«Ανοιχτοί ουρανοί» για επενδυτές στον τομέα της αεροπορίας

Οι επενδυτές έχουν πλέον υψηλές προσδοκίες για έναν «ανοιχτό ουρανό» στον τομέα της αεροπορίας, με ανοιχτούς και ευνοϊκούς κανονισμούς, καθώς το Σχέδιο Νόμου για την Πολιτική Αεροπορία (τροποποιημένο) εξετάζεται και συζητείται με ενθουσιασμό από την 15η Εθνοσυνέλευση σε αυτή τη σύνοδο.

Στην πράξη, η αεροπορία είναι ένας τομέας που έχει ενσωματωθεί στη διεθνή κοινότητα πολύ νωρίς και σε βάθος, αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη για την οικονομική ανάπτυξη, έχει δευτερογενείς επιπτώσεις σε πολλούς άλλους τομείς και τομείς της οικονομίας και συμβάλλει στην επέκταση του χώρου ανάπτυξης των τοπικών κοινοτήτων, των περιφερειών και ολόκληρης της χώρας. Αυτό αποτελεί επίσης σύμβολο διεθνούς ολοκλήρωσης, καταδεικνύοντας την τεχνολογική ισχύ και την εθνική ανταγωνιστικότητα του Βιετνάμ, που συνδέονται με το έργο της διασφάλισης της εθνικής άμυνας, της ασφάλειας και των εξωτερικών υποθέσεων.

Με τη νομική βάση του νόμου περί πολιτικής αεροπορίας του 2009 και τις τροποποιήσεις του 2014, η αεροπορική βιομηχανία έχει σταδιακά εδραιώσει τη θέση της ως στρατηγικής οικονομικής υποδομής, συμβάλλοντας στην βαθιά ολοκλήρωση του Βιετνάμ και ενισχύοντας την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα.

Πρόσφατα, η πολιτική αεροπορία του Βιετνάμ αντιμετώπισε νέες ευκαιρίες και προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης διαφοροποίησης του μοντέλου της για την κάλυψη της εγχώριας και διεθνούς ζήτησης της αγοράς· της ανάγκης καινοτομίας στις μεθόδους διαχείρισης και διακυβέρνησης· της ανάγκης αναδιάρθρωσης των πόρων, ιδίως των άκρως εξειδικευμένων ανθρώπινων πόρων· και ταυτόχρονα, διασφάλισης της αρμονίας μεταξύ οικονομικής ανάπτυξης και εθνικής άμυνας, ασφάλειας και εξωτερικών υποθέσεων. Αυτό σημαίνει ότι η αεροπορία του Βιετνάμ έχει άμεση ανάγκη από ένα νέο νομικό «διάδρομο» για να βοηθήσει τις επιχειρήσεις του κλάδου να επιταχύνουν, να ξεκαθαρίσουν τα σημεία συμφόρησης και να δημιουργήσουν μια κινητήρια δύναμη για σημαντικές εξελίξεις στην εποχή της εθνικής ανάπτυξης. Αυτός ο στόχος έχει προσδιοριστεί σαφώς από την κυβέρνηση κατά την υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση του Σχεδίου Νόμου για την Πολιτική Αεροπορία (τροποποιημένου).

Ένα από τα σημαντικότερα σημεία του Σχεδίου είναι ότι η συντακτική υπηρεσία αξιοποίησε πλήρως το πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 68-NQ/TW, με ημερομηνία 4 Μαΐου 2025, του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας (Ψήφισμα 68). Το Σχέδιο άνοιξε έναν ισότιμο μηχανισμό για τη συμμετοχή των οικονομικών τομέων στις επενδύσεις, την κατασκευή και την εκμετάλλευση αεροδρομίων, ξεπερνώντας τα εμπόδια στις επενδύσεις και την κατασκευή αεροδρομίων που μοιράζονται η άμυνα, η ασφάλεια και η πολιτική χρήση.

Ο νέος μηχανισμός όχι μόνο δημιουργεί έναν διαφανή νομικό διάδρομο για τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), αλλά καταδεικνύει επίσης σαφώς το πνεύμα της «κινητοποίησης όλων των κοινωνικών πόρων για την ανάπτυξη υποδομών», όπως τονίζεται στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης που υποβλήθηκε στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος και στο Ψήφισμα 68. Συνεπώς, παρόλο που το Κράτος εξακολουθεί να διατηρεί την κυριότητα του έργου, οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να επενδύουν, να εκμεταλλεύονται και να ανακτούν το κόστος σύμφωνα με έναν διαφανή μηχανισμό κατανομής. Αυτό είναι το μοντέλο «δημόσιες επενδύσεις - ιδιωτική διαχείριση», που βοηθά τη ροή ιδιωτικών κεφαλαίων στις υποδομές, χωρίς να μειώνει τον ηγετικό ρόλο του Κράτους.

Επιπλέον, το Σχέδιο Νόμου παρέχει μεγαλύτερη αυτονομία στις αερολιμενικές επιχειρήσεις όσον αφορά τις επενδύσεις, τις ανακαινίσεις και τις επεκτάσεις σύμφωνα με τον προγραμματισμό, συμβάλλοντας στη συντόμευση του επενδυτικού κύκλου και στην αύξηση της ευελιξίας. Έτσι, οι υφιστάμενες αερολιμενικές επιχειρήσεις, όπως η ACV, και οι ιδιωτικές εταιρείες υποδομών μπορούν να κινητοποιήσουν κεφάλαια και να υλοποιήσουν έργα χωρίς να εξαρτώνται αποκλειστικά από τον προϋπολογισμό.

Με τη ζήτηση επενδυτικών κεφαλαίων για την περίοδο 2025-2030 να εκτιμάται σε περισσότερα από 420.000 δισεκατομμύρια VND, η αξιοποίηση του δυναμικού του ιδιωτικού τομέα αποτελεί προϋπόθεση για την αποφυγή συμφορήσεων στις υποδομές - ένας παράγοντας που εμποδίζει την ανάπτυξη των μεταφορών και του τουρισμού.

Επί του παρόντος, το νομικό σύστημα δεν διαθέτει κανονισμούς που να ιεραρχούν κατά προτεραιότητα ή να διασφαλίζουν την ισότιμη πρόσβαση των ιδιωτικών επιχειρήσεων, ιδίως των αεροπορικών εταιρειών, στις επενδύσεις σε υποδομές αεροδρομίων. Οι επενδυτικοί όροι επικεντρώνονται κυρίως σε κρατικές ή καθορισμένες επιχειρήσεις, χωρίς να δημιουργούν ευνοϊκές συνθήκες για τον ιδιωτικό τομέα ώστε να έχει πρόσβαση στην ανάπτυξη μοντέλων κέντρων logistics, VIP τερματικών σταθμών ή εργασιών συντήρησης αεροσκαφών (MRO).

Παράλληλα με τις προσπάθειες για την άρση των εμποδίων, εάν υπάρχουν πιο ολοκληρωμένοι μηχανισμοί κινήτρων για τις επιχειρήσεις που επενδύουν στον κλάδο των αερομεταφορών και υποστηρίζουν τους κλάδους (συμπεριλαμβανομένων όλων των σταδίων, από τη συντήρηση, την παραγωγή εξαρτημάτων, την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού έως την έρευνα για την τεχνολογία πτήσης και τα νέα υλικά), το Βιετνάμ μπορεί να γίνει πλήρως ο κορυφαίος κλάδος των αερομεταφορών και το κέντρο υπηρεσιών στην περιοχή.

Πολλοί επενδυτές αναμένουν ότι το νομοσχέδιο θα απορροφήσει περισσότερες ποιοτικές απόψεις από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, ιδίως σχετικά με τον μηχανισμό προσέλκυσης επενδύσεων σε αεροπορικές υποδομές, προκειμένου να δημιουργηθεί ένα πιο ισότιμο και ελκυστικό περιβάλλον για τους εγχώριους και ξένους ιδιώτες επενδυτές. Εάν ψηφιστεί και εφαρμοστεί με συνέπεια, ο νέος νόμος για την πολιτική αεροπορία σίγουρα θα δημιουργήσει ένα κύμα ιδιωτικών επενδύσεων αξίας δεκάδων δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ στο δίκτυο αεροδρομίων, τα κέντρα logistics, τους τερματικούς σταθμούς φορτίου, τις τεχνικές ζώνες και τις βοηθητικές υπηρεσίες.

Αυτή θα αποτελέσει μια ζωντανή επίδειξη του πνεύματος του Ψηφίσματος 68, όπου η ιδιωτική οικονομία διασφαλίζεται, ενθαρρύνεται και αναπτύσσεται ισότιμα ​​ενώπιον του νόμου, ειδικά όταν η αεροπορία θεωρείται η «φυσική οδός» της οικονομίας.

Πηγή: https://baodautu.vn/bau-troi-mo-voi-nha-dau-tu-hang-khong-d423087.html