Κόκκινος συναγερμός στον αστικό ουρανό.

Τα παρατεταμένα επεισόδια ατμοσφαιρικής ρύπανσης στο Ανόι και σε αρκετές άλλες μεγάλες πόλεις τα τελευταία χρόνια δεν αποτελούν πλέον ένα προσωρινό φαινόμενο, αλλά έχουν γίνει μια αναπτυξιακή πρόκληση. Το ζήτημα τώρα δεν είναι η έλλειψη λύσεων, αλλά πώς να διασφαλιστεί ότι ο ρυθμός δράσης συμβαδίζει με την αυξανόμενη περιβαλλοντική πίεση.

Το αστικό περιβάλλον διαβίωσης επηρεάζεται ολοένα και περισσότερο. (Φωτογραφία: Πύλη του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος )

Προκλήσεις ανάπτυξης

Η εθνική έκθεση για την περιβαλλοντική κατάσταση για την περίοδο 2021-2025 δείχνει ότι η πίεση στην ποιότητα του αέρα συνεχίζει να αυξάνεται με την αστικοποίηση, τη βιομηχανοποίηση και την αύξηση της κυκλοφορίας. Αυτό δείχνει ότι η ατμοσφαιρική ρύπανση δεν είναι πρόβλημα που προκύπτει από μία μόνο πηγή, αλλά μάλλον μια σωρευτική συνέπεια της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Επομένως, η ποιότητα του αέρα δεν είναι απλώς ένας περιβαλλοντικός δείκτης, αλλά καθίσταται ολοένα και περισσότερο βασικός δείκτης που αντικατοπτρίζει την ποιότητα της αστικής και οικονομικής ανάπτυξης.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι κύριες πηγές εκπομπών ατμοσφαιρικής ρύπανσης προσδιορίζονται πλέον με σαφήνεια μέσω συστημάτων παρακολούθησης, εξειδικευμένων μελετών και εκθέσεων περιβαλλοντικής αξιολόγησης.

Πρώτα και κύρια είναι οι οδικές μεταφορές. Η εθνική έκθεση για την περιβαλλοντική κατάσταση προσδιορίζει τις δραστηριότητες οδικών μεταφορών στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ ως μία από τις κύριες αιτίες υποβάθμισης της ποιότητας του αέρα. Μέχρι το 2025, η χώρα θα έχει περίπου 77 εκατομμύρια μοτοσικλέτες και σχεδόν 7 εκατομμύρια αυτοκίνητα σε κυκλοφορία. Τα αυτοκίνητα άνω των 10 ετών αντιπροσωπεύουν περίπου το 30% του συνολικού αριθμού οχημάτων. Παράλληλα με την ραγδαία αύξηση των μηχανοκίνητων οχημάτων, ιδίως εκείνων που χρησιμοποιούνται εδώ και πολλά χρόνια, η ποσότητα των εκπομπών που παράγονται συνεχίζει να ασκεί σημαντική πίεση στο αστικό περιβάλλον.

Επιπλέον, οι κατασκευαστικές δραστηριότητες, η παραγωγή δομικών υλικών, τα βιομηχανικά πάρκα, οι βιομηχανικές συστάδες και οι διάσπαρτες εγκαταστάσεις παραγωγής συμβάλλουν σε αυτό. Η ταχεία αστικοποίηση και οι απαιτήσεις ανάπτυξης υποδομών έχουν αυξήσει σημαντικά την ποσότητα σκόνης που παράγεται από τα εργοτάξια και τη μεταφορά υλικών.

Μια άλλη συχνά παραβλεπόμενη αλλά με σημαντικό αντίκτυπο πηγή εκπομπών σε πολλές περιοχές είναι η καύση υπολειμμάτων καλλιεργειών μετά τη συγκομιδή. Αυτή η πρακτική συνεχίζει να παράγει καπνό, λεπτή σκόνη και διάφορα ρυπογόνα αέρια, επηρεάζοντας άμεσα την ποιότητα του αέρα και τη δημόσια υγεία.

Στον ενεργειακό τομέα, παρόλο που προωθείται η ενεργειακή μετάβαση, οι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής με καύση άνθρακα εξακολουθούν να κατέχουν μεγάλο μερίδιο στη δομή παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Το 2024, σε πολλές ώρες αιχμής, οι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής με καύση άνθρακα εξακολουθούσαν να αντιπροσωπεύουν περίπου το 59-70% της συνολικής παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ολόκληρου του συστήματος.

Θα μπορούσε να υποστηριχθεί ότι αυτό που λείπει σήμερα δεν είναι η κατανόηση των αιτιών, αλλά μάλλον επαρκώς ισχυρές λύσεις για τον αποτελεσματικό έλεγχο των κύριων πηγών εκπομπών.

Η πρακτική της καύσης άχυρου ρυζιού μετά από κάθε περίοδο συγκομιδής επηρεάζει την ποιότητα του αέρα στις αστικές περιοχές. (Εικόνα: Πύλη Πληροφοριών του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος)

Το χάσμα μεταξύ πολιτικής και εφαρμογής

Δεν μπορεί να ειπωθεί ότι το Βιετνάμ δεν διαθέτει μηχανισμούς και πολιτικές για τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα. Τα τελευταία χρόνια, το νομικό σύστημα για την προστασία του περιβάλλοντος βελτιώνεται συνεχώς. Έχουν εκδοθεί πολλά προγράμματα και σχέδια διαχείρισης της ποιότητας του αέρα. Το δίκτυο παρακολούθησης του περιβάλλοντος έχει επεκταθεί και τα πρότυπα εκπομπών έχουν γίνει ολοένα και πιο αυστηρά.

Συγκεκριμένα, τα πρότυπα εκπομπών για τα οδικά οχήματα έχουν βελτιωθεί σταδιακά· εφαρμόζεται επίσης ο χάρτης πορείας για τον έλεγχο των εκπομπών από μοτοσικλέτες και σκούτερ στις μεγάλες πόλεις.

Ωστόσο, αναμφισβήτητα το μεγαλύτερο κενό σήμερα δεν έγκειται στην ευαισθητοποίηση ή την πολιτική, αλλά στην ταχύτητα και την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής λύσεων στην πράξη.

Σε πολλές περιοχές, ο έλεγχος της καύσης γεωργικών υποπροϊόντων δεν είναι ακόμη πραγματικά αποτελεσματικός. Το σύστημα δημόσιων συγκοινωνιών δεν είναι αρκετά ελκυστικό για να μειώσει σημαντικά τον αριθμό των ιδιωτικών οχημάτων. Η μετάβαση σε πράσινα οχήματα βρίσκεται ακόμη στα αρχικά της στάδια. Η απογραφή εκπομπών και η διαχείριση του φορτίου εκπομπών σε περιφερειακό επίπεδο εφαρμόζονται μόνο σταδιακά.

Εν τω μεταξύ, ο ρυθμός αστικοποίησης συνεχίζει να αυξάνεται. Ο ρυθμός αστικοποίησης του Βιετνάμ ανέρχεται σήμερα σε περίπου 43%, γεγονός που οδηγεί σε αυξανόμενη ζήτηση για ανάπτυξη υποδομών, μεταφορές, κατασκευές και κατανάλωση ενέργειας.

Γι' αυτόν τον λόγο, παρά τις πολλές προσπάθειες, η ποιότητα του αέρα σε ορισμένες μεγάλες πόλεις δεν έχει βελτιωθεί τόσο σημαντικά όσο αναμενόταν.

Ένας από τους σημαντικότερους περιορισμούς σήμερα είναι ότι η διαχείριση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης εξακολουθεί να πραγματοποιείται κυρίως σε τομεακό, βιομηχανικό ή τοπικό επίπεδο.

Εν τω μεταξύ, ο αέρας δεν έχει διοικητικά όρια. Η λεπτή σκόνη που παράγεται από μια περιοχή μπορεί να επηρεάσει μια άλλη. Οι εκπομπές από την κυκλοφορία, τη βιομηχανία, τις κατασκευές ή την καύση βιομάζας συνυπάρχουν σε έναν κοινό ατμοσφαιρικό χώρο.

Τα σχέδια κανονισμών και πολιτικών που βρίσκονται υπό ανάπτυξη απαιτούν επίσης μια μετάβαση από τη διαχείριση του περιβάλλοντος σε διοικητικά όρια σε μια περιφερειακή, λεκανοπεδιακή και οικοσυστημική διακυβέρνηση· ενίσχυση του ελέγχου των συνολικών φορτίων εκπομπών και εφαρμογή δεδομένων στη διαχείριση του περιβάλλοντος. Αυτή η προσέγγιση είναι κατάλληλη δεδομένων των χαρακτηριστικών της ατμοσφαιρικής ρύπανσης – ενός τύπου ρύπανσης που δεν περιορίζεται από διοικητικά όρια.

Αυτό απαιτεί τη δημιουργία μιας συγχρονισμένης βάσης δεδομένων εκπομπών, τη διεξαγωγή περιοδικών απογραφών εκπομπών, τον έλεγχο των φορτίων εκπομπών ανά περιοχή, την ενίσχυση του διαπεριφερειακού και διαπεριφερειακού συντονισμού και την προώθηση της εφαρμογής της επιστήμης και της τεχνολογίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού και της τεχνητής νοημοσύνης στην περιβαλλοντική παρακολούθηση, την πρόβλεψη και την προειδοποίηση.

Αυτό αντιπροσωπεύει επίσης μια μετατόπιση από τις παραδοσιακές προσεγγίσεις περιβαλλοντικής διαχείρισης στη σύγχρονη περιβαλλοντική διακυβέρνηση που βασίζεται σε δεδομένα, τεχνολογία και οικονομικά εργαλεία.

Καθαρός αέρας - κριτήριο ανάπτυξης

Η ποιότητα του αέρα αντικατοπτρίζει όχι μόνο την αποτελεσματικότητα της περιβαλλοντικής διαχείρισης, αλλά και την ποιότητα της αστικής ανάπτυξης, των μεταφορών, της ενέργειας και της τοπικής διακυβέρνησης.

Η παγκόσμια εμπειρία δείχνει ότι οι χώρες που επιτυγχάνουν τον έλεγχο της ατμοσφαιρικής ρύπανσης βασίζονται όχι μόνο σε τεχνικά μέτρα αλλά και στην πολιτική βούληση, σε μηχανισμούς διατομεακού συντονισμού και στη συμμετοχή ολόκληρης της κοινωνίας.

Για το Βιετνάμ, αυτή η απαίτηση καθίσταται ακόμη πιο επείγουσα καθώς η χώρα εισέρχεται σε μια νέα φάση ανάπτυξης με στόχο την υψηλότερη, πιο πράσινη και πιο βιώσιμη ανάπτυξη.

Ο καθαρός αέρας δεν μπορεί να επιτευχθεί απλώς μέσω περιοδικών προειδοποιήσεων ή περιόδων αιχμής. Το πιο σημαντικό είναι ότι απαιτεί μια σύγχρονη προσέγγιση διακυβέρνησης όπου ο έλεγχος των εκπομπών ενσωματώνεται στον συνολικό αναπτυξιακό σχεδιασμό, τις υποδομές μεταφορών, την ενέργεια, τις κατασκευές και τη διαχείριση των πόλεων.

Όταν η ποιότητα του αέρα καθίσταται κριτήριο ανάπτυξης, μπορούν να δημιουργηθούν νέες θετικές αλλαγές με βιώσιμο τρόπο. Η προστασία του αέρα σήμερα δεν αφορά μόνο την προστασία του περιβάλλοντος διαβίωσης, αλλά και την προστασία της υγείας των ανθρώπων, τη βελτίωση της ποιότητας της ανάπτυξης και την ενίσχυση των θεμελίων για τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας στο μέλλον.

Ντουκ Τουνγκ-Νγκοκ Ανχ

Πηγή: https://nhandan.vn/canh-bao-do-o-bau-troi-do-thi-post966814.html