Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Υγεία: Προτεραιότητα στις πιο ευάλωτες ομάδες

Το εθνικό πρόγραμμα-στόχος για την υγειονομική περίθαλψη, τον πληθυσμό και την ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035 έχει περίοδο εφαρμογής έως και 10 έτη, αντανακλώντας τη δέσμευση για μακροπρόθεσμες επενδύσεις για την αποτελεσματική κάλυψη των απαιτήσεων της υγειονομικής περίθαλψης, του πληθυσμού και της ανάπτυξης.

Στις 11 Δεκεμβρίου, κατά τη 10η σύνοδό της, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε επίσημα ψήφισμα σχετικά με το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την υγειονομική περίθαλψη, τον πληθυσμό και την ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035.

Για να κατανοήσει καλύτερα το Πρόγραμμα, ένας δημοσιογράφος του VietnamPlus πήρε συνέντευξη από τον Αναπληρωτή Καθηγητή Phan Le Thu Hang - Γραμματέα της Συντονιστικής Επιτροπής, Αναπληρωτή Επικεφαλής της Μόνιμης Επιτροπής της Συντακτικής Επιτροπής, Επικεφαλής της Συντακτικής Ομάδας για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο και Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Σχεδιασμού και Οικονομικών ( Υπουργείο Υγείας ) - για να παράσχει πιο λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα βασικά χαρακτηριστικά του Προγράμματος.

Δώστε προτεραιότητα στην κοινωνική φροντίδα για τις ευάλωτες ομάδες.

- Αναπληρώτρια Καθηγήτρια, θα μπορούσατε να αναλύσετε τα βασικά σημεία του Εθνικού Προγράμματος για την Υγεία, τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035 σε σύγκριση με το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Υγεία και τον Πληθυσμό για την περίοδο 2016-2020;

Αναπληρωτής Καθηγητής Phan Le Thu Hang: Προκειμένου να ανταποκριθούμε αποτελεσματικά στις ολοένα και πιο ταχείες και πολύπλοκες αλλαγές που σχετίζονται με την υγειονομική περίθαλψη, τον πληθυσμό και την ανάπτυξη στη νέα κατάσταση, το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Υγειονομική Περίθαλψη, τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035 έχει αναπτυχθεί με πολλά νέα σημεία και θεωρείται αρκετά διαφορετικό από το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Υγεία και τον Πληθυσμό για την περίοδο 2016-2020.

Αυτό το πρόγραμμα έχει ευρύτερο πεδίο εφαρμογής. Προηγουμένως, οι προτεραιότητες επικεντρώνονταν στην αντιμετώπιση βασικών ζητημάτων υγείας, όπως η πρόληψη και ο έλεγχος των ασθενειών, η μείωση της συχνότητας εμφάνισης και θνησιμότητας επικίνδυνων μολυσματικών ασθενειών και ο έλεγχος της αύξησης των κοινών μη μεταδοτικών ασθενειών μέσω καθαρά ιατρικών παρεμβάσεων (κυρίως διάγνωση, θεραπεία και πρόληψη). Τώρα, αυτό έχει επεκταθεί ώστε να στοχεύει στη βελτίωση της σωματικής και ψυχικής υγείας, του αναστήματος, της διάρκειας ζωής και της ποιότητας ζωής των ανθρώπων μέσω ολοκληρωμένων παρεμβάσεων (πρόληψη, διάγνωση και θεραπεία, διαχείριση, προαγωγή της υγείας, κοινωνική βοήθεια, υποστήριξη της κοινότητας κ.λπ.).

Παροχή φροντίδας και παρακολούθηση της υγείας των ασθενών. (Φωτογραφία: VNA/Vietnam+)

Συγκεκριμένα, οι προτεραιότητες για το έργο πληθυσμού και ανάπτυξης έχουν διευρυνθεί σε σύγκριση με πριν, εστιάζοντας στη βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού και στην προσαρμογή στην τάση της γήρανσης του πληθυσμού και του ηλικιωμένου πληθυσμού. Επιπλέον, η βελτίωση της ποιότητας της κοινωνικής φροντίδας για τις ευάλωτες ομάδες έχει για πρώτη φορά θεωρηθεί προτεραιότητα (και έχει αναπτυχθεί ως συνιστώσα του έργου) ενός Εθνικού Προγράμματος-Στόχου στον τομέα της υγείας.

Όσον αφορά τη νοοτροπία και την προσέγγιση: Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Υγειονομική Περίθαλψη, τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035 καταδεικνύει σαφώς μια ισχυρή μετατόπιση από μια νοοτροπία που επικεντρώνεται στη διάγνωση και τη θεραπεία σε μια νοοτροπία που επικεντρώνεται στην προληπτική πρόληψη ασθενειών, με έμφαση στην προστασία, τη φροντίδα και τη βελτίωση της συνολικής υγείας καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής. Επιπλέον, η προσέγγιση κάθετης παρέμβασης (που χαρακτηρίζεται από μια συλλογή μεμονωμένων παρεμβάσεων που στοχεύουν σε συγκεκριμένα ζητήματα υγείας) αντικαθίσταται από μια προσέγγιση που εστιάζει σε βασικά στοιχεία του συστήματος υγείας (όπως η πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη και η προληπτική ιατρική) για την ενίσχυση της συνολικής ικανότητας.

Αυτό το πρόγραμμα έχει μεγαλύτερη περίοδο υλοποίησης, έως και 10 έτη, γεγονός που αντικατοπτρίζει τη δέσμευση για μακροπρόθεσμες επενδύσεις με σκοπό την αποτελεσματική κάλυψη των αναγκών της υγειονομικής περίθαλψης, του πληθυσμού και της ανάπτυξης στο νέο πλαίσιο.

Όσον αφορά τη δομή του προγράμματος: Το πρόγραμμα αυτό έχει πολύ ευρύτερο πεδίο εφαρμογής και πιο βελτιστοποιημένη δομή χάρη στην ενσωμάτωση. Συγκεκριμένα, το Εθνικό Πρόγραμμα για την Υγεία, τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035 περιλαμβάνει μόνο 5 έργα σε σύγκριση με 8 έργα σε επίπεδο Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Υγεία και τον Πληθυσμό για την περίοδο 2016-2020.

Αναπληρωτής Καθηγητής Phan Le Thu Hang. (Φωτογραφία: PV/Vietnam+)

Το συνολικό κεφάλαιο για αυτό το πρόγραμμα είναι σημαντικά μεγαλύτερο. Το συνολικό κεφάλαιο για τα πρώτα πέντε χρόνια (2026-2030) ανέρχεται σε 88.635 δισεκατομμύρια VND, ποσό 4,5 φορές υψηλότερο από το συνολικό κεφάλαιο για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Υγεία και τον Πληθυσμό κατά την περίοδο 2016-2020.

Αυτό το πρόγραμμα έχει μεγαλύτερη περίοδο υλοποίησης, έως και 10 έτη, γεγονός που αντικατοπτρίζει τη δέσμευση για μακροπρόθεσμες επενδύσεις με σκοπό την αποτελεσματική κάλυψη των αναγκών της υγειονομικής περίθαλψης, του πληθυσμού και της ανάπτυξης στο νέο πλαίσιο.

Όσον αφορά το μοντέλο διαχείρισης προγράμματος: Οι αρχές της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της ενισχυμένης πρωτοβουλίας και ευελιξίας των τοπικών αρχών τυγχάνουν ιδιαίτερης προσοχής στο Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Υγειονομική Περίθαλψη, τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035.

Συνεπώς, η Εθνοσυνέλευση αποφασίζει για τον συνολικό προϋπολογισμό του προγράμματος, ο Πρωθυπουργός κατανέμει τον προϋπολογισμό σε υπουργεία, κεντρικούς και τοπικούς φορείς ανάλογα με το συνολικό κεφάλαιο του προγράμματος και το επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει ή αναθέτει στο Λαϊκό Συμβούλιο της κοινότητας την απόφαση για τη λεπτομερή κατανομή και προσαρμογή των κονδυλίων για τις δραστηριότητες του προγράμματος εντός του διατεθέντος συνολικού προϋπολογισμού.

Τηρώντας πιστά τις κατευθυντήριες γραμμές του Ψηφίσματος Αρ. 72 NQ/TW

-Πρόσφατα, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Ψήφισμα Αρ. 72 NQ/TW σχετικά με μια σειρά από πρωτοποριακές λύσεις για την ενίσχυση της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων, το οποίο προσδιορίζει εξαιρετικά σημαντικές στρατηγικές προτεραιότητες για το έργο της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων στη νέα κατάσταση. Πώς έχει αντικατοπτρίσει αυτές τις προτεραιότητες το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Υγεία και τον Πληθυσμό για την περίοδο 2016-2020;

Αναπληρωτής Καθηγητής Phan Le Thu Hang: Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Υγειονομική Περίθαλψη, τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035 ακολούθησε στενά τις στρατηγικές προτεραιότητες για την προστασία, τη φροντίδα και τη βελτίωση της υγείας των ανθρώπων στη νέα κατάσταση, όπως προσδιορίζονται στο Ψήφισμα Αρ. 72 NQ/TW.

Προτεραιότητα είναι η βελτίωση της σωματικής και ψυχικής υγείας, του αναστήματος, της μακροζωίας και της ποιότητας ζωής των ανθρώπων μέσω ολοκληρωμένων παρεμβάσεων όπως η πρόληψη, η διάγνωση και η θεραπεία, η διαχείριση, η προαγωγή της υγείας, η κοινωνική βοήθεια και η υποστήριξη της κοινότητας.

Αυτό δίνει προτεραιότητα στη βελτίωση της σωματικής και ψυχικής υγείας, του αναστήματος, της μακροζωίας και της ποιότητας ζωής των ανθρώπων μέσω ολοκληρωμένων παρεμβάσεων (πρόληψη, ιατρική εξέταση και θεραπεία, διαχείριση, προαγωγή της υγείας, κοινωνική βοήθεια, κοινοτική υποστήριξη κ.λπ.). Στο πλαίσιο του Προγράμματος, αντικατοπτρίζονται σαφώς οι απόψεις που προσδιορίζονται στο Ψήφισμα Αρ. 72 NQ/TW σχετικά με τον ρόλο της υγείας και τη θέση των ανθρώπων στη διαμόρφωση και εφαρμογή πολιτικών για την ενίσχυση της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων.

Ο σχεδιασμός του προγράμματος, ο οποίος επικεντρώνεται στην αναβάθμιση και την καινοτομία δύο κρίσιμων συνιστωσών του εθνικού συστήματος υγειονομικής περίθαλψης (πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη και προληπτική υγειονομική περίθαλψη), αντικατοπτρίζει σαφώς την κατευθυντήρια αρχή του Ψηφίσματος 72 NQ/TW, το οποίο απαιτεί μια ισχυρή μετατόπιση από μια νοοτροπία που επικεντρώνεται στη διάγνωση και τη θεραπεία στην προληπτική πρόληψη των ασθενειών, με έμφαση στην προστασία, τη φροντίδα και τη βελτίωση της συνολικής υγείας καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής.

(Φωτογραφία: VNA/Βιετνάμ+)

Το πρόγραμμα προσδιορίζει σωστά τη θέση και τον ρόλο της προληπτικής ιατρικής, της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης και της παραδοσιακής ιατρικής· εστιάζει στην οικοδόμηση, την τελειοποίηση και την ενίσχυση της ικανότητας της προληπτικής ιατρικής και του συστήματος πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης για τη διασφάλιση της έγκαιρης, απομακρυσμένης και σε επίπεδο βάσης πρόληψης ασθενειών, καθώς και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης δημόσιας υγείας· δίνει προτεραιότητα στην ολοκληρωμένη ανάπτυξη και επένδυση σε ανθρώπινο δυναμικό, εγκαταστάσεις και εξοπλισμό για τους σταθμούς υγείας σε επίπεδο κοινότητας, ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις και τα καθήκοντα.

Τα βασικά καθήκοντα και οι λύσεις που περιγράφονται στο Ψήφισμα αριθ. 72 NQ/TW, όπως η εστίαση στη βελτίωση της ικανότητας της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης και της προληπτικής ιατρικής· η ανάπτυξη προσωπικού υγειονομικής περίθαλψης υψηλής ποιότητας· ο ηγετικός ρόλος του κρατικού προϋπολογισμού στην εξασφάλιση οικονομικών πόρων και στις επενδύσεις σε υποδομές και ιατρικό εξοπλισμό για την πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη, την προληπτική ιατρική και την υγειονομική περίθαλψη για ομάδες προτεραιότητας· και η έμφαση στον ψηφιακό μετασχηματισμό, αντικατοπτρίζονται επίσης σαφώς στο περιεχόμενο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Υγειονομική Περίθαλψη, τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035.

Κινητοποίηση συμπληρωματικών πόρων

-Κάποιοι υποστηρίζουν ότι το ποσοστό των κινητοποιημένων κεφαλαίων στη συνολική εφαρμογή του Προγράμματος εξακολουθεί να είναι αρκετά μέτριο. Ποια είναι η γνώμη σας για αυτό το θέμα;

Αναπληρωτής Καθηγητής Phan Le Thu Hang: Σε σύγκριση με ορισμένα προγράμματα και έργα σε άλλους τομείς, το ποσοστό των κινητοποιημένων κεφαλαίων προς το συνολικό υλοποιημένο κεφάλαιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Υγειονομική Περίθαλψη, τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035 θεωρείται αρκετά μέτριο. Αυτό στην πραγματικότητα αντικατοπτρίζει τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά του Προγράμματος, το οποίο επικεντρώνεται στη βελτίωση της χωρητικότητας και της ποιότητας των πιο βασικών υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης, δίνοντας προτεραιότητα στις πιο ευάλωτες ομάδες στις πιο οικονομικά και κοινωνικά μειονεκτούσες περιοχές.

Καταρχάς, μπορούμε να δούμε ότι η διασφάλιση της παροχής των πιο βασικών υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης στην κοινότητα, ιδίως στις ευάλωτες κοινότητες σε μειονεκτούσες περιοχές, αποτελεί νόμιμο καθήκον και ευθύνη του Κράτους, και το Κράτος θα εκπληρώσει αυτήν την ευθύνη, από οικονομικής άποψης, μέσω των δημόσιων δαπανών.

Η διασφάλιση της παροχής βασικών υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης στις κοινότητες, ιδίως στις ευάλωτες κοινότητες σε μειονεκτούσες περιοχές, αποτελεί νόμιμο καθήκον και ευθύνη του Κράτους.

Επιπλέον, από την οπτική γωνία της αγοράς, οι υπηρεσίες πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης θεωρούνται γενικά λιγότερο ελκυστικές από άποψη κερδοφορίας, περιορίζοντας έτσι το περιθώριο προσέλκυσης μη κρατικών επενδύσεων. Ωστόσο, το Υπουργείο Υγείας συνεργάζεται ενεργά με αναπτυξιακούς εταίρους, μη κυβερνητικές οργανώσεις και πιθανούς εταίρους του ιδιωτικού τομέα για την αναζήτηση ευκαιριών συνεργασίας και την κινητοποίηση πρόσθετων πόρων για την εφαρμογή του Προγράμματος.

Με την αποφασιστική κατεύθυνση των ηγετών του Κόμματος, της Κυβέρνησης και της Εθνοσυνέλευσης, την αποφασιστικότητα του Υπουργείου Υγείας και τον ενεργό συντονισμό και υποστήριξη υπουργείων, φορέων και τοπικών αρχών, η διαδικασία ανάπτυξης, αξιολόγησης και έγκρισης του Προγράμματος έχει ολοκληρωθεί, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για την έγκαιρη εφαρμογή του τους πρώτους μήνες του 2026.

Θα θέλαμε να εκφράσουμε την ειλικρινή μας ευγνωμοσύνη στον Αναπληρωτή Καθηγητή Phan Le Thu Hang.

(Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/chuong-program-muc-tieu-quoc-gia-y-te-uu-tien-doi-tuong-de-bi-ton-thuong-nhat-post1082879.vnp