Υπάρχει ανάγκη αύξησης του αριθμού των δικαστών που χειρίζονται διοικητικές υποθέσεις στα περιφερειακά λαϊκά δικαστήρια.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, με την έναρξη ισχύος του τροποποιημένου και συμπληρωμένου Νόμου περί Διοικητικής Διαδικασίας του 2025 (Νόμος περί Διοικητικής Διαδικασίας, Τροποποιημένος και Συμπληρωμένος του 2025), τα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια θα αντιμετωπίσουν πολλές προκλήσεις στην επίλυση διοικητικών υποθέσεων.

Στις 17 Σεπτεμβρίου, το Νομικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ διοργάνωσε σεμινάριο με τίτλο «Επίλυση Διοικητικών Υποθέσεων στο Πλαίσιο της Μεταρρύθμισης του Δικαστικού Συστήματος στο Βιετνάμ Σήμερα», προσελκύοντας τη συμμετοχή και τη συζήτηση πολλών δικαστών, δικηγόρων και εμπειρογνωμόνων.

Ο Δρ. Le Viet Son, από τη Σχολή Διοικητικού και Κρατικού Δικαίου του Νομικού Πανεπιστημίου της Πόλης Χο Τσι Μινχ, εκφώνησε ομιλία στο συνέδριο.

Στο σεμινάριο, ο Δρ. Le Viet Son, Πρόεδρος του Τμήματος Διοικητικού Δικονομικού Δικαίου, Σχολή Διοικητικού και Κρατικού Δικαίου, Νομικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ, σημείωσε ότι προηγουμένως, σύμφωνα με τον Νόμο περί Διοικητικής Δικονομίας του 2015, η δικαιοδοσία για τις δίκες σε πρώτο βαθμό κατανέμονταν μεταξύ Λαϊκών Δικαστηρίων σε περιφερειακό και επαρχιακό επίπεδο, αλλά στην πράξη, οι περισσότερες διοικητικές υποθέσεις εμπίπτουν στη δικαιοδοσία των Λαϊκών Δικαστηρίων σε επαρχιακό επίπεδο. Από εδώ και στο εξής, τα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια θα είναι το μόνο επίπεδο με δικαιοδοσία για δίκες σε πρώτο βαθμό διοικητικών υποθέσεων, επομένως ο αριθμός των υποθέσεων που θα διεκπεραιώνονται αναμένεται να αυξηθεί σημαντικά.

Ο κ. Nguyen Ngoc Hieu, Αναπληρωτής Πρόεδρος του Λαϊκού Δικαστηρίου της Περιφέρειας 2 – Πόλη Χο Τσι Μινχ, μίλησε στο εργαστήριο.

Συμφωνώντας με την παραπάνω εκτίμηση, ο κ. Nguyen Ngoc Hieu, Αναπληρωτής Πρόεδρος του Λαϊκού Δικαστηρίου Περιοχής 2 – Πόλη Χο Τσι Μινχ, ανέφερε ότι η εδαφική αρμοδιότητα του Λαϊκού Δικαστηρίου Περιοχής 2 είναι η περιοχή της πόλης Thu Duc (πρώην). Αυτή είναι επίσης ένα «καυτό σημείο» στην πόλη Χο Τσι Μινχ όσον αφορά τον αριθμό και την πολυπλοκότητα των διοικητικών υποθέσεων. Επί του παρόντος, το Λαϊκό Δικαστήριο Περιοχής 2 εξακολουθεί να έχει περίπου δώδεκα διοικητικές υποθέσεις που σχετίζονται με την αστική περιοχή Thu Thiem, οι οποίες αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες και εμπόδια.

Για την αντιμετώπιση των τρεχουσών δυσκολιών, ο Δρ. Le Viet Son πρότεινε ότι ο δικαστικός τομέας πρέπει να ενισχύσει γρήγορα τον αριθμό των άκρως καταρτισμένων δικαστών για τα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια από το πρώην Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο και τα επαρχιακά Λαϊκά Δικαστήρια, ώστε να διασφαλιστεί ότι η εκδίκαση διοικητικών υποθέσεων στα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια είναι σωστή, αντικειμενική και έγκαιρη.

Σκηνή συνεδρίου

«Οι περισσότεροι δικαστές στα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια προέρχονταν αρχικά από Λαϊκά Δικαστήρια σε επίπεδο περιφέρειας – όπου ο αριθμός των διοικητικών υποθέσεων που διεκπεραιώνονταν προηγουμένως δεν ήταν μεγάλος. Αυτό σημαίνει ότι πολλοί δικαστές έχουν ελάχιστη ή καθόλου εμπειρία στην διεκπεραίωση διοικητικών υποθέσεων, γεγονός που οδηγεί εύκολα σε σύγχυση και σφάλματα όταν τους ανατίθεται η διεκπεραίωση αυτού του είδους υποθέσεων», εξήγησε ο Δρ. Le Viet Son.

Σχόλια επί του σχεδίου ψηφίσματος του Συμβουλίου Δικαστών του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου που καθοδηγεί την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων του τροποποιημένου και συμπληρωμένου νόμου περί διοικητικής δικονομίας του 2025.

Σύμφωνα με το άρθρο 31 παράγραφος 2 στοιχείο β) του τροποποιημένου νόμου περί διοικητικής δικονομίας, εάν ο ενάγων δεν έχει τόπο κατοικίας, τόπο εργασίας ή έδρα εντός των ίδιων διοικητικών ορίων της επαρχίας με τον εναγόμενο, η δικαιοδοσία για την επίλυση της υπόθεσης ανήκει στο δικαστήριο του τόπου όπου η διοικητική απόφαση ή η διοικητική πράξη που αμφισβητείται δημιούργησε, άλλαξε, περιόρισε ή τερμάτισε τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα του ενάγοντος.

Πρόκειται για έναν νέο κανονισμό για τον προσδιορισμό της εδαφικής αρμοδιότητας σε σύγκριση με τους προηγούμενους κανονισμούς του Νόμου περί Διοικητικών Διαδικασιών του 2015. Το σχέδιο ψηφίσματος καθοδηγεί τον προσδιορισμό της δικαιοδοσίας με βάση τρία κριτήρια: τον τόπο όπου διαπράχθηκε η διοικητική παράβαση, τον τόπο όπου εκτελέστηκε η διοικητική πράξη ή τον τόπο όπου βρίσκεται το υποκείμενο που επηρεάζεται από τη διοικητική απόφαση ή πράξη. Εάν αυτά τα κριτήρια δεν μπορούν να προσδιοριστούν, θα χρησιμοποιηθεί ο τόπος όπου η αρμόδια αρχή εξέδωσε την απόφαση ή εκτέλεσε τη διοικητική πράξη.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, η ρύθμιση αυτή ωφελεί την εναγόμενη κρατική υπηρεσία επειδή βρίσκεται στην ίδια επαρχία με το περιφερειακό Λαϊκό Δικαστήριο που χειρίζεται την υπόθεση, αλλά θέτει σε μειονεκτική θέση τον ενάγοντα. Όταν διαμένουν σε διαφορετική επαρχία, πρέπει να ταξιδεύουν μεγάλες αποστάσεις, αυξάνοντας το κόστος και δημιουργώντας εμπόδια στην πρόσβαση στη δικαιοσύνη. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με την αρχή της εγγύησης των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων του ενάγοντος.

Συνεπώς, οι κανονισμοί στο σχέδιο ψηφίσματος πρέπει να επανεξεταστούν και να προσαρμοστούν. Εάν η δικαιοδοσία δεν μπορεί να προσδιοριστεί με βάση τα παραπάνω κριτήρια, θα πρέπει να επιτρέπεται ο προσδιορισμός της με βάση τον τόπο κατοικίας, τον χώρο εργασίας ή την έδρα του ενάγοντος. Αυτή η προσέγγιση θα συμβάλει στην καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων του ενάγοντος, διασφαλίζοντας παράλληλα την εύλογη και δίκαιη εκδίκαση διοικητικών υποθέσεων από τα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια.

ΠΙΣΤΟΣ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/can-tang-cuong-tham-phan-giai-quyet-an-hanh-chinh-o-cac-tand-khu-vuc-post813417.html