Ανάγκη κατασκευής κατοικιών για εργαζόμενους στην εμπορική και βοηθητική περιοχή του βιομηχανικού πάρκου

Πρόταση διατήρησης των κανονισμών σχετικά με τους τύπους γης που χρησιμοποιούνται για εμπορικά έργα στέγασης όπως ισχύει στον ισχύοντα νόμο περί στέγασης.

Το απόγευμα της 26ης Οκτωβρίου, στην 6η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης , εκ μέρους της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, αναφέροντας την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου περί στέγασης (τροποποιημένου), ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής Hoang Thanh Tung δήλωσε ότι σχετικά με τη μορφή χρήσης γης για επενδύσεις στην κατασκευή εμπορικών κατοικιών, υπάρχουν οι ακόλουθες απόψεις: (1) Πρόταση να οριστεί ότι η γη σύμφωνα με τον σχεδιασμό μπορεί να χρησιμοποιηθεί για εμπορικά κατοικημένα έργα· (2) Πρόταση να αφαιρεθούν οι διατάξεις στα σημεία γ και δ, παράγραφος 4, άρθρο 36 του σχεδίου νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση στην 5η Σύνοδο, επειδή δεν είναι σύμφωνη με την πολιτική του Κόμματος για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής των πλειστηριασμών και των προσφορών γης, η οποία αποτελεί κενό που προκαλεί απώλειες στον προϋπολογισμό· (3) Πρόταση να οριστεί αυτό το περιεχόμενο στο σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένου) προς την κατεύθυνση της διασφάλισης της συνέπειας με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, της συνέπειας του νομικού συστήματος, της υπέρβασης των επικαλύψεων, των συγκρούσεων και της έλλειψης σκοπιμότητας.

Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε τη διατήρηση των κανονισμών σχετικά με τους τύπους γης που χρησιμοποιούνται για έργα εμπορικής στέγασης όπως στον ισχύοντα Νόμο περί Στέγασης, ώστε να αποφευχθούν κενά και απώλειες στον προϋπολογισμό λόγω διαφορών στα ενοίκια γης, όταν επιτρέπονται άλλοι τύποι γης που χρησιμοποιούνται για έργα εμπορικής στέγασης. Ορισμένες γνωμοδοτήσεις συμφωνούσαν με τις διατάξεις του σχεδίου Νόμου περί Στέγασης (τροποποιημένου) που υπέβαλε η κυβέρνηση στην 5η σύνοδο σχετικά με την προσθήκη 2 άλλων τύπων γης που χρησιμοποιούνται για έργα εμπορικής στέγασης, με σκοπό την θεσμοθέτηση του ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW.

Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής Hoang Thanh Tung.

Με βάση τις γνωμοδοτήσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το περιεχόμενο σχετικά με τη μορφή χρήσης γης για επενδυτικά έργα κατασκευής εμπορικών κατοικιών θα εμφανίζεται στο σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένου). Ο νόμος περί στέγασης παραπέμπει αυτό το περιεχόμενο στον νόμο περί γης μόνο για να διασφαλιστεί η συνοχή του νομικού συστήματος.

Όσον αφορά την ανακαίνιση και την ανακατασκευή πολυκατοικιών, ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής δήλωσε ότι ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τη σειρά, τις διαδικασίες, την εξουσία και την ευθύνη για τη μετεγκατάσταση ατόμων από κατεστραμμένες πολυκατοικίες που κινδυνεύουν με κατάρρευση· μελέτη και βελτίωση της σειράς και των διαδικασιών επενδύσεων για έργα ανακαίνισης και ανακατασκευής πολυκατοικιών, ώστε να αποφευχθούν οι επικαλύψεις, να μειωθεί ο χρόνος και να αυξηθεί η προσέλκυση επενδύσεων. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποδέχτηκε τις γνωμοδοτήσεις και πρόσθεσε 1 άρθρο (Άρθρο 5, Κεφάλαιο V), συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 73, 74 και 75, που ρυθμίζει ειδικά τη μετεγκατάσταση ιδιοκτητών και χρηστών πολυκατοικιών, την αναγκαστική μετεγκατάσταση και την κατεδάφιση πολυκατοικιών.

Ορισμένες απόψεις υποδεικνύουν ότι είναι απαραίτητο να σχεδιαστεί μια πιο εφικτή ανακαίνιση και ανακατασκευή πολυκατοικιών τα επόμενα χρόνια, όταν όλες οι σύγχρονες πολυκατοικίες, νεόδμητες πρόσφατα, θα έχουν κατασκευαστεί με τον μέγιστο συντελεστή ύψους. Αργότερα, κατά την ανακαίνιση ή την ανακατασκευή, το ύψος δεν θα μπορεί να αυξηθεί περαιτέρω και το έργο δεν θα είναι αρκετά ελκυστικό για τους επενδυτές εάν πρέπει να εφαρμόσει έναν μηχανισμό αντιστάθμισης με τον τρέχοντα συντελεστή Κ.

Για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η αρμονία μεταξύ των συμφερόντων των ιδιοκτητών διαμερισμάτων, του Κράτους και των επενδυτών, για να ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις αστικής καλλωπισμού, να απορροφηθούν οι απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και να αναθεωρηθούν τα άρθρα 70, 71 και 72 του σχεδίου νόμου προς την εξής κατεύθυνση: για τις παλιές πολυκατοικίες που κατασκευάστηκαν πριν από το 1994, να συνεχίσουν να κληρονομούν τις διατάξεις του ισχύοντος στεγαστικού νόμου σχετικά με την εφαρμογή του συντελεστή Κ για την αποζημίωση διαμερισμάτων...

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι προήδρευσε της συνεδρίασης.

Όσον αφορά την ανάπτυξη πολυώροφων κατοικιών με πολλά διαμερίσματα για άτομα, για την υπέρβαση των ελλείψεων και των περιορισμών στην ανάπτυξη, διαχείριση και χρήση αυτού του τύπου κατοικίας στο παρελθόν, με βάση την απορρόφηση των γνωμοδοτήσεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και των γνωμοδοτήσεων της κυβέρνησης στην Έκθεση αριθ. 529/BC-CP της 10ης Οκτωβρίου 2023, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε την αυστηρότερη αναθεώρηση του Άρθρου 57 ως εξής: για πολυώροφες κατοικίες με πολλά διαμερίσματα για άτομα, εάν υπάρχουν 2 όροφοι ή περισσότεροι και κλίμακα λιγότερων από 20 διαμερίσματα προς ενοικίαση, πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις για τα πρότυπα κατασκευής σύμφωνα με τους κανονισμούς του Υπουργού Κατασκευών· πρέπει να έχουν σχεδιαστεί, να έχουν εγκριθεί για πρόληψη και πυρόσβεση και να εφαρμόζουν μέτρα διαχείρισης για την πρόληψη και την πυρόσβεση σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί πρόληψης και πυρόσβεσης. Σε περίπτωση που άτομα κατασκευάζουν κατοικίες 2 ορόφων ή περισσότερων για πώληση ή ενοικίαση-αγορά διαμερισμάτων· Τα έργα με 2 ορόφους ή περισσότερους και κλίμακα 20 διαμερισμάτων ή περισσότερων προς ενοικίαση πρέπει να έχουν επενδυτικό σχέδιο και να πληρούν τις προϋποθέσεις για να είναι επενδυτής σε επενδυτικό έργο κατασκευής κατοικιών.

Οι κοινωνικές κατοικίες που επενδύονται με δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο μπορούν μόνο να ενοικιάζονται ή να εκμισθώνονται.

Όσον αφορά τις κοινωνικές κατοικίες που κατασκευάζονται με δημόσια επενδυτικά κεφάλαια, για την εναρμόνιση των αναγκών των ανθρώπων και των κρατικών πόρων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε τη μερική ενσωμάτωση των γνωμοδοτήσεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης για την τροποποίηση των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 80 του σχεδίου νόμου ως εξής: Για τα έργα κοινωνικής στέγασης που επενδύονται με δημόσια επενδυτικά κεφάλαια, μπορούν να ενοικιαστούν ή να εκμισθωθούν μόνο· για τα έργα κοινωνικής στέγασης που επενδύονται με άλλες κρατικές πηγές κεφαλαίων, μπορούν να πωληθούν, να εκμισθωθούν ή να ενοικιαστούν.

Επισκόπηση της συνάντησης.

Οι κανονισμοί προς αυτή την κατεύθυνση διασφαλίζουν την ευέλικτη εξουσία της κυβέρνησης στην κατεύθυνση της εφαρμογής πολιτικών ανάπτυξης κοινωνικής στέγασης με βάση τους κρατικούς πόρους σε κάθε περίοδο. Σε περιπτώσεις όπου οι κρατικοί πόροι είναι ισορροπημένοι, η κυβέρνηση μπορεί να επικεντρωθεί κυρίως στην ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών προς ενοικίαση, προκειμένου να βελτιωθεί η προσβασιμότητα των κοινωνικών κατοικιών για άτομα με χαμηλό εισόδημα.

Όσον αφορά τον κανονισμό ότι η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ είναι ο επενδυτής έργων κοινωνικής στέγασης και στέγασης εργαζομένων σε βιομηχανικά πάρκα, λόγω διαφορετικών απόψεων επί του θέματος, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναφέρει δύο επιλογές ως εξής:

Επιλογή 1: Η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ είναι ο φορέας διαχείρισης έργων για έργα κοινωνικής στέγασης προς ενοικίαση, με στόχο τόσο τη συμπλήρωση των επενδυτικών πόρων για έργα κοινωνικής στέγασης, όσο και τη βελτίωση και ενίσχυση της ποιότητας ζωής των εργαζομένων και των εργαζομένων με χαμηλό εισόδημα, την προσέλκυση εργαζομένων για ένταξη στο Συνδικάτο και τον περιορισμό του πεδίου εφαρμογής (μη συμπεριλαμβανομένων των εγκαταστάσεων εργαζομένων σε βιομηχανικά πάρκα) για τη βελτίωση της σκοπιμότητας.

Επιλογή 2: Η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ δεν ορίζεται ακόμη ως επενδυτής έργων κοινωνικής στέγασης στον τροποποιημένο νόμο περί στέγασης. Συνιστάται η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ να αναπτύξει ένα έργο που θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και απόφαση σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της πολιτικής της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργασίας του Βιετνάμ ως επενδυτή έργων κοινωνικής στέγασης για μια ορισμένη χρονική περίοδο. Εάν είναι αποτελεσματική, θα ορίζεται στον νόμο.

Όσον αφορά την κατασκευή κατοικιών εργαζομένων σε βιομηχανικά πάρκα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την ιδέα της κατασκευής κατοικιών εργαζομένων στην εμπορική και υπηρεσιακή περιοχή των βιομηχανικών πάρκων, όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση στην 5η σύνοδο, επειδή βοηθά στην επίλυση πολλών προβλημάτων και στη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τους εργαζόμενους σε βιομηχανικά πάρκα.

Πηγή: https://www.congluan.vn/can-xay-dung-nha-luu-tru-cong-nhan-trong-dien-tich-dat-thuong-mai-dich-vu-cua-khu-cong-nghiep-post270070.html