Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων: Το Ντουμπάι θα κατασκευάσει μια πόλη 600 εκταρίων, συμπεριλαμβανομένων 500 κτιρίων σε ακριβώς 5 χρόνια

Εξηγώντας και διευκρινίζοντας μια σειρά από ζητήματα που απασχολούν τους αντιπροσώπους στη συνεδρίαση συζήτησης σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει μια σειρά από άρθρα του Νόμου περί Πολεοδομίας, του Νόμου περί Επενδύσεων και του Νόμου περί Επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, το απόγευμα της 6ης Νοεμβρίου, ο Υπουργός Πολεοδομίας και Επενδύσεων (MPI) Nguyen Chi Dung επιβεβαίωσε ότι τα νέα ζητήματα που αναφέρονται στο σχέδιο που τροποποιεί και συμπληρώνει τον Νόμο περί Πολεοδομίας, τον Νόμο περί Επενδύσεων και τον Νόμο περί Επενδύσεων ΣΔΙΤ προκύπτουν από πρακτικές και επιχειρηματικές απαιτήσεις.

Ο Διοικητής του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων ανέφερε τον μηχανισμό ανοίγματος, με την έκδοση προτύπων πρώτα και στη συνέχεια τον έλεγχο για την ανάπτυξη και την επιτάχυνση, ώστε να ξεπεραστούν οι τρέχοντες χρονοβόροι και δαπανηροί κανονισμοί ελέγχου. Ανέφερε επίσης τους επιτυχημένους μηχανισμούς που εφάρμοσαν η Κίνα και το Ντουμπάι για να βοηθήσουν αυτές τις χώρες να αναπτυχθούν αξιοσημείωτα και με έκπληξη.

Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων, Νγκουγιέν Τσι Ντουνγκ.

«Η Κίνα έχτισε ένα εργοστάσιο αυτοκινήτων πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων σε μόλις 11 μήνες και ένα εμπορικό κέντρο πολλών εκατομμυρίων δολαρίων σε μόλις 68 ημέρες. Στο Ντουμπάι, έχτισαν μια πόλη 600 εκταρίων με 500 κτίρια, αξίας 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε μόλις 5 χρόνια. Γιατί μπορούν οι άνθρωποι να το κάνουν αυτό;», δήλωσε ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων.

Ο Υπουργός Nguyen Chi Dung επιβεβαίωσε ότι δεν είναι σχολαστικοί με τους κανονισμούς και τις διαδικασίες, αλλά ένα έργο σαν αυτό ολοκληρώνεται εντός χρονοδιαγράμματος, χωρίς ούτε μια ημέρα καθυστέρησης! Όσον αφορά τον σχεδιασμό και τον προγραμματισμό, ενώ στο Βιετνάμ, από τον προγραμματισμό, τον σχεδιασμό του έργου, τον προϋπολογισμό και τον σχεδιασμό, χρειάζεται ένας ολόκληρος χρόνος, στο Ντουμπάι χρειάζονται μόνο δύο απλά, εύκολα κατανοητά πράγματα.

«Ο Βασιλιάς του Ντουμπάι ενέκρινε το έργο σχεδιασμού μόνο με δύο όρους. Ο ένας είναι ότι κανένα σπίτι δεν μπορεί να είναι ίδιο με ένα άλλο. Δεύτερον, στον σχεδιασμό, η αρχιτεκτονική από το ένα σημείο στο άλλο δεν είναι μια ευθεία γραμμή και ο επενδυτής είναι ελεύθερος να σχεδιάσει ό,τι θέλει», δήλωσε ο κ. Ντανγκ.

Όσον αφορά τη δομή, την πυκνότητα και το περιβάλλον, ο Διοικητής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων επιβεβαίωσε: «Ακολούθησαν τους εξειδικευμένους κανονισμούς, απλώς το έκαναν, χωρίς να ζητήσουν άδεια από κανέναν. Κατά τον έλεγχο, έφτιαξαν ένα μοντέλο και ο Βασιλιάς του Ντουμπάι το ενέκρινε μόνο για 2 ώρες».

Σύμφωνα με τον Υπουργό Σχεδιασμού και Επενδύσεων, στον αγώνα δρόμου για τη συντόμευση των διαδικασιών και την αξιοποίηση ευκαιριών και πόρων για ανάπτυξη, οι χώρες έχουν καταλήξει σε αυτό το συμπέρασμα.

«Γνωρίζουν τι πρέπει να διαχειριστούν; Με ποια εργαλεία; Αυτός είναι ο εκ των υστέρων έλεγχος, ο οποίος συνίσταται στην έκδοση κανονισμών και προτύπων που πρέπει να ακολουθηθούν», δήλωσε ο κ. Ντανγκ.

Όσον αφορά την επιθεώρηση και την εποπτεία, το Κράτος και οι επενδυτές είναι και οι δύο υπεύθυνοι για το δικό τους έργο: « Μόνο ανοιχτές και ελκυστικές διαδικασίες μπορούν να αναπτύξουν και να προσελκύσουν πόρους. Οι επενδυτές χρειάζονται μόνο ελευθερία, ό,τι ορίζει το Κράτος, το αποδέχονται και επενδύουν».

Σύμφωνα με τον Διοικητή του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων, αυτή είναι μια εμπειρία που πρέπει να μάθουμε για να βοηθήσουμε τους επενδυτές να εφαρμόσουν ελεύθερα τα σχέδιά τους. Ως εκ τούτου, στο σχέδιο τροποποιήσεων και συμπληρωμάτων του Νόμου περί Σχεδιασμού, του Νόμου περί Επενδύσεων και του Νόμου περί Επενδύσεων με τη μορφή Σύμπραξης Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων πρότεινε να επιτραπεί σε έργα υψηλής τεχνολογίας που βρίσκονται σε οικονομικές ζώνες και ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών να εγγραφούν για επενδύσεις, χωρίς να χρειάζεται να εκδίδουν πιστοποιητικά επένδυσης και να απαιτούν προθεσμία 15 ημερών για την έκδοση διαδικασιών για αυτά.

«Θα το κάνουμε όλο και πιο δυνατά. Στο εγγύς μέλλον, θέλουμε ακόμη και να εφαρμόσουμε διαδικασίες ενιαίας εξυπηρέτησης σε τοπικό επίπεδο, αναθέτοντας την ευθύνη στο Διοικητικό Συμβούλιο να χειρίζεται τις διαδικασίες για τη διευκόλυνση των επενδυτών. Δεν χρειάζεται πλέον να απευθύνονται σε αυτό το υπουργείο ή σε εκείνον τον τομέα, δεν χρειάζεται πλέον να απευθύνονται σε τοπικές υπηρεσίες και οργανισμούς», επιβεβαίωσε ο κ. Dung.

Η έλλειψη δικαιοσύνης στα έργα ΣΔΙΤ δυσχεραίνει την προσέλκυση επενδυτών

Προηγουμένως, συμμετέχοντας στη συζήτηση σήμερα το απόγευμα, 6 Νοεμβρίου, ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dong Thap) δήλωσε ότι πρόσφατα η ζήτηση για επενδύσεις σε έργα υποδομών μεταφορών ήταν πολύ μεγάλη, αλλά η κινητοποίηση μη δημοσιονομικών πόρων στο πλαίσιο της μεθόδου ΣΔΙΤ είναι ακόμη πολύ περιορισμένη.

Αντιπρόσωπος Pham Van Hoa (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dong Thap).

Ο λόγος είναι ότι έργα με δύσκολη εκκαθάριση χώρου, χαμηλό όγκο κυκλοφορίας, ορεινές περιοχές... απαιτούν επενδύσεις σε ΣΔΙΤ. Εν τω μεταξύ, έργα με ευνοϊκή εκκαθάριση χώρου και υψηλό όγκο κυκλοφορίας επενδύονται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Επομένως, «αυτό είναι παράλογο και άδικο για τα έργα ΣΔΙΤ, επομένως δεν μπορεί να προσελκύσει επενδυτές», επεσήμανε η εκπρόσωπος της αντιπροσωπείας του Dong Thap.

Ως εκ τούτου, ο κ. Hoa δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν και να τροποποιηθούν ορισμένα περιεχόμενα για τα έργα ΣΔΙΤ.

Ωστόσο, τα έργα ΣΔΙΤ που εφαρμόζουν τον «μηχανισμό ποσοστιαίας μείωσης εσόδων» ενδέχεται να οδηγήσουν σε περισσότερους κινδύνους για το κράτος. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην κυβέρνηση να εξετάσει προσεκτικά κάθε έργο, ώστε να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα για το κράτος και τους επενδυτές, διασφαλίζοντας την αρμονία των συμφερόντων του κράτους και των επενδυτών.

Όσον αφορά τη διαδικασία του έργου ΣΔΙΤ, η οποία δεν απαιτεί βήματα αξιολόγησης, αποφάσεις επενδυτικής πολιτικής και δεν χρησιμοποιεί κρατικά κεφάλαια, η αντιπροσωπεία του Dong Thap πρότεινε να εξεταστεί η ανάγκη για αξιολόγηση, ώστε να διευκρινιστεί η πηγή κεφαλαίου και η αντικειμενικότητα όσον αφορά την επένδυση και τον χρόνο υλοποίησης, προκειμένου να περιοριστεί η παράκαμψη του νόμου από τους επενδυτές και η παράταση του έργου για την είσπραξη τελών.

Όσον αφορά τις συμβάσεις BT (κατασκευή-μεταβίβαση), σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Hoa, ο τομέας αυτός έχει επιτραπεί να εφαρμοστεί πιλοτικά μόνο στην πόλη Χο Τσι Μινχ, το Ανόι και το Nghe An και δεν έχει ακόμη αξιολογηθεί πλήρως ως προς τον αντίκτυπό του ή αντληθεί από την πρακτική εμπειρία. Ο εκπρόσωπος συμφώνησε με την εξεταστική αρχή ότι δεν υπάρχει επαρκής βάση για τη νομιμοποίηση των κανονισμών σχετικά με τον μηχανισμό και τις διαδικασίες των συμβάσεων BT.

Ο εκπρόσωπος επεσήμανε αρνητικές πτυχές που έχουν προκαλέσει πρόσφατα πολλά αξιωματούχα σε προβλήματα με τον νόμο: «Εάν η μεταφορά χρημάτων ή ακινήτων σε επενδυτές δεν υπολογιστεί πλήρως, τα κρατικά περιουσιακά στοιχεία θα χαθούν ή οι επενδυτές θα βρεθούν σε μειονεκτική θέση».

Επίσης, σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Tra Vinh) δήλωσε ότι τα έργα συμβάσεων BT σε ορισμένες περιοχές δεν έχουν συνοψιστεί πλήρως, επομένως είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια τα περιορισμένα οφέλη αυτής της σύμβασης πριν από τη νομιμοποίησή της.

Αντιπρόσωπος Thach Phuoc Binh (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Tra Vinh)

Η αντιπροσωπεία του Tra Vinh πρότεινε να διευκρινιστεί η διαδικασία προσδιορισμού της τιμής και της διαφοράς μεταξύ του έργου και του ταμείου γης για την πληρωμή. Η αύξηση του μέγιστου δείκτη κρατικού κεφαλαίου στο 70% σε ειδικές περιπτώσεις είναι λογική, αλλά τα ισχύοντα κριτήρια πρέπει να συμπληρωθούν με μεγαλύτερη σαφήνεια για να αποφευχθούν περιπτώσεις όπου γίνεται εκμετάλλευση αυτού του υψηλού δείκτη. Ταυτόχρονα, προτείνεται να επεκταθεί η εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με τη συμμετοχή κρατικού κεφαλαίου σε μεγαλύτερα έργα σε άλλες αρμόδιες αρχές εκτός από τον Πρωθυπουργό και το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια στην εξουσία.

Ο κ. Binh δήλωσε ότι η επέκταση όλων των επενδυτικών πεδίων των έργων ΣΔΙΤ θα αυξήσει τις ευκαιρίες για περισσότερες ιδιωτικές επιχειρήσεις να μειώσουν τον κρατικό προϋπολογισμό.

Ωστόσο, είναι επίσης απαραίτητο να αξιολογηθούν τα πρακτικά έργα που εφαρμόζουν τον μηχανισμό ΣΔΙΤ, συμπεριλαμβανομένων των ΣΔΙΤ στο Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ και την Nghe An, τα οποία έχουν εφαρμοστεί πιλοτικά, και να αντληθεί εμπειρία για να διασφαλιστεί μια σταθερή και αποτελεσματική βάση, ειδικά όταν εξακολουθούν να υπάρχουν προκλήσεις ή δεν υπάρχουν αρκετά στοιχεία για να συνοψιστεί πλήρως η εφαρμογή των ΣΔΙΤ σε αυτόν τον τομέα.

Καμ Του (VOV.VN)

Σύνδεσμος: https://vov.vn/lanh-te/bo-truong-khdt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-post1133655.vov

Πηγή: https://vtcnews.vn/bo-truong-kh-dt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-ar905981.html