Εξορθολογισμός των οργανωτικών δομών: Θέτοντας τα θεμέλια για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη.

Από την καθοδήγηση του Κόμματος και την αποφασιστική ηγεσία της Κυβέρνησης έως τις θεσμικές και πρακτικές προσαρμογές σε επίπεδο βάσης, το νέο μοντέλο τίθεται σταδιακά σε λειτουργία, θέτοντας τα θεμέλια για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη.

Η απλοποίηση της οργανωτικής δομής και η οικοδόμηση μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων έχει εφαρμοστεί ταυτόχρονα από το κεντρικό έως το επίπεδο βάσης, με κυρίαρχη απαίτηση την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού.

Από την καθοδήγηση του Κόμματος και την αποφασιστική ηγεσία της Κυβέρνησης έως τις θεσμικές και πρακτικές προσαρμογές σε επίπεδο βάσης, το νέο μοντέλο τίθεται σταδιακά σε εφαρμογή, θέτοντας τα θεμέλια για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη.

Πρόσφατα, το μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Tran Cam Tu, υπέγραψε και εξέδωσε το Πόρισμα Αρ. 226-KL/TW της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με τη διόρθωση των μεθόδων εργασίας και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του πολιτικού συστήματος.

Το συμπέρασμα αναφέρει ότι η αναδιάρθρωση και ο εξορθολογισμός του οργανωτικού μηχανισμού του πολιτικού συστήματος έχει επιτύχει πολλά σημαντικά αποτελέσματα· η οργανωτική δομή έχει διαμορφωθεί με τρόπο που είναι συγχρονισμένος, εξορθολογισμένος, αποτελεσματικός, αποδοτικός, κοντά στον λαό και εξυπηρετεί καλύτερα τον λαό.

Ωστόσο, εξακολουθεί να υπάρχει πρόβλημα υπερβολικής έκδοσης εγγράφων και συσκέψεων· ο συντονισμός μεταξύ διαφορετικών επιπέδων και τομέων δεν είναι ακόμη πραγματικά ομαλός· το σύστημα αναφοράς δεν είναι συγχρονισμένο ή ενιαίο· και η εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού παραμένει περιορισμένη.

Η Γραμματεία της Κεντρικής Επιτροπής ζητά από τις επιτροπές του Κόμματος, τις οργανώσεις, τα πρακτορεία, τις τοπικές αρχές και τις μονάδες να επικεντρωθούν στη διόρθωση και την υπέρβαση των προαναφερθέντων ελλείψεων. Όσον αφορά την έκδοση εγγράφων, να επικεντρωθούν στην καινοτομία και στη βελτίωση της ποιότητας μέσω της απλούστευσης και της συντόμευσής τους· να εκδίδουν έγγραφα μόνο όταν είναι απολύτως απαραίτητο· και να αποφεύγουν την έκδοση εγγράφων που απλώς αντιγράφουν το περιεχόμενο εγγράφων από ανώτερα επίπεδα.

Κάθε χρόνο, ο αριθμός των διοικητικών εγγράφων θα πρέπει να μειώνεται κατά τουλάχιστον 15% σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος.

Όσον αφορά την οργάνωση συνεδρίων, θα πρέπει να καταρτίζονται ετήσια σχέδια που να ανταποκρίνονται στις πρακτικές ανάγκες· ο αριθμός των συνεδρίων με φυσική παρουσία δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 40% και τα διαδικτυακά συνέδρια δεν θα πρέπει να είναι λιγότερο από 60%· τα συνέδρια δεν θα πρέπει να πραγματοποιούνται εκτός εάν είναι απολύτως απαραίτητο· ο αριθμός των συνεδρίων θα πρέπει να μειώνεται κατά 10% ετησίως· και θα πρέπει να λαμβάνονται ολοκληρωμένα μέτρα για την εξοικονόμηση χρημάτων και την καταπολέμηση της σπατάλης.

Στο Εθνικό Συνέδριο που συνόψισε το έργο οικοδόμησης και οργάνωσης του Κόμματος το 2025 και σκιαγράφησε τις εργασίες για το 2026, το οποίο διοργανώθηκε από το Κεντρικό Τμήμα Οργάνωσης, το μέλος της Μόνιμης Επιτροπής Tran Cam Tu ζήτησε επίσης να δοθεί έμφαση στην τελειοποίηση και την αποτελεσματική εφαρμογή του νέου οργανωτικού μοντέλου, στην επείγουσα αναθεώρηση, συμπλήρωση και τελειοποίηση των θεσμών, των λειτουργιών και των καθηκόντων των υπηρεσιών και των μονάδων εντός του πολιτικού συστήματος, διασφαλίζοντας την ομαλή και συγχρονισμένη λειτουργία.

Η οδηγία της κεντρικής κυβέρνησης επικεντρώνεται στην αποτελεσματική εφαρμογή των μηχανισμών αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών μεταξύ της κεντρικής και της τοπικής αυτοδιοίκησης, ενισχύοντας παράλληλα την αυτονομία, την αυτοδιάθεση και τη λογοδοσία των τοπικών αρχών.

Οι κεντρικές υπηρεσίες είναι υπεύθυνες για την καθοδήγηση και την υποστήριξη των τοπικών αρχών στην αποτελεσματική εφαρμογή των καθηκόντων που έχουν αποκεντρωθεί και ανατεθεί, ιδίως όσον αφορά τη βελτίωση της οργανωτικής τους ικανότητας για εφαρμογή.

Αυτό περιλαμβάνει επίσης την προώθηση διοικητικών μεταρρυθμίσεων, τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας και την άμεση επίλυση των αναδυόμενων δυσκολιών.

Άτομα έρχονται για να χειριστούν τις διοικητικές και τις διαδικασίες αστικής εγγραφής στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Nga My, στην επαρχία Nghe An . (Φωτογραφία: Bich Hue/VNA)

Η Μόνιμη Επιτροπή της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος ζήτησε συνεχείς προσπάθειες για την παροχή συμβουλών σχετικά με την αναδιοργάνωση του μηχανισμού, με έμφαση στην εξορθολογισμό των εσωτερικών οργανώσεων εντός των υπηρεσιών και των μονάδων του πολιτικού συστήματος. Ο πρωταρχικός στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι ο μηχανισμός λειτουργεί αποδοτικά, αποτελεσματικά και αποδοτικά, υπηρετώντας τον λαό και την κοινωνία με τον καλύτερο δυνατό τρόπο και ανταποκρινόμενος στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα περίοδο.

Η διοίκηση προσωπικού κατέχει καίρια θέση, με την απαίτηση να ενθαρρύνει και να προστατεύει δυναμικούς, δημιουργικούς αξιωματούχους που τολμούν να σκέφτονται, να ενεργούν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό.

Η Κεντρική Επιτροπή έχει ζητήσει την ενίσχυση των στελεχών σε δύσκολες περιοχές και βασικούς τομείς, αντικαθιστώντας, απολύοντας ή απομακρύνοντας άμεσα από τα καθήκοντά τους τα στελέχη που στερούνται ευθυνών, έχουν χαμηλή αξιοπιστία ή είναι ανίκανα, χωρίς να περιμένουν μέχρι το τέλος της θητείας τους.

Ακολουθώντας τις οδηγίες της κεντρικής κυβέρνησης, η κυβέρνηση έχει επιβλέψει άμεσα την εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, που συνδέεται με τις απαιτήσεις της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης στις τοπικές κοινωνίες.

Σε συνεργασία με τη Μόνιμη Επιτροπή της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Tay Ninh, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh εκτίμησε ότι το Tay Ninh διαθέτει πολλές μοναδικές δυνατότητες, εξαιρετικές ευκαιρίες και ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, χρησιμεύοντας ως σημαντική πύλη που συνδέει τη Νοτιοανατολική Ασία και ως σημείο διέλευσης μεταξύ των περιοχών.

Η Tay Ninh πρέπει να εφαρμόσει αποφασιστικά λύσεις για να επιτύχει ρυθμό ανάπτυξης του ΑΕΠ της τάξης του 10-10,5% το 2026, σε συνδυασμό με την αποτελεσματική εφαρμογή του επαρχιακού σχεδίου και του σχεδίου Οικονομικής Ζώνης της Συνοριακής Πύλης Moc Bai.

Η επαρχία πρέπει να βελτιώσει σημαντικά το επενδυτικό και επιχειρηματικό της περιβάλλον, θεωρώντας τους κρατικούς πόρους ως την κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Συγκεκριμένα, η Tay Ninh πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζει αποτελεσματικά το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, να αναδιοργανώνει το προσωπικό της, να βελτιώνει τις δυνατότητές της και να ενισχύει τις δημόσιες υπηρεσίες στο ψηφιακό περιβάλλον.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ συνεργάζεται με τη Μόνιμη Επιτροπή της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Τάι Νινχ. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Παράλληλα με τη διαχείριση και την κατεύθυνση, τα νομικά και θεσμικά συστήματα επανεξετάζονται επίσης για να ευθυγραμμιστούν με το νέο μοντέλο. Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εξέδωσε ένα προσχέδιο εγκυκλίου σχετικά με τους κανονισμούς για τα γενικά σχολεία, προκειμένου να ζητήσει ευρεία ανατροφοδότηση από αρμόδιους φορείς, οργανισμούς και άτομα, με στόχο την ενοποίηση των κανονισμών που εξακολουθούν να είναι κατακερματισμένοι και δυσκίνητοι.

Με τη μετάβαση σε ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων και την πολιτική εξορθολογισμού του διοικητικού μηχανισμού και των διαδικασιών, καθώς και την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, ορισμένες από αυτές τις πτυχές δεν είναι πλέον σχετικές.

Η μετατόπιση των λειτουργιών διαχείρισης της εκπαίδευσης από το πρώην επίπεδο της περιφέρειας στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας και στο Υπουργείο Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων θεωρείται συνεπής με την πολιτική εξορθολογισμού του διοικητικού μηχανισμού και αποκέντρωσης της εξουσίας. Το πρόσφατο εθνικό επιστημονικό συνέδριο με τίτλο «Εφαρμογή του Συντάγματος του 2013 (τροποποιημένου) στο πλαίσιο της οικοδόμησης μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων στο Βιετνάμ» που πραγματοποιήθηκε στην πόλη Χο Τσι Μινχ συνέβαλε επίσης στη διευκρίνιση της ανάγκης βελτίωσης του νομικού πλαισίου.

Κάποιοι υποστηρίζουν ότι η επαναφορά των μηχανισμών αποκέντρωσης θα πρέπει να βασίζεται στην αρχή της «ανάθεσης καθηκόντων στο επίπεδο που τις εκτελεί καλύτερα».

Τονίζεται ο ρόλος του Λαϊκού Συμβουλίου στο νέο μοντέλο, που απαιτεί τη βελτίωση των νομικών πλαισίων, την ενίσχυση της εμπειρογνωμοσύνης των εκπροσώπων και την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας.

Η πρακτική εμπειρία σε επίπεδο βάσης δείχνει ότι πολλές τοπικές αρχές έχουν αντιμετωπίσει προληπτικά τις δυσκολίες για να διασφαλίσουν την ομαλή λειτουργία του νέου μοντέλου. Για παράδειγμα, στο Hung Yen, το πλεόνασμα και η έλλειψη αξιωματούχων σε επίπεδο κοινότητας έχουν εξεταστεί και επιλυθεί μέσω ανακατανομής, ενίσχυσης, πρόσληψης και επανεκπαίδευσης.

Οι ηγέτες των επαρχιών έχουν δώσει έμφαση στην εστίαση σε πρωτοβουλίες βάσης, διασφαλίζοντας επαρκή αριθμό και κατάλληλα επίπεδα στελέχωσης, ενισχύοντας παράλληλα τους πόρους για να διασφαλιστεί η σταθερή λειτουργία των κυβερνήσεων σε επίπεδο κοινότητας.

Είναι προφανές ότι, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων εφαρμόζεται με ισχυρή πολιτική βούληση και ολοένα και πιο πρακτικές προσεγγίσεις.

Η εμπειρία επιβεβαιώνει ότι με σαφή στρατηγική κατεύθυνση και ταυτόχρονη εφαρμογή λύσεων, οι τοπικές αυτοδιοικήσεις μπορούν να αποτελέσουν σημαντικούς μοχλούς για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη στη νέα εποχή.

(VNA/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp