Πρέπει να αποφύγουμε μια κατάσταση «η δική μου πλευρά, η δική σου πλευρά» κατά τη συγχώνευση επαρχιών.

Ο κ. Nguyen Tuc υποστήριξε ότι είναι απαραίτητο να επιλεγεί μια ομάδα υποδειγματικών αξιωματούχων που να αντιπροσωπεύουν την ενότητα και τη συναίνεση των νεοσύστατων επαρχιών, ώστε να αποφευχθεί μια κατάσταση «η δική μου πλευρά εναντίον της δικής σας πλευράς».

Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία έχουν ουσιαστικά συμφωνήσει στην αρχή της αναδιάρθρωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και της οικοδόμησης ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων· συγχώνευση ορισμένων επαρχιών, κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου και συνέχιση της συγχώνευσης των κοινοτήτων. Αυτό το περιεχόμενο συζητείται επί του παρόντος με τις επιτροπές του Κόμματος, τους τομείς και τις τοπικές αρχές για την οριστικοποίηση του σχεδίου. Το Πολιτικό Γραφείο θα το παρουσιάσει στην 11η συνεδρίαση της Κεντρικής Επιτροπής, η οποία έχει προγραμματιστεί για τα μέσα Απριλίου.

Αυτή η πολιτική αναδιοργάνωσης διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα αποσκοπεί σε έναν μεγάλο στόχο, με ένα στρατηγικό όραμα που εκτείνεται σε έναν αιώνα.

Στην πρώτη συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής για την εφαρμογή της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την κατασκευή ενός νέου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα δήλωσε ότι επί του παρόντος, η χώρα έχει 10.035 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, οι οποίες θα αναδιοργανωθούν σε μόνο περίπου 2.000 μονάδες. Εκείνη την εποχή, κάθε κοινότητα θα είναι «σχεδόν σαν μια μικρή περιφέρεια».

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπιν ενημέρωσε επίσης ότι η πρόταση της κυβέρνησης που υποβλήθηκε στο Πολιτικό Γραφείο αναφέρει ότι όταν καταργηθεί το επίπεδο της περιφέρειας, το ένα τρίτο των καθηκόντων σε επίπεδο περιφέρειας θα μεταφερθεί στην επαρχία και τα δύο τρίτα θα μεταφερθούν σε επίπεδο κοινότητας (λαϊκής βάσης).

Για να κατανοήσει καλύτερα αυτό το ζήτημα, ένας δημοσιογράφος της εφημερίδας Industry and Trade πήρε συνέντευξη από τον κ. Nguyen Tuc, μέλος του Προεδρείου και Πρόεδρο του Συμβουλευτικού Συμβουλίου για τον Πολιτισμό και την Κοινωνία της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ.

Η αναδιοργάνωση και ο εξορθολογισμός της οργανωτικής δομής είναι απαραίτητη.

- Στην πρόταση της κυβέρνησης που υποβλήθηκε στο Πολιτικό Γραφείο προς εξέταση, υπάρχει σχέδιο για τη μείωση του αριθμού των επαρχιών κατά 50% και του αριθμού των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας κατά 60-70%. Ποια είναι η εκτίμησή σας για αυτήν την τρέχουσα «επανάσταση» στην αναδιάρθρωση και τον εξορθολογισμό του πολιτικού συστήματος και του μηχανισμού;

Κος Nguyen Tuc: Με βάση την πρακτική εμπειρία, πιστεύω ότι η συγχώνευση επαρχιών από 63 σε λίγο πάνω από 30 είναι ένα απαραίτητο βήμα. Γιατί είναι απαραίτητο; Επειδή το 1976 είχαμε συγχωνεύσεις επαρχιών μεγάλης κλίμακας. Θυμάμαι ότι στο Τέταρτο Συνέδριο του Κόμματος, η πολιτική ήταν να έχουμε μια οικονομία μεγάλης κλίμακας, επομένως, η συγκέντρωση ανθρώπων ήταν απαραίτητη για την επίτευξη υψηλού ρυθμού ανάπτυξης.

Κος Nguyen Tuc, Μέλος του Προεδρείου, Πρόεδρος του Συμβουλευτικού Συμβουλίου για τον Πολιτισμό και την Κοινωνία της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ. Φωτογραφία: Thanh Tuan

Ωστόσο, δεν πετύχαμε τα επιθυμητά αποτελέσματα.

Γιατί δεν τα καταφέραμε τότε; Επειδή η χώρα μόλις είχε βγει από τον πόλεμο και το προσωπικό δεν είχε εκπαιδευτεί στην οικονομική διαχείριση. Η διαχείριση μιας επαρχίας ήταν αρκετά δύσκολη· η διαχείριση δύο ή τριών επαρχιών εκείνη την εποχή ήταν ακόμη πιο δύσκολη.

Τώρα, μετά από 40 χρόνια μεταρρυθμίσεων, το εργατικό δυναμικό έχει λάβει ολοκληρωμένη εκπαίδευση. Παράλληλα, η εποχή 4.0 έχει δημιουργήσει πολλές ευνοϊκές συνθήκες για εμάς. Επί του παρόντος, με πάνω από 100 εκατομμύρια ανθρώπους και 63 επαρχίες και πόλεις, ο διοικητικός μηχανισμός είναι πολύ δυσκίνητος και, ιδιαίτερα, οι δαπάνες για τη συντήρηση αυτού του μηχανισμού αντιπροσωπεύουν το 70% του προϋπολογισμού. Επομένως, η απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού, συμπεριλαμβανομένης της συγχώνευσης επαρχιών και κοινοτήτων και της κατάργησης των περιφερειών, είναι ένα απαραίτητο βήμα αυτή τη στιγμή.

Μαθαίνουμε καθώς προχωράμε.

- Δεδομένων των τρεχουσών κοινωνικοοικονομικών συνθηκών, πόσες επαρχίες και πόλεις πιστεύετε ότι θα ήταν κατάλληλες για εμάς;

Κος Nguyen Tuc: Σύμφωνα με τα σχέδια της κυβέρνησης και των συμβουλευτικών υπηρεσιών, πρέπει να μειώσουμε τον αριθμό των επαρχιών κατά περίπου 50%, επειδή η χώρα έχει ένα πολύ μακρύ γεωγραφικό χαρακτηριστικό σε σχήμα S. Επιπλέον, τα χαρακτηριστικά της χώρας μας, μετά από χιλιάδες χρόνια κινεζικής κυριαρχίας, πάνω από 80 χρόνια αντίστασης κατά του γαλλικού αποικισμού και πάνω από 20 χρόνια αντίστασης κατά του αμερικανικού ιμπεριαλισμού, έχουν οδηγήσει στη διαίρεση σε τρεις περιοχές. Η χώρα μας έχει ορεινές περιοχές, πεδιάδες, μεσογείους και παράκτιες περιοχές. Επομένως, με βάση τα χαρακτηριστικά της κατάστασης της χώρας, σχεδιάζουμε να μειώσουμε τον αριθμό των επαρχιών κατά 50%, που σημαίνει ότι περίπου 32-33 επαρχίες είναι λογικό.

Κάποιοι λένε ότι η Κίνα έχει 1,5 δισεκατομμύριο κατοίκους και 34 επαρχίες και πόλεις. Ωστόσο, ενώ η διεθνής διαβούλευση είναι απαραίτητη, η λήψη αποφάσεων με βάση την πραγματικότητα της χώρας είναι ο αποφασιστικός παράγοντας, καθώς η πραγματικότητα είναι το μέτρο της αλήθειας. Επομένως, πιστεύω ότι οι τρέχουσες προτάσεις των συμβουλευτικών οργάνων είναι απαραίτητες και λογικές, και θα προχωρήσουμε μαθαίνοντας από την εμπειρία.

Η ικανοποίηση των προσδοκιών του λαού.

- Έχετε κάποιες συστάσεις προς τις αρχές κατά τη διάρκεια της διαδικασίας συγχώνευσης των επαρχιών;

Κος Nguyen Tuc: Μέσα από την εμπειρία μας, οι συγχωνεύσεις και οι διαιρέσεις των επαρχιών μας έχουν αποκαλύψει αρκετά ζητήματα που χρειάζονται προσοχή. Πρώτον, πρέπει να ανταποκριθούμε στις απαιτήσεις και τις προσδοκίες του λαού. Η απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού θα μειώσει την ταλαιπωρία για τον λαό. Με αυτήν την απλοποίηση των επαρχιών, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι τα οφέλη και τα πλεονεκτήματα της απλοποίησης του μηχανισμού θα φέρουν πραγματική αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα στον λαό...

Ταυτόχρονα, βλέπουμε ότι, μέσα από την πρακτική μιας επανάστασης ή μιας διόρθωσης, δεν υπάρχουν μόνο θετικές πτυχές αλλά και αντίθετες και αρνητικές πλευρές. Επομένως, πρέπει να επιλέξουμε μια ομάδα στελεχών που είναι υποδειγματικά εκπροσωπώντας την ενότητα και τη συναίνεση της νεοσύστατης επαρχίας, για να αποφύγουμε μια κατάσταση «η πλευρά μου εναντίον της πλευράς σου» και να διασφαλίσουμε ότι όλοι ενεργούν για τον λαό και τη χώρα.

Δεύτερον, θα πρέπει να δοθεί προσοχή στην επιλογή των αξιωματούχων από το επαρχιακό έως το κεντρικό επίπεδο. Σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra, υπάρχουν επί του παρόντος 10.035 μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, οι οποίες αναμένεται να αναδιοργανωθούν σε μόνο περίπου 2.000 μονάδες - «σχεδόν σαν μια μικρή περιφέρεια». Επομένως, τα καθήκοντα σε επίπεδο κοινότητας θα είναι δύσκολα, επομένως, ενώ η ποιότητα των αξιωματούχων είναι σημαντική, η ικανότητά τους είναι ακόμη πιο κρίσιμη.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα επεσήμανε ότι η βασική αρχή κατά την αναδιάρθρωση του διοικητικού μηχανισμού δεν είναι απλώς η βελτιστοποίηση του αριθμού των τμημάτων, αλλά η επιδίωξη ενός ευρύτερου στόχου: η επέκταση του αναπτυξιακού χώρου, η δημιουργία μιας βάσης και μιας δυναμικής για τη χώρα στη νέα εποχή, διασφαλίζοντας παράλληλα τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα του συστήματος και της οργάνωσης. Δεν πρόκειται για μια βραχυπρόθεσμη αλλαγή μερικών δεκαετιών, αλλά απαιτεί ένα στρατηγικό όραμα για εκατό χρόνια ή ακόμα και αρκετές εκατοντάδες χρόνια.

Πηγή: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html