Έκδοση νέων κανονισμών, απλοποίηση της φόρμας για την εκκαθάριση κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων

Προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε την εγκύκλιο 91/2025/TT-BTC, η οποία βελτιστοποιεί το σύστημα των εντύπων εκκαθάρισης, μειώνει τις διοικητικές διαδικασίες, δημιουργεί ευκολία για τις μονάδες και αυξάνει τη διαφάνεια στο έργο της διαχείρισης.

Το Υπουργείο Οικονομικών μόλις εξέδωσε την Εγκύκλιο αριθ. 91/2025/TT-BTC με ημερομηνία 26 Σεπτεμβρίου 2025, η οποία ορίζει ένα σύστημα εντύπων για την εκκαθάριση έργων που χρησιμοποιούν κεφάλαια δημοσίων επενδύσεων. Η έκδοση της εν λόγω Εγκυκλίου στοχεύει στην ταυτόχρονη και αποτελεσματική εφαρμογή των διατάξεων του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού, του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων και ιδίως του Διατάγματος αριθ. 254/2025/ND-CP με ημερομηνία 26 Σεπτεμβρίου 2025 της Κυβέρνησης σχετικά με τη διαχείριση, την πληρωμή και την εκκαθάριση έργων που χρησιμοποιούν κεφάλαια δημοσίων επενδύσεων.

Η εγκύκλιος αριθ. 91/2025/TT-BTC εκδόθηκε εγκαίρως, ικανοποιώντας τις απαιτήσεις για την ενημέρωση των νέων κανονισμών, διασφαλίζοντας την ενιαία εφαρμογή τους από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο. Με αυτόν τον τρόπο, η εγκύκλιος συμβάλλει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης των κρατικών φορέων, στην υποστήριξη των επενδυτών, στην εξοικονόμηση χρόνου και κόστους στο έργο της σύνθεσης, της υποβολής εκθέσεων και της οριστικοποίησης, καθώς και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρήσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Ο νέος κανονισμός θα υποστηρίξει τους επενδυτές, εξοικονομώντας χρόνο και κόστος στο έργο της σύνθεσης και της αναφοράς διακανονισμών.

Σε σύγκριση με τους προηγούμενους κανονισμούς της εγκυκλίου αριθ. 96/2021/TT-BTC και της εγκυκλίου αριθ. 63/2025/TT-BTC, η πρόσφατα εκδοθείσα εγκύκλιος έχει πολλά σημαντικά νέα σημεία.

Όσον αφορά την αρχή έγκρισης, δεδομένου ότι ο ισχύων Νόμος περί Κρατικού Προϋπολογισμού ορίζει μόνο ότι η ανώτερη μονάδα προϋπολογισμού εξετάζει απευθείας και εκδίδει ειδοποίηση τελικής έγκρισης εκκαθάρισης (δεν απαιτεί πλέον από τον χρηματοπιστωτικό οργανισμό να εκδίδει ειδοποίηση εκτίμησης), η νέα Εγκύκλιος αφαίρεσε το έντυπο εκτίμησης του χρηματοπιστωτικού οργανισμού, πρόσθεσε μια μορφή ειδοποίησης έγκρισης του ανώτερου προϋπολογισμού οργανισμού και μια μορφή εγγράφου τελικής επιθεώρησης εκκαθάρισης του χρηματοπιστωτικού οργανισμού για ομοιόμορφη εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο.

Όσον αφορά τις φόρμες, η εγκύκλιος ορίζει και απλοποιεί με σαφήνεια το σύστημα εντύπων, κατάλληλο για το μοντέλο οργάνωσης δύο επιπέδων της κυβέρνησης, ενώ παράλληλα απλοποιεί στο έπακρο τις διοικητικές διαδικασίες.

Όσον αφορά τη βάση δεδομένων, το Σύστημα Φόρμας έχει σχεδιαστεί ώστε να είναι διασυνδεδεμένο, σαφές, βολικό για μηχανοργάνωση και κεντρική διαχείριση, και παρέχει καλή υποστήριξη για την υποβολή εκθέσεων και την παρακολούθηση.

Επιπλέον, η Εγκύκλιος ορίζει 5 έντυπα για τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις (4 έντυπα λιγότερα από πριν) και 12 έντυπα για τις ολοκληρωμένες οικονομικές καταστάσεις έργων (3 έντυπα λιγότερα και 1 παράρτημα λιγότερο). Αυτή η μείωση συμβάλλει στη μείωση του διαδικαστικού φόρτου για τις μονάδες, ενώ παράλληλα πληροί τις απαιτήσεις διαχείρισης.

Η εγκύκλιος αριθ. 91/2025/TT-BTC τίθεται σε ισχύ από τις 26 Σεπτεμβρίου 2025, την ίδια ημέρα με το διάταγμα αριθ. 254/2025/ND-CP, αντικαθιστώντας την εγκύκλιο αριθ. 96/2021/TT-BTC και την εγκύκλιο αριθ. 63/2025/TT-BTC.

Η ταυτόχρονη έκδοση του νέου Διατάγματος και της Εγκυκλίου θα συμβάλει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και της χρήσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, στην προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης και στην αύξηση της διαφάνειας στις εργασίες εκκαθάρισης.

Προηγουμένως, η κυβέρνηση εξέδωσε το Διάταγμα 254/2025/ND-CP που ρυθμίζει τη διαχείριση, την πληρωμή και την εκκαθάριση έργων που χρησιμοποιούν κεφάλαια δημόσιων επενδύσεων, αντικαθιστώντας το Διάταγμα 99/2021/ND-CP. Το Διάταγμα αποτελείται από 6 κεφάλαια και 56 άρθρα, παρέχοντας λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με τη διαχείριση και την εκταμίευση κεφαλαίων για έργα και εργασίες που χρησιμοποιούν τον κρατικό προϋπολογισμό, τα νόμιμα κεφάλαια των κρατικών φορέων και των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας.

Το Διάταγμα ορίζει σαφώς τη διαδικασία πληρωμής, την ετήσια εκκαθάριση, την εκκαθάριση ολοκληρωμένων έργων, έργων με κεφαλαιακές εισφορές σε είδος ή κεφάλαιο ODA και προτιμησιακά δάνεια. Η διοίκηση πρέπει να διασφαλίζει τον σωστό σκοπό, την εξοικονόμηση, τη διαφάνεια και να μην υπερβαίνει τη συνολική επένδυση ή το εγκεκριμένο κεφαλαιακό σχέδιο.

Το Κρατικό Ταμείο είναι ο κύριος φορέας που εφαρμόζει τις εκταμιεύσεις. Για μυστικά έργα άμυνας και ασφάλειας, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας είναι εξουσιοδοτημένοι φορείς για τον έλεγχο και την πληρωμή.

Πηγή: https://baodautu.vn/ban-hanh-quy-dinh-moi-tinh-gon-mau-bieu-quyet-toan-von-dau-tu-cong-d400517.html