Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) μόλις υπέβαλε τα σχόλιά του στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου σχετικά με το Σχέδιο Διατάγματος για το εμπόριο πετρελαίου. Συγκεκριμένα, το VCCI έχει δώσει πολλές γνωμοδοτήσεις σχετικά με τον μηχανισμό των τιμών του πετρελαίου, τις επενδυτικές και επιχειρηματικές συνθήκες, τα αποθέματα κυκλοφορίας...

Όσον αφορά το αμοιβαίο εμπόριο μεταξύ διανομέων, η VCCI επικαλέστηκε το Άρθρο 17 του Σχεδίου που ορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των διανομέων πετρελαίου, το οποίο δεν επιτρέπει στους διανομείς να εμπορεύονται πετρέλαιο μεταξύ τους.

Σύμφωνα με το επιχείρημα του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, εάν επιτραπεί στους εμπόρους να διανέμουν και να ανταλλάσσουν βενζίνη μεταξύ τους, αυτό θα οδηγήσει σε εμπορικές συναλλαγές μετ' επιστροφής, μέσω πολλών ενδιάμεσων επιπέδων, ωθώντας τις τιμές της βενζίνης προς τα πάνω.

Ωστόσο, η VCCI τόνισε ότι αυτό το επιχείρημα είναι αβάσιμο και αντιβαίνει στους κανόνες της αγοράς.

Τα μέρη στην αγορά χονδρικής πώλησης πετρελαίου τείνουν να δίνουν προτεραιότητα στην αγορά από διανομείς με χαμηλότερες τιμές. Η VCCI υποθέτει ότι υπάρχει πηγή φθηνών αγαθών, αλλά επειδή αγοράζονται και πωλούνται μέσω πολλών μεσαζόντων, με αποτέλεσμα την αύξηση της τιμής πώλησης, οι αγοραστές θα απευθυνθούν στην πηγή των αγαθών για να μπορέσουν να αγοράσουν φθηνότερα.

W-βενζίνη.png
Πολλοί άνθρωποι διαφωνούν με την απαγόρευση στους εμπόρους να διανέμουν και να αγοράζουν και να πωλούν ο ένας τη βενζίνη του άλλου. Φωτογραφία: Minh Hien

Συνεπώς, οποιοσδήποτε διανομέας που πωλεί σε υψηλή τιμή θα αποκλειστεί από την αγορά επειδή δεν μπορεί να ανταγωνιστεί άλλους χονδρεμπόρους και διανομείς που πωλούν σε χαμηλότερη τιμή.

Προηγουμένως, τα Διάταγμα 83/2014/ND-CP και το Διάταγμα 95/2021/ND-CP όριζαν ένα σύστημα διανομής 1:1, που σήμαινε ότι οι λιανοπωλητές ήταν αναγκασμένοι να εξαρτώνται από τους διανομείς. Σε αυτήν την περίπτωση, εάν ο διανομέας αύξανε την τιμή πώλησης, οι λιανοπωλητές δεν μπορούσαν να στραφούν σε άλλον προμηθευτή και ήταν αναγκασμένοι να πληρώνουν υψηλότερες τιμές.

Ωστόσο, το Διάταγμα 80/2023/ND-CP επέτρεψε στους λιανοπωλητές να εισάγουν αγαθά από πολλαπλές πηγές. Ο ανταγωνισμός στην αγορά χονδρικής έχει αυξηθεί, επομένως η παραπάνω κατάσταση δεν συμβαίνει πλέον, δήλωσε η VCCI.

Ορισμένες απόψεις αναφέρουν ότι η δυνατότητα των εμπόρων να διανέμουν και να αγοράζουν και να πωλούν βενζίνη μεταξύ τους θα μπορούσε να καταστήσει τα αναφερόμενα δεδομένα σχετικά με τα αποθέματα βενζίνης ανακριβή.

Ωστόσο, σύμφωνα με το προσχέδιο, η υποχρέωση κράτησης για κυκλοφορία δεν ισχύει για τους διανομείς. Ως εκ τούτου, η VCCI πρότεινε στην αρμόδια υπηρεσία να το τροποποιήσει ώστε να επιτρέπει στους διανομείς να αγοράζουν και να πωλούν βενζίνη μεταξύ τους.

Όσον αφορά τα παραπάνω ζητήματα, στη συζήτηση με τίτλο «Για τη σταθερή, διαφανή και αποτελεσματική ανάπτυξη της αγοράς πετρελαίου» το πρωί της 30ής Ιουλίου, ο κ. Bui Ngoc Bao - Πρόεδρος της Ένωσης Πετρελαίου του Βιετνάμ - επιβεβαίωσε ότι οι διανομείς αποτελούν σημαντικό κρίκο στην κυκλοφορία των αγαθών. Δεν είναι μεσάζοντες που ανεβάζουν την τιμή του πετρελαίου.

Σύμφωνα με αυτόν, υπάρχουν πολλοί διανομείς που έχουν μεγαλύτερη κλίμακα από την κύρια επιχείρηση, όχι ότι οι διανομείς είναι μικρότεροι από την κύρια επιχείρηση. Επομένως, ο τύπος των διανομέων δεν θα πρέπει να περιορίζεται.

«Εφόσον πρόκειται για αγορά, το πού αγοράζουν και πού πωλούν οι διανομείς εξαρτάται από αυτούς», τόνισε ο κ. Μπάο.

Εκφράζοντας τη διαφωνία του με το σχέδιο Διατάγματος που απαιτεί από τους διανομείς να αγοράζουν μόνο από χονδρεμπόρους, ο κ. Bao πρόσθεσε ότι οι χονδρικές επιχειρήσεις δεν έχουν πάντα αρκετή ποσότητα αγαθών σε λογικές τιμές σε κάθε περιοχή και κάθε φορά.

Ο Πρόεδρος της Ένωσης Πετρελαίου του Βιετνάμ πρότεινε να υπάρχουν κανονισμοί που να επιτρέπουν στους εμπόρους να διανέμουν και να αγοράζουν και να πωλούν ο ένας από τον άλλον και να καθορίζουν την αναλογία. Για παράδειγμα, το 50-70% μπορεί να αγοραστεί ελεύθερα από την κύρια επιχείρηση, ενώ το υπόλοιπο 30% μπορεί να αγοραστεί και να πωληθεί ο ένας από τον άλλον. Επειδή αυτή είναι η δουλειά της ρύθμισης της αγοράς.

«Εάν η αγορά παρουσιάσει ασυνήθιστες διακυμάνσεις, η ποσότητα των αγαθών θα προσαρμοστεί από τους εμπόρους που διανέμουν περισσότερα αγαθά σε εμπόρους που διανέμουν λιγότερα. Επομένως, η πρόταση ότι οι διανομείς δεν μπορούν να αγοράζουν αγαθά ο ένας από τον άλλον είναι κάτι που πρέπει να εξεταστεί και να αξιολογηθεί προσεκτικά», πρότεινε ο κ. Μπάο.

Η VCCI προτείνει να εξεταστούν 2 επιλογές για τον μηχανισμό τιμών της βενζίνης

Η επιλογή 1 επιτρέπει στις επιχειρήσεις να καθορίζουν τις δικές τους τιμές πώλησης (χωρίς ανώτατο όριο τιμών), μαζί με κανονισμούς για δημόσιες και διαφανείς τιμές για τους καταναλωτές, όπως: ανάρτηση τιμών σε ψηλό, μεγάλο και ευανάγνωστο σημείο, ώστε οι περαστικοί να μπορούν να βλέπουν καθαρά χωρίς να χρειάζεται να στρίψουν στο βενζινάδικο· δήλωση τιμών σε μια κοινή πύλη πληροφοριών και άμεση δημοσιοποίησή τους, ώστε οι καταναλωτές να μπορούν να συγκρίνουν τιμές μεταξύ βενζινάδικων στο διαδίκτυο.

Επιπλέον, οι κρατικές υπηρεσίες παρακολουθούν τακτικά τις εξελίξεις στην αγορά για τον εντοπισμό παραβιάσεων του Νόμου περί Ανταγωνισμού, όπως κατάχρηση μονοπωλιακής θέσης, δεσπόζουσα θέση (αδικαιολόγητα υψηλές τιμές πώλησης, Άρθρο 27 του Νόμου περί Ανταγωνισμού) ή συμφωνίες περιορισμού του ανταγωνισμού (συμπράξεις για τον καθορισμό τιμών, Άρθρο 11 του Νόμου περί Ανταγωνισμού).

Επιλογή 2 : Κατάργηση των διαδικασιών δήλωσης τιμών ή εξαίρεση αυτής της διαδικασίας όταν οι επιχειρήσεις πωλούν αγαθά στην ανώτατη τιμή όπως ορίζεται στο άρθρο 34 του παρόντος διατάγματος.

Η τροποποίηση της πολιτικής διαχείρισης πετρελαίου στο μέλλον πρέπει να επικεντρωθεί στη μετάβαση σε έναν μηχανισμό της αγοράς, αντί για τη χρήση διοικητικών εντολών.