Φορολογική μόχλευση CPTPP: Μια πόρτα δισεκατομμυρίων δολαρίων για βιετναμέζικα προϊόντα στην αμερικανική αγορά

VTV.vn - Τα δασμολογικά κίνητρα από τη Συμφωνία CPTPP δημιουργούν μια μεγάλη δυναμική, προωθώντας την πρωτοποριακή ανάπτυξη των εξαγωγών του Βιετνάμ προς την Αμερική.

Ωστόσο, οι ειδικοί και οι επιχειρήσεις προειδοποιούν ότι είναι απαραίτητο να δράσουμε γρήγορα και προληπτικά, ώστε να μην χάσουμε χρυσές ευκαιρίες και να μετατρέψουμε τα πλεονεκτήματα σε βιώσιμες αλυσίδες αξίας.

Σημαντική πρόοδος στις εξαγωγές, αλλά πολλές δυνατότητες παραμένουν ανεκμετάλλευτες

Η Συνολική και Προοδευτική Συμφωνία για τη Διατλαντική Εταιρική Σχέση (CPTPP) δημιούργησε έναν ιδιαίτερα ελκυστικό μηχανισμό δασμολογικών κινήτρων, ανοίγοντας το δρόμο για τα βιετναμέζικα προϊόντα να διεισδύσουν βαθύτερα στις αγορές αμερικανικών χωρών όπως ο Καναδάς, το Μεξικό και το Περού. Σύμφωνα με τον οδικό χάρτη δεσμεύσεων στο CPTPP, χιλιάδες φορολογικές γραμμές περικόπτονται σε μεγάλο βαθμό, προς το 0%, βοηθώντας τα βιετναμέζικα προϊόντα να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητά τους στις τιμές σε σύγκριση με τους ανταγωνιστές τους χωρίς συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών.

Μέχρι σήμερα, οι φορείς διαχείρισης είχαν πολλές λύσεις για να υποστηρίξουν και να θεσμοθετήσουν αυτές τις δεσμεύσεις. Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε Διάταγμα για την τροποποίηση του προτιμησιακού δασμολογίου εξαγωγών CPTPP για την περίοδο 2022-2027, με αποτέλεσμα ο μέσος φορολογικός συντελεστής να μειωθεί σταδιακά, δημιουργώντας τις πιο ευνοϊκές συνθήκες για τις εξαγωγικές επιχειρήσεις. Αυτό αποτελεί σαφή απόδειξη των προσπαθειών της κυβέρνησης να μετατρέψει τα κίνητρα της συμφωνίας σε πρακτικά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα.

Παρόλο που τα φορολογικά κίνητρα από το CPTPP είναι πολύ ελκυστικά, το ποσοστό αξιοποίησης των κινήτρων (χρησιμοποιώντας το CPTPP C/O) από τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις δεν είναι ακόμη υψηλό.

Στην πραγματικότητα, η αποτελεσματικότητα της CPTPP έχει επιβεβαιωθεί μέσω εμπορικών δεδομένων. Σύμφωνα με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου , μέχρι τα τέλη Οκτωβρίου 2025, ο εμπορικός κύκλος εργασιών μεταξύ του Βιετνάμ και των μελών της CPTPP είχε φτάσει τα 102,8 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 20,6% σε σχέση με την ίδια περίοδο πέρυσι. Εκ των οποίων, οι εξαγωγές του Βιετνάμ έφτασαν τα 58,3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, μια εντυπωσιακή αύξηση 26%. Παρόλο που αυτή η αύξηση σημειώθηκε σε ολόκληρο το μπλοκ, νέες και πιθανές αγορές όπως ο Καναδάς και το Μεξικό παρουσιάζουν σημαντικές εξελίξεις σε βασικά προϊόντα όπως τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, τα υποδήματα και τα θαλασσινά. Ο επικεφαλής του Τμήματος Εισαγωγών-Εξαγωγών (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου) εκτίμησε ότι αυτή η ανάπτυξη δεν είναι μόνο ποσοτική, αλλά και μια στρατηγική μετατόπιση, που μειώνει την εξάρτηση από τις παραδοσιακές αγορές, εδραιώνοντας τη θέση του Βιετνάμ στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού.

Ωστόσο, οι μεγάλες ευκαιρίες συνοδεύονται πάντα από προκλήσεις. Ο κ. Ngo Chung Khanh, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου), συνέστησε ότι, παρόλο που τα φορολογικά κίνητρα από το CPTPP είναι πολύ ελκυστικά, το ποσοστό προτιμησιακής αξιοποίησης (χρησιμοποιώντας το CPTPP C/O) από τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις δεν είναι ακόμη υψηλό. Ειδικά για μακρινές αγορές όπως η Αμερική, το ποσοστό αυτό εξακολουθεί να είναι μέτριο. «Οι επιχειρήσεις πρέπει να είναι πιο προνοητικές στην έρευνα και την κατανόηση των Κανόνων Προέλευσης (ROO) - του βασικού παράγοντα για την απόλαυση προτιμησιακών φόρων, μαζί με τον μηχανισμό δήλωσης και τα σχετικά έγγραφα. Η παθητικότητα μπορεί να οδηγήσει τις επιχειρήσεις να χάσουν σημαντικά συγκριτικά πλεονεκτήματα, ειδικά όταν ο οδικός χάρτης για τη μείωση των φόρων εισέρχεται σε ένα βαθύτερο στάδιο», τόνισε ο κ. Khanh.

Από επιχειρηματικής άποψης, πολλοί μεγάλοι εξαγωγείς αναγνώρισαν γρήγορα τη «χρυσή ευκαιρία» στις αμερικανικές αγορές. Ένας εκπρόσωπος μιας επιχείρησης κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων στο Hung Yen δήλωσε: «Το γεγονός ότι οι δασμοί στα βιετναμέζικα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και ενδύματα που εισέρχονται στο Μεξικό είναι σημαντικά χαμηλότεροι από εκείνους σε άλλες μεγάλες αγορές έχει ανοίξει μια νέα κατεύθυνση. Διαφοροποιούμε τις παραγγελίες μας, μειώνοντας τους κινδύνους από τις διακυμάνσεις σε ορισμένες βασικές αγορές. Η Αμερική με τρεις μεγάλες αγορές CPTPP αποτελεί στρατηγική έξοδο».

Ωστόσο, η πρόκληση των κανόνων προέλευσης παραμένει ένα σημαντικό εμπόδιο για πολλές μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ). Για να επωφεληθούν από κίνητρα, τα προϊόντα πρέπει να αποδεικνύουν την προέλευσή τους και ο ρυθμός τοπικής προσαρμογής πρέπει να πληροί αυστηρές απαιτήσεις. Για παράδειγμα, στον κλάδο της κλωστοϋφαντουργίας και της ένδυσης, ο κ. Truong Van Cam - Αντιπρόεδρος και Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου Κλωστοϋφαντουργίας και Ένδυσης του Βιετνάμ, δήλωσε ότι η απόδειξη των «εγχώριων εγκαταστάσεων παραγωγής» απαιτεί μερικές φορές αλλαγές στην τεχνολογία, επενδύσεις σε αλυσίδες εφοδιασμού και πολύπλοκα συστήματα διαχείρισης εγγράφων που πολλές ΜΜΕ δεν μπορούν να ανταποκριθούν άμεσα. Αυτή είναι η στιγμή που χρειάζεται ισχυρότερη υποστήριξη από φορείς διαχείρισης και επαγγελματικούς συμβουλευτικούς οργανισμούς.

Από τα φορολογικά κίνητρα στην προστιθέμενη αξία: Στρατηγική βιώσιμης ανάπτυξης

Προκειμένου τα φορολογικά κίνητρα του CPTPP να μην αποτελούν μόνο ένα αρχικό πλεονέκτημα, αλλά να γίνουν πραγματικά μια ισχυρή και βιώσιμη κινητήρια δύναμη για τις εξαγωγές του Βιετνάμ προς την Αμερική, πρέπει να υπάρξει μια αλλαγή στον τρόπο σκέψης και μια σύγχρονη δράση τόσο από το κράτος όσο και από την επιχειρηματική κοινότητα.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο Δρ. Nguyen Minh Phong, οικονομικός εμπειρογνώμονας, προειδοποίησε ότι εάν το Βιετνάμ επικεντρωθεί μόνο στα φορολογικά κίνητρα χωρίς να βελτιώσει ουσιαστικά την ποιότητα των αγαθών, να ενισχύσει την παραγωγική ικανότητα και να βελτιστοποιήσει την αλυσίδα εφοδιασμού, κινδυνεύει να «κολλήσει στην τρύπα». Αυτό σημαίνει ότι τα αρχικά φορολογικά κίνητρα δεν θα είναι πλέον πλεονεκτικά όταν και άλλοι ανταγωνιστές συμμετέχουν σε παρόμοιες συμφωνίες ή όταν οι επιχειρήσεις δεν καταφέρουν να αυξήσουν την προστιθέμενη αξία των προϊόντων τους. Ο βασικός παράγοντας για τη διατήρηση υψηλής και βιώσιμης ανάπτυξης είναι οι επενδύσεις στην τεχνολογία, ο πράσινος μετασχηματισμός και η διαφάνεια της αλυσίδας εφοδιασμού.

Τα φορολογικά κίνητρα από το CPTPP αποτελούν ένα στρατηγικό «παράθυρο ευκαιρίας» για τις βιετναμέζικες εξαγωγές να διεισδύσουν στην Αμερική.

Για να ξεπεραστούν τα τρέχοντα εμπόδια, οι οικονομικοί εμπειρογνώμονες πιστεύουν ότι είναι απαραίτητο να υποστηριχθούν οι επιχειρήσεις με εκπαιδευτικά μαθήματα και σεμινάρια που εστιάζουν στην πρακτική καθοδήγηση σχετικά με συγκεκριμένους κανόνες προέλευσης για κάθε κλάδο, τον τρόπο συλλογής εγγράφων και τη διαδικασία υποβολής αίτησης για άδεια C/O στο πλαίσιο του CPTPP. Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πρέπει να δημιουργήσει ένα πιο ολοκληρωμένο «οικοσύστημα υποστήριξης», συμπεριλαμβανομένης της αρχικής οικονομικής υποστήριξης για το κόστος παροχής συμβουλών και τις επιθεωρήσεις της αλυσίδας εφοδιασμού, ώστε οι επιχειρήσεις να μπορούν να αποδεικνύουν την προέλευση πιο εύκολα και αποτελεσματικά.

Επιπλέον, χρειαζόμαστε έναν μηχανισμό για την περιοδική παρακολούθηση και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των φορολογικών κινήτρων. Η Κυβέρνηση και το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πρέπει να εξετάζουν και να κατανοούν τακτικά τις πρακτικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις κατά την υποβολή αίτησης για άδεια C/O ή όταν τα αγαθά ελέγχονται στη χώρα εισαγωγής, ώστε να προσαρμόζουν εγκαίρως τις πολιτικές και τις διαδικασίες. Αυτό διασφαλίζει ότι οι προτιμησιακές πολιτικές δεν μπλοκάρονται στο στάδιο της εφαρμογής, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν στο έπακρο τα οφέλη που προκύπτουν από τις διαπραγματεύσεις.

Από την άλλη πλευρά, είναι απαραίτητο να προωθηθεί ο ρόλος των βιετναμέζικων εμπορικών γραφείων στο εξωτερικό, ιδίως στις χώρες CPTPP στην Αμερική. Τα εμπορικά γραφεία πρέπει να γίνουν πιο ενεργές γέφυρες, όχι μόνο να σταματούν στην προώθηση του εμπορίου αλλά και να υποστηρίζουν τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις στην εύρεση εισαγωγικών εταίρων, στη δημιουργία βιώσιμων καναλιών διανομής και στην επίλυση εμπορικών διαφορών που ενδέχεται να προκύψουν. Αυτό βοηθά τα βιετναμέζικα προϊόντα όχι μόνο να «προχωρούν» αλλά και να «σταθούν σταθερά» και να «αναπτυχθούν» στην αμερικανική αγορά.

Από την οπτική γωνία του συνδέσμου, ο κ. Cam συνιστά στις επιχειρήσεις, εκτός από την αξιοποίηση των φορολογικών κινήτρων, να επικεντρωθούν σε τρεις βασικές στρατηγικές: διαφοροποίηση των πηγών προμήθειας πρώτων υλών για την τήρηση αυστηρών κανόνων προέλευσης· επένδυση σε βαθιά επεξεργασία και υψηλή τεχνολογία για την αύξηση της προστιθέμενης αξίας των προϊόντων, αποφεύγοντας την απλή διακοπή της εξαγωγής πρώτων υλών· και αύξηση της συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα για την εργασία, το περιβάλλον και την κοινωνική ευθύνη, καθώς πρόκειται για μη δασμολογικά εμπόδια που εκτιμώνται ολοένα και περισσότερο από ανεπτυγμένες αγορές όπως ο Καναδάς και το Μεξικό.

Είναι φανερό ότι τα φορολογικά κίνητρα από το CPTPP αποτελούν ένα στρατηγικό «παράθυρο ευκαιρίας» για τις εξαγωγές του Βιετνάμ να διεισδύσουν στην Αμερική, όπως έχουν αποδείξει τα στοιχεία για την αύξηση των εξαγωγών κατά 26%. Ωστόσο, για να ασκήσει πλήρως αυτή η μόχλευση, απαιτείται στενός και προληπτικός συντονισμός τόσο από το κράτος μέσω έγκαιρων πολιτικών υποστήριξης και εις βάθος εκπαίδευσης όσο και από τις επιχειρήσεις μέσω της βελτίωσης της τεχνολογίας, της ενίσχυσης της διαχειριστικής ικανότητας και της σοβαρής και συστηματικής συμμόρφωσης με τους κανόνες προέλευσης. Μόνο τότε μπορεί το Βιετνάμ να μετατρέψει τα φορολογικά κίνητρα σε βιώσιμα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, δημιουργώντας μια σταθερή επωνυμία προϊόντος στην πιθανή αμερικανική αγορά.

Πηγή: https://vtv.vn/don-bay-thue-cptpp-canh-cua-ty-do-cho-hang-viet-tai-thi-truong-chau-my-10025112710284899.htm