριότητες παροχής, εφαρμογής και διαχείρισης βοήθειας από το Βιετνάμ προς τους δικαιούχους βοήθειας.

Το παρόν Διάταγμα δεν ρυθμίζει τις ετήσιες συνδρομές, τις εθελοντικές συνεισφορές, τις υποχρεώσεις ή τις ετήσιες συνδρομές του Βιετνάμ σε διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς συνεργασίας, πλαίσια και φόρουμ στα οποία το Βιετνάμ είναι μέλος, καθώς και την ξένη βοήθεια στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας.

Το Διάταγμα ορίζει 5 μορφές βοήθειας, όπως: επενδύσεις σε κατασκευές· τεχνική βοήθεια· παροχή αγαθών· χρηματική βοήθεια· άλλες μορφές που αποφασίζονται από τον Πρωθυπουργό . Οι μέθοδοι βοήθειας είναι μέσω προγραμμάτων· έργων· ή μη έργων.

Αρχές παροχής και διαχείρισης ξένης βοήθειας

Σύμφωνα με το Διάταγμα, η ξένη βοήθεια αποσκοπεί στην εφαρμογή της εξωτερικής πολιτικής του Βιετνάμ και αποτελεί μέρος της εκτίμησης δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού, την οποία διαχειρίζεται η κυβέρνηση με βάση τη δημοσιότητα και τη διαφάνεια, διασφαλίζοντας στενό συντονισμό και προωθώντας την πρωτοβουλία των αρμόδιων οργανισμών, υπηρεσιών, μονάδων και ατόμων. Πρέπει να είναι συνεπής με τις εξωτερικές πολιτικές, τις κατευθυντήριες γραμμές, το Σύνταγμα και τους νόμους του Βιετνάμ, τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος, τις προτεραιότητες του αποδέκτη της βοήθειας, τους στόχους, τα οφέλη, την ικανότητα εξισορρόπησης των πόρων, τον προϋπολογισμό, την ικανότητα υλοποίησης και τις πραγματικές συνθήκες του Βιετνάμ και του αποδέκτη της βοήθειας.

Η παροχή και η διαχείριση της ξένης βοήθειας διεξάγεται σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του βιετναμέζικου δικαίου και των διεθνών συνθηκών στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος. Σε περίπτωση που διεθνής συνθήκη στην οποία η Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Βιετνάμ είναι μέλος έχει διατάξεις διαφορετικές από εκείνες του παρόντος Διατάγματος, εφαρμόζονται οι διατάξεις της εν λόγω διεθνούς συνθήκης.

Δώστε προτεραιότητα στο Βιετνάμ για την άμεση εφαρμογή και μεταφορά των αποτελεσμάτων στον αποδέκτη της βοήθειας· χρησιμοποιήστε βιετναμέζικα αγαθά, υπηρεσίες, τεχνικές, ανθρώπινους πόρους και εργολάβους. Η χρήση ξένων αγαθών, υπηρεσιών, τεχνικών, ανθρώπινων πόρων και εργολάβων ισχύει μόνο σε περιπτώσεις όπου το Βιετνάμ δεν μπορεί να ανταποκριθεί ή για να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα και την ασφάλεια στην πολιτική - διπλωματία, εθνική άμυνα - ασφάλεια, οικονομία - κοινωνία και ανθρώπους...

Ο δικαιούχος της βοήθειας είναι υπεύθυνος για την καταβολή φόρων, τελών και χρεώσεων που σχετίζονται με αγαθά, υπηρεσίες, δραστηριότητες βοήθειας και αποζημιώσεις, καθαρισμό χώρων και κόστος υποστήριξης επανεγκατάστασης προγραμμάτων, έργων και μη έργων που υλοποιούνται στην επικράτεια και την τοποθεσία του δικαιούχου της βοήθειας, εκτός από τις περιπτώσεις όπου η βιετναμέζικη πλευρά συμφωνεί να πληρώσει.

Ο προϋπολογισμός βοήθειας κάθε έτους χρησιμοποιείται κατά το συγκεκριμένο έτος. Η μεταφορά πόρων και η παράταση του προϋπολογισμού βοήθειας στο επόμενο έτος πρέπει να συμμορφώνεται με τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση του προϋπολογισμού του Βιετνάμ...

Μέθοδοι υλοποίησης της βοήθειας

Το Διάταγμα ορίζει τη μέθοδο υλοποίησης της βοήθειας ως εξής: Η βιετναμέζικη πλευρά υλοποιεί άμεσα το πρόγραμμα, το έργο ή το μη έργο και μεταβιβάζει τα αποτελέσματα στον αποδέκτη της βοήθειας. Η βιετναμέζικη πλευρά μεταβιβάζει χρήματα στον αποδέκτη της βοήθειας για την υλοποίηση του ίδιου του έργου ή του μη έργου.

Η εφαρμογή της μεθόδου μεταφοράς χρημάτων από τον κεντρικό προϋπολογισμό στον δικαιούχο της βοήθειας για αυτοεφαρμογή, όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 ανωτέρω, πρέπει να εγκριθεί από την αρμόδια αρχή κατά το στάδιο της έγκρισης του καταλόγου των Εκθέσεων Προτάσεων Βοήθειας ή όπως αναφέρεται σε διεθνείς συνθήκες, συμφωνίες βοήθειας με τους δικαιούχους της βοήθειας...

Διαδικασίες για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις πολιτικές βοήθειας

Το Διάταγμα ορίζει τη σειρά και τις διαδικασίες για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις πολιτικές βοήθειας ως εξής: Με βάση τον Κατάλογο Εκθέσεων Προτάσεων Βοήθειας που εγκρίνονται από τον Πρωθυπουργό· το περιεχόμενο που αναφέρεται σε διεθνείς συνθήκες, συμφωνίες βοήθειας ή πρακτικά συνεδριάσεων της Μικτής Επιτροπής, της Διακυβερνητικής Επιτροπής, συνεδριάσεων ηγετών κομμάτων, κρατών, εθνοσυνέλευσης και κυβέρνησης με τον αποδέκτη της βοήθειας και την πραγματική κατάσταση, η αρμόδια αρχή προεδρεύει και συντονίζεται με τον αποδέκτη της βοήθειας για την προετοιμασία της Έκθεσης Πολιτικής Βοήθειας και την αποστολή της στο Υπουργείο Οικονομικών. Το Υπουργείο Οικονομικών προεδρεύει της αξιολόγησης με βάση γραπτές γνωμοδοτήσεις του Υπουργείου Εξωτερικών και των αρμόδιων υπηρεσιών ή διοργανώνει συνάντηση αξιολόγησης.

Με βάση τα αποτελέσματα της αξιολόγησης, η αρμόδια αρχή συμπληρώνει την έκθεση πολιτικής βοήθειας και την αποστέλλει στο Υπουργείο Οικονομικών. Το Υπουργείο Οικονομικών υποβάλλει στον Πρωθυπουργό έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και την έκθεση πολιτικής βοήθειας. Ο Πρωθυπουργός εξετάζει και αποφασίζει για την πολιτική βοήθειας...

Πηγή: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/ban-hanh-nghi-dinh-ve-vien-tro-cua-viet-nam-cho-nuoc-ngoai-20251126205311431.htm