Πρέπει να γίνει πραγματικότητα σύντομα.

Το πρωί της 14ης Δεκεμβρίου, στο Ανόι, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης πραγματοποίησε συνέδριο για να συνοψίσει τα 10 χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 29-NQ/TW (Ψήφισμα 29, ημερομηνίας 4 Νοεμβρίου 2013) της Κεντρικής Επιτροπής του 11ου Συνεδρίου του Κόμματος σχετικά με τη θεμελιώδη και ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης για την κάλυψη των απαιτήσεων της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού στο πλαίσιο μιας σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς και της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Οι μισθοί των εκπαιδευτικών εξακολουθούν να είναι χαμηλοί σε σύγκριση με τον γενικό μέσο όρο άλλων επαγγελμάτων (τα πρώτα 5 χρόνια, ο μέσος όρος ήταν μόνο 5 εκατομμύρια VND/μήνα).

Οι χαμηλοί μισθοί οδηγούν σε υψηλά ποσοστά εγκατάλειψης των θέσεων εργασίας νέων εκπαιδευτικών.

Σύμφωνα με το προσχέδιο έκθεσης που συνοψίζει τα 10 χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος 29 σχετικά με την ανάπτυξη του διδακτικού προσωπικού, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσε ότι, εκτός από τις πολιτικές για την κατάρτιση και την επαγγελματική ανάπτυξη, καθώς και τις πολιτικές για την προσέλκυση ταλαντούχων φοιτητών στο επάγγελμα του εκπαιδευτικού, το Κόμμα και το Κράτος δίνουν προσοχή στη φροντίδα του διδακτικού προσωπικού, με πολλές πολιτικές για την υποστήριξη των εκπαιδευτικών, εκτός από τους μισθούς τους, για την αύξηση του εισοδήματός τους, όπως: επίδομα αρχαιότητας για τους εκπαιδευτικούς, προνομιακό επίδομα για τους εκπαιδευτικούς που διδάσκουν άμεσα σε όλα τα επίπεδα, τα μαθήματα και τις ομάδες-στόχους σε επίπεδα από 25% έως 70%, και περιφερειακό επίδομα.

Επιπλέον, οι τοπικές αρχές και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν εφαρμόσει πολιτικές για την τιμή και την επιβράβευση των εκπαιδευτικών άμεσα, ανοιχτά και δημοκρατικά.

Ωστόσο, σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, στην πραγματικότητα, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές ελλείψεις όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας και ανεπαρκείς πολιτικές αμοιβών για τους εκπαιδευτικούς. Οι μισθοί των εκπαιδευτικών εξακολουθούν να είναι χαμηλοί σε σύγκριση με το γενικό επίπεδο άλλων επαγγελμάτων (τα πρώτα 5 χρόνια, ο μέσος μισθός των εκπαιδευτικών έφτασε μόνο τα 5 εκατομμύρια VND/μήνα), μη επιτυγχάνοντας τους στόχους που τέθηκαν στο Ψήφισμα 29. Ο μισθός και τα επιδόματα δεν έχουν δημιουργήσει επαρκή κίνητρα στο πλαίσιο της αυξανόμενης πίεσης στην εργασία για τους εκπαιδευτικούς.

Το ποσοστό παραιτήσεων εκπαιδευτικών αυξάνεται, κυρίως λόγω της επαγγελματικής πίεσης και των ανεπαρκών μισθολογικών πολιτικών, με αποτέλεσμα οι εκπαιδευτικοί να επιλέγουν άλλες θέσεις εργασίας με υψηλότερα εισοδήματα.

Έκθεση από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο αριθμός των μαθητών σε εθνικό επίπεδο έχει αυξηθεί ραγδαία λόγω της φυσικής αύξησης του πληθυσμού, σε συνδυασμό με την εφαρμογή της πολιτικής για την απλοποίηση του προσωπικού, γεγονός που οδηγεί σε έλλειψη εκπαιδευτικών σε πολλές περιοχές. Η πρόσληψη και η διαχείριση του προσωπικού των εκπαιδευτικών με βάση τα διοικητικά όρια δυσχεραίνει την οργάνωση και τη μεταφορά εκπαιδευτικών από περιοχές με πλεόνασμα σε περιοχές με έλλειψη. Η ελκυστικότητα του επαγγέλματος είναι περιορισμένη λόγω της υψηλής πίεσης στην εργασία και του χαμηλού εισοδήματος, ιδίως για τους νέους εκπαιδευτικούς. Το ποσοστό παραιτήσεων εκπαιδευτικών αυξάνεται τα τελευταία χρόνια, με τους εκπαιδευτικούς κάτω των 35 ετών να αντιπροσωπεύουν το 60% των παραιτούμενων. «Το αυξανόμενο ποσοστό παραιτήσεων εκπαιδευτικών οφείλεται κυρίως στην επαγγελματική πίεση και στις ανεπαρκείς μισθολογικές πολιτικές, οδηγώντας τους εκπαιδευτικούς να επιλέγουν άλλες θέσεις εργασίας με υψηλότερα εισοδήματα. Το διδακτικό προσωπικό επηρεάζεται από πολλούς διαφορετικούς κανονισμούς, γεγονός που καθιστά δύσκολες τις προσαρμογές πολιτικής για τους εκπαιδευτικούς», αναφέρει η έκθεση του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης.

ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΥΓΗ ΜΕΙΩΣΕΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

Μιλώντας στο συνέδριο, ο κ. Tran The Cuong, Διευθυντής του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης του Ανόι , δήλωσε ότι κατά την εφαρμογή του Ψηφίσματος 29 για τη θεμελιώδη μεταρρύθμιση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, το Ανόι έχει εφαρμόσει πολλές λύσεις, εστιάζοντας στην ανάπτυξη του διδακτικού προσωπικού. Ωστόσο, ο κ. Cuong επεσήμανε επίσης ότι το Ανόι αυτή τη στιγμή στερείται περισσότερων από 10.000 εκπαιδευτικών σε σύγκριση με τις καθορισμένες απαιτήσεις. Κάθε χρόνο, ο αριθμός των μαθητών στο Ανόι αυξάνεται σημαντικά. Κατά μέσο όρο, η πόλη χρειάζεται να κατασκευάζει 35-40 νέα σχολεία ετησίως για να φιλοξενήσει όλους τους μαθητές. Για παράδειγμα, φέτος ο αριθμός των μαθητών έχει αυξηθεί δραματικά, με περίπου 7.000 περισσότερους στην Α' τάξη και 58.000 περισσότερους στην ΣΤ' τάξη, επομένως το Ανόι πρέπει να είναι πολύ αποφασισμένο να εξασφαλίσει επαρκείς σχολικές θέσεις για όλους τους μαθητές.

Οι εκπαιδευτικοί διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στη διαδικασία της εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης.

Ο κ. Cuong πρότεινε αρκετές συστάσεις, συμπεριλαμβανομένης της προσθήκης στο σχέδιο του ζητήματος της μη εφαρμοσμένης πολιτικής μισθών για τους εκπαιδευτικούς, όπως ορίζεται στο Ψήφισμα 29. Συγκεκριμένα, πρότεινε ότι «οι μισθοί των εκπαιδευτικών κατατάσσονται υψηλότερα στο σύστημα μισθοδοσίας της διοίκησης και της δημόσιας διοίκησης», επομένως, πρότεινε στο Υπουργείο Εσωτερικών να συμβουλεύσει την κυβέρνηση να δώσει προσοχή και να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή της πολιτικής μισθών για τους εκπαιδευτικούς, όπως ορίζεται στο Ψήφισμα 29. Πρότεινε επίσης στο Υπουργείο Εσωτερικών να συμβουλεύσει την κυβέρνηση να αυξήσει την πρόσληψη εκπαιδευτικών για να αντιμετωπίσει την τρέχουσα έλλειψη εκπαιδευτικών στο Ανόι και σε άλλες περιοχές και να μην εφαρμόσει μηχανικά την απαίτηση μείωσης του ελάχιστου προσωπικού κατά 10% για τα εκπαιδευτικά ιδρύματα. «Προτείνω στο Υπουργείο Εσωτερικών να μελετήσει και να εξετάσει την προσαρμογή του αριθμού των αναπληρωτών διευθυντών σε σχολεία μεγάλης κλίμακας, όπως πολυβάθμια σχολεία, σχολεία με πολλά επίπεδα εκπαίδευσης και βασικά σχολεία. Εάν ο ισχύων κανονισμός επιτρέπει μόνο δύο αναπληρωτές διευθυντές, θα είναι πολύ δύσκολο για τα μεγάλης κλίμακας εκπαιδευτικά ιδρύματα», δήλωσε ο κ. Cuong.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Παιδείας και Κατάρτισης του Ανόι εξέφρασε επίσης την επιθυμία να προστεθούν στο ψήφισμα κανονισμοί σχετικά με την αυτονομία στη δημόσια γενική εκπαίδευση, καθώς το τρέχον προσχέδιο αφορά μόνο τους μηχανισμούς αυτονομίας για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Το Τμήμα Παιδείας και Κατάρτισης του Ανόι παρέχει ενεργά συμβουλές σχετικά με το ζήτημα της αυτονομίας για τα δημόσια σχολεία στην πόλη. Θα εξετάσουν το ενδεχόμενο τιμολόγησης των υπηρεσιών για την εκπαίδευση, ώστε να βοηθήσουν στην επίλυση του «σημείου συμφόρησης» της έλλειψης προσωπικού και στην προώθηση της αυτονομίας στα σχολεία.

Η ΠΑΙΔΕΙΑ ΠΑΙΖΕΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΤΙΚΟ ΡΟΛΟ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ

Στις τελικές του παρατηρήσεις στο συνέδριο, ο κ. Nguyen Kim Son, Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης, δήλωσε ότι τα συμπεράσματα του Πολιτικού Γραφείου στο εγγύς μέλλον σίγουρα θα ασχοληθούν με πολλά βασικά σημεία, που περιστρέφονται γύρω από τρία κύρια ζητήματα: την ευαισθητοποίηση, τους θεσμούς και τους πόρους.

Όσον αφορά την ευαισθητοποίηση, το ίδιο το Ψήφισμα 29 αντιπροσωπεύει μια αλλαγή στην προοπτική της εκπαίδευσης. Ωστόσο, η ευαισθητοποίηση σε όλα τα επίπεδα και τους τομείς της εκπαίδευσης παραμένει ένα σημαντικό ζήτημα. Απαιτείται περαιτέρω ευαισθητοποίηση σχετικά με τις επενδύσεις στην εκπαίδευση, την αυτονομία στην εκπαίδευση, την κοινωνικοποίηση της εκπαίδευσης και τα επαγγελματικά ζητήματα εντός του τομέα. Παράλληλα με μια ολοκληρωμένη και εις βάθος κατανόηση, το πιο σημαντικό, είναι ότι απαιτείται αντίστοιχη δράση, η οποία πρέπει να υλοποιηθεί αποτελεσματικά και αποδοτικά.

«Αν επικεντρωθούμε μόνο στην αύξηση της ευαισθητοποίησης, θα συνεχίσουμε να λέμε ο ένας στον άλλον κάθε μέρα ότι «η εκπαίδευση είναι η κορυφαία εθνική προτεραιότητα», αλλά αυτό είναι το μόνο που μπορούμε να κάνουμε. Το ζήτημα της ανάληψης δράσης για την επίτευξη αυτής της ευαισθητοποίησης παραμένει μια σημαντική πρόκληση που πρέπει να αντιμετωπιστεί, ώστε τα ζητήματα που περιγράφονται στο Ψήφισμα 29 να μπορούν να εφαρμοστούν πλήρως και διεξοδικά την επόμενη περίοδο», τόνισε ο Υπουργός Σον.

Όσον αφορά τα θεσμικά ζητήματα, ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης δήλωσε ότι θα είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αναθεώρηση των υφιστάμενων εγγράφων και νόμων, η ανάπτυξη ενός νέου νόμου, δηλαδή του Νόμου για τους Εκπαιδευτικούς, και η αναθεώρηση των νομικών κανονισμών για να ανοίξει ο δρόμος για την κοινωνικοποίηση στην εκπαίδευση, την αυτονομία στην εκπαίδευση και άλλες καινοτομίες.

Το ζήτημα των πόρων περιλαμβάνει τη χρηματοδότηση της εκπαίδευσης, τις επενδύσεις στην εκπαίδευση και τους ανθρώπινους πόρους. Δύο λέξεις-κλειδιά είναι τα χρήματα και οι άνθρωποι. Αναγνωρίζουμε όλο και περισσότερο τον καθοριστικό ρόλο των εκπαιδευτικών σε αυτή τη μεταρρύθμιση και σίγουρα θα πρέπει να κάνουμε πολύ περισσότερα για να αναπτύξουμε το διδακτικό προσωπικό ώστε να επιτύχουμε τους στόχους της εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης στο μέλλον.

Ο κ. Σον δήλωσε επίσης ότι μετά από αυτό το συνέδριο, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα συνεχίσει να συλλέγει σχόλια και να βελτιώνει περαιτέρω το προσχέδιο που συνοψίζει τα 10 χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος 29.

Ο προϋπολογισμός για την εκπαίδευση και την κατάρτιση δεν έχει ακόμη καλύψει το ελάχιστο απαιτούμενο ποσοστό.

Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, οι επενδύσεις στην εκπαίδευση δεν έχουν ανταποκριθεί στις απαιτήσεις για καινοτομία και ανάπτυξη στην εκπαίδευση και την κατάρτιση. Το ποσοστό των δαπανών του προϋπολογισμού για την εκπαίδευση και την κατάρτιση δεν έχει διασφαλίσει το ελάχιστο 20% που απαιτείται από το ψήφισμα 29 και τον νόμο περί εκπαίδευσης του 2019. Η κατανομή του προϋπολογισμού παραμένει ανεπαρκής, με τους τοπικούς προϋπολογισμούς να διατίθενται στην εκπαίδευση κυρίως για μισθούς, και σε ορισμένες περιοχές, το ποσοστό των δαπανών για την εκπαίδευση δεν είναι καν εγγυημένο.

Οι δημοσιονομικές επενδύσεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση παραμένουν πολύ χαμηλές. Πολλά δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης δεν διαθέτουν επαρκείς οικονομικούς πόρους για να καλύψουν το κόστος κατάρτισης (μισθούς, άμεσα έξοδα, διοικητικά έξοδα, αποσβέσεις παγίων περιουσιακών στοιχείων) και να επανεπενδύσουν για τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης. Τα δίδακτρα στα δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης προσαρμόζονται αργά ώστε να διασφαλίζεται η επαρκής κάλυψη του κόστους σύμφωνα με τον προβλεπόμενο οδικό χάρτη, επηρεάζοντας έτσι την οικονομική αυτονομία αυτών των ιδρυμάτων. Επιπλέον, δεν έχουν προσελκυστεί σημαντικές μη κρατικές επενδύσεις στην εκπαίδευση.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm