Μεταρρύθμιση της διοικητικής διαδικασίας: Ακόμα πολλές δυσκολίες
Παρόλο που η Κουάνγκ Ναμ είχε εφαρμόσει δραστικές και συγκεκριμένες πολιτικές και δράσεις, ο δείκτης διοικητικής μεταρρύθμισης (PAR INDEX), συμπεριλαμβανομένου του δείκτη διοικητικής μεταρρύθμισης διαδικασιών (APRI), της επαρχίας δεν έχει βελτιωθεί πολύ.
Το 2023, ο ΔΕΙΚΤΗΣ PAR της επαρχίας έφτασε τους 84,6 βαθμούς, κατατάσσοντας τις επαρχίες και τις πόλεις στην 56η θέση από τις 63, στις οποίες ο τομέας της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών κατατάχθηκε στην 62η θέση από τις 63.
Οι άνθρωποι δεν ενδιαφέρονται
Στις 11 Ιουλίου 2024, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο εξέδωσε ψήφισμα που ρυθμίζει την είσπραξη τελών και χρεώσεων κατά την εφαρμογή των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών (DVCTT). Η Κουάνγκ Ναμ είναι επίσης μια από τις πρωτοπόρες επαρχίες στην εφαρμογή των δημόσιων ταχυδρομικών υπηρεσιών. Μέχρι σήμερα, 16/16 τμήματα, παραρτήματα, 15 περιφέρειες και πόλεις έχουν μεταφέρει το 100% των διοικητικών διαδικασιών στο ταχυδρομείο για την παραλαβή και την επιστροφή αποτελεσμάτων.
Οι προσπάθειες που καταβλήθηκαν πρόσφατα έχουν συμβάλει στη βελτίωση του ποσοστού των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών στην επαρχία. Σύμφωνα με το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας, το ποσοστό ηλεκτρονικής επεξεργασίας και λήψης αρχείων κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2024 στα 3 επίπεδα επαρχίας, περιφέρειας και κοινότητας ήταν 92,4%, 61,5% και 71% αντίστοιχα.
Ωστόσο, ο ρυθμός των δημόσιων υπηρεσιών αυξάνεται, αλλά υπάρχουν και πολλές ανησυχίες. Διότι, στην πραγματικότητα, η αύξηση των ηλεκτρονικών αιτήσεων δεν προέρχεται από την πρωτοβουλία του λαού, αλλά κυρίως χάρη στην υποστήριξη των δημοσίων υπαλλήλων, των δημοσίων ταχυδρομικών υπαλλήλων, των ομάδων κοινοτικής τεχνολογίας... Βασικά, οι άνθρωποι δεν ενδιαφέρονται να χρησιμοποιήσουν τις δημόσιες υπηρεσίες. Ο κύριος λόγος έγκειται στην περίπλοκη ηλεκτρονική υποβολή αιτήσεων, ειδικά για δημόσιες υπηρεσίες σε ορισμένους τομείς όπως η γη, οι οποίες απαιτούν πολλές διαδικασίες και έγγραφα.
Στις 12 Αυγούστου 2024, ο συνολικός αριθμός διοικητικών διαδικασιών που παρέχουν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες είναι 1.159 (ποσοστό 60,5%), το ήμισυ των 16 (0,60%). Ο αριθμός των ηλεκτρονικών σημείων παροχής δημόσιων υπηρεσιών στην επαρχία είναι 7,7/12, ποσοστό 64%, και ο αριθμός των ηλεκτρονικών σημείων πληρωμής είναι 7,6/10, ποσοστό 76%.
Ο κ. Nguyen Ba Trong Hien, υπάλληλος μιας εταιρείας συμβούλων κατασκευών στην πόλη Tam Ky, δήλωσε ότι έχει χρησιμοποιήσει την DVCTT πολλές φορές για να διεκπεραιώσει διοικητικές διαδικασίες, ιδίως διαδικασίες επανέκδοσης πιστοποιητικών πρακτικής άσκησης κατασκευών. Ωστόσο, του πήρε πολύ χρόνο για να συνηθίσει τις λειτουργίες στην Πύλη DVC. «Στην αρχή, οι λειτουργίες ήταν αρκετά δύσκολες επειδή το σύστημα είχε σφάλματα, ορισμένα έγγραφα υποβλήθηκαν στην πύλη εσφαλμένα, οπότε το προσωπικό του Τμήματος τους τηλεφώνησε για να τους ζητήσει να το κάνουν ξανά, κάτι που ήταν αρκετά χρονοβόρο», δήλωσε ο κ. Hien.
Ένας υπάλληλος στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας παραδέχτηκε ότι ακόμη και οι υπάλληλοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι είναι «τεμπέληδες» όταν εκτελούν δημόσιες διοικητικές υπηρεσίες, όχι μόνο οι άνθρωποι.
Στο Hiep Duc, το ποσοστό των ηλεκτρονικών αιτήσεων κατά τους πρώτους 8 μήνες του έτους έφτασε το 61,1%. Ωστόσο, το ποσοστό μειώθηκε απότομα από τον Ιούλιο και μετά, λόγω της ρύθμισης της χρήσης του VNeID ως του μοναδικού λογαριασμού για την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών.
Ο κ. Nguyen Phuoc Nien - Επικεφαλής του Γραφείου της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Hiep Duc, δήλωσε ότι πολλοί άνθρωποι δεν διαθέτουν λογαριασμούς ηλεκτρονικής ταυτοποίησης. Ορισμένα άτομα που διεκπεραιώνουν διοικητικές διαδικασίες, ειδικά στον τομέα της γης, είναι συχνά ηλικιωμένα και δεν διαθέτουν smartphone, επομένως δεν μπορούν να εγκαταστήσουν λογαριασμό VNeID για την υποβολή εγγράφων...
Για πολύ καιρό, εργάζομαι κυρίως για τον λαό. Όπου το ποσοστό των δημόσιων υπηρεσιών είναι υψηλό, αυτό οφείλεται στην καλή και ενεργή υποστήριξη, αλλά όπου υπάρχει έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού και προσόντων, το ποσοστό είναι χαμηλό. Στην πραγματικότητα, υπάρχουν πολύ λίγοι άνθρωποι που εργάζονται από το σπίτι παρέχοντας δημόσιες υπηρεσίες, ειδικά σε αγροτικές και ορεινές περιοχές...
Κος Nguyen Phuoc Nien - Επικεφαλής του Γραφείου της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Hiep Duc
Γιατί αργά;
Η κα Tran Thi Kim Hoa - Διευθύντρια του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, δήλωσε ότι παρόλο που η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει εκδώσει πολλά διορθωτικά σχέδια, οι δείκτες αξιολόγησης της δημόσιας διοίκησης της επαρχίας μειώνονται συνεχώς με την πάροδο των ετών. Ορισμένα κριτήρια έχουν χαμηλές βαθμολογίες και καμία βελτίωση.
Η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να αποτελεί αδυναμία στο έργο της διοικητικής μεταρρύθμισης της επαρχίας λόγω της αργής ανακοίνωσης και γνωστοποίησης των διοικητικών διαδικασιών και του υψηλού ποσοστού εκπρόθεσμων αρχείων. Σε επίπεδο επαρχίας, τον Αύγουστο του 2024, ο συνολικός αριθμός των εκπρόθεσμων αρχείων που έχουν επιλυθεί και βρίσκονται υπό επίλυση ήταν 64, σε επίπεδο περιφέρειας 773 και σε επίπεδο κοινότητας 397. Τα περισσότερα από τα εκπρόθεσμα αρχεία αφορούν τον τομέα της γης.
Αναλύοντας αυτήν την κατάσταση, ο κ. Bui Ngoc Anh - Διευθυντής του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, δήλωσε ότι κατά τους πρώτους 9 μήνες του 2024, το ποσοστό καθυστερημένων διοικητικών διαδικασιών του τομέα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ήταν περίπου 6,3%. Ο λόγος για την καθυστέρηση δεν έγκειται στο σύνολο των διαδικασιών ή στη διαδικασία διοικητικής μεταρρύθμισης, αλλά υπάρχουν πολλοί λόγοι, ο πιο περίπλοκος από τους οποίους είναι ο προσδιορισμός της προέλευσης της γης.
Επί του παρόντος, πολλές κοινότητες σε επίπεδο κοινότητας έχουν μόνο έναν κτηματομεσίτη, ενώ οι φάκελοι πρέπει να προσδιορίζουν την προέλευση της μεγάλης γης. Επιπλέον, εκτελούν και πολλές εργασίες, από βασικές κατασκευές έως διαχείριση γης, χορήγηση πιστοποιητικών και αποζημιώσεις για την εκκαθάριση του χώρου.
Μπούι Νγκοκ Αν - Διευθυντής του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος
Σύμφωνα με τον κ. Anh, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλοί προβληματικοί «συνδέσεις» στην διευθέτηση διοικητικών διαδικασιών στην ξηρά. Πρώτον, είναι απαραίτητο να επαναξιολογηθεί η παραλαβή μέσω της δημόσιας ταχυδρομικής υπηρεσίας. Συνεπώς, η διαδικασία παραλαβής καθορίζει μόνο τον αριθμό των αρχείων, αλλά δεν είναι γνωστό εάν είναι πλήρη ή σωστά. Επομένως, πολλά αρχεία δεν είναι εγγυημένα ότι θα επιστραφούν, με αποτέλεσμα να χάνεται χρόνος.
Ο πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Le Van Dung, δήλωσε ότι ο δείκτης διοικητικής μεταρρύθμισης μειώθηκε λόγω πολλών λόγων, συμπεριλαμβανομένων των δυσκίνητων και υπερφορτωμένων διοικητικών διαδικασιών· ο τρόπος διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών στο ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης εξακολουθεί να είναι έμμεσος και χρονοβόρος.
Δίνοντας ένα παράδειγμα των διαδικασιών του Επαρχιακού Συλλόγου Ηλικιωμένων για την ίδρυση του Συλλόγου, ο κ. Dung είπε: «Όταν στέλνουν τα έγγραφα σε μια πόρτα, μια πόρτα τα φέρνει στο Υπουργείο Εσωτερικών για αξιολόγηση, και επειδή λείπει αυτό ή εκείνο, τα επιστρέφουν σε μια πόρτα, μια πόρτα τα επιστρέφει στον Σύλλογο για να τα ξανακάνει... Νομίζω ότι αυτός ο τρόπος να κάνουμε τα πράγματα είναι πολύ έμμεσος και πολύ δυσκίνητος».
Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Le Van Dung, το προσωπικό του «one-stop shop», ειδικά σε επίπεδο κοινότητας, και τα εξειδικευμένα τμήματα σε όλα τα επίπεδα, εξακολουθούν να είναι «δύσκολα» στην καθοδήγηση των ανθρώπων στις διοικητικές διαδικασίες, αναγκάζοντάς τους να πηγαίνουν πέρα δώθε πολλές φορές. Για να μην αναφέρουμε ότι ορισμένα μέρη εξακολουθούν να προκαλούν παρενόχληση και προβλήματα.
Απαιτείται δράση και από τις δύο πλευρές
Πρόσφατα, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο πραγματοποίησε συνεδρίαση για να εξηγήσει το έργο διοικητικής μεταρρύθμισης της επαρχίας. Εκεί, πολλά προβλήματα «αναλύθηκαν», «αναλύθηκαν» και επισημάνθηκαν λύσεις.
Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, από το 2023, η επαρχία έχει ολοκληρώσει τη συγχώνευση της Πύλης Δημόσιας Υπηρεσίας και του Επαρχιακού Ηλεκτρονικού Συστήματος Πληροφοριών Μίας Στάσης στο Πληροφοριακό Σύστημα για τη Διεκπεραίωση Διοικητικών Διαδικασιών. Ωστόσο, τα προβλήματα που σχετίζονται με τη διασύνδεση, τη σύνδεση, την κοινή χρήση δεδομένων και τον συγχρονισμό δεδομένων μεταξύ των συστημάτων δεν έχουν επιλυθεί άμεσα.
Ο κ. Pham Hong Quang - Διευθυντής του Τμήματος Πληροφοριών και Επικοινωνιών, δήλωσε ότι για να χρησιμοποιηθούν οι δημόσιες υπηρεσίες, πρέπει να υπάρχουν δύο πλευρές, συμπεριλαμβανομένου του παρόχου υπηρεσιών (κρατικοί διοικητικοί φορείς 4 επιπέδων) και του χρήστη, δηλαδή των πολιτών και των επιχειρήσεων.
Για την προώθηση των δημόσιων υπηρεσιών, οι υποδομές πρέπει να προέρχονται τόσο από κυβερνητικές υπηρεσίες όσο και από πολίτες και επιχειρήσεις. Στις ορεινές περιοχές, οι δημόσιες υπηρεσίες δεν έχουν καλύψει το χαμένο έδαφος, επειδή οι υποδομές και οι εγκαταστάσεις των πολιτών δεν είναι εγγυημένες. Στο μέλλον, θα σας συμβουλεύσουμε για τον διαχωρισμό κάθε τύπου περιοχής ώστε να χρησιμοποιεί διαφορετικές δημόσιες υπηρεσίες.
Κος Pham Hong Quang - Διευθυντής του Τμήματος Πληροφοριών και Επικοινωνιών
Ο κ. Nguyen Cong Thanh - Αντιπρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, δήλωσε ότι, όσον αφορά τις δημόσιες υπηρεσίες, δεν αρκεί μόνο η επένδυση σε υποδομές από το Κράτος, αλλά και η ευαισθητοποίηση, η γνώση των ανθρώπων, οι τηλεπικοινωνιακές υποδομές...
Ο εκπρόσωπος του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας δήλωσε ότι είναι αδύνατο να υποστηριχθούν και να αντικατασταθούν οι δημόσιες διοικητικές υπηρεσίες για τον λαό για πάντα. Το πνεύμα είναι να γίνουν οι δημόσιες διοικητικές υπηρεσίες τόσο εύχρηστες όσο μια δημοφιλής εφαρμογή. Για να γίνει αυτό, εκτός από την προπαγάνδα, είναι απαραίτητο να απλοποιηθεί η διαδικασία, να μειωθούν οι διαδικασίες και να συνδεθούν και να συγχρονιστούν τα δεδομένα...
Ο πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Le Van Dung, δήλωσε ότι στο μέλλον, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή δεν θα εκδώσει πρόσθετες περιττές διαδικασίες και θα μειώσει ορισμένες δυσκίνητες διαδικασίες. Ταυτόχρονα, έδωσε εντολή στους τομείς να εκδώσουν συγκεκριμένες διαδικασίες για τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών, προσδιορίζοντας με σαφήνεια τα άτομα, προσδιορίζοντας με σαφήνεια τα καθήκοντα, προσδιορίζοντας με σαφήνεια τον χρόνο για την άσκηση εποπτείας και τη διεκπεραίωση στους τομείς των επενδύσεων, της χορήγησης αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών, της μέτρησης και της προσαρμογής της γης...
Επίλυση προβλημάτων με τοπικούς πόρους
Χρησιμοποιώντας τα αποτελέσματα ως βάση για την αξιολόγηση και την ταξινόμηση του επιπέδου ολοκλήρωσης εργασιών του επικεφαλής, συμβάλλοντας εν μέρει στην αύξηση του ποσοστού διεκπεραίωσης διοικητικών διαδικασιών για πολίτες και επιχειρήσεις.
Κατά την περίοδο 2021-2025, μέχρι σήμερα, τα τμήματα και τα παραρτήματα έχουν συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εκδώσει 17 αποφάσεις που εγκρίνουν τον Κατάλογο Τυποποιημένων Διοικητικών Διαδικασιών (TTHC) που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους και στο πεδίο διαχείρισής τους. Από τον Αύγουστο του 2024, ο συνολικός αριθμός TTHC που εφαρμόζονται στην επαρχία είναι 1.870 διαδικασίες (1.485 διαδικασίες σε επαρχιακό επίπεδο, 351 διαδικασίες σε περιφερειακό επίπεδο και 161 διαδικασίες σε επίπεδο κοινότητας).
Το διαδικτυακό προφίλ εξακολουθεί να είναι χαμηλό
Δεν υπάρχει συσκευή ψηφιακής υπογραφής για την εκτέλεση ηλεκτρονικών αρχείων δημόσιας υπηρεσίας (DVCTT). Από τώρα και στο εξής, οι άνθρωποι συχνά επιλέγουν να υποβάλλουν απευθείας και σε έντυπη μορφή για να... αισθάνονται πιο ασφαλείς. Συγκεκριμένα, από τον Ιούλιο του 2024 και μετά, οι πολίτες δεν θα μπορούν να χρησιμοποιούν τακτικούς λογαριασμούς στα συστήματα για την υποβολή διαδικασιών, αλλά θα πρέπει να το κάνουν χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό ηλεκτρονικής ταυτοποίησης VNeID. Αυτό οδηγεί σε πολλά εμπόδια για άτομα σε δύσκολες συνθήκες ή για ηλικιωμένους, άτομα σε ορεινές περιοχές που δεν έχουν εξοπλιστεί με έξυπνες συσκευές.
Παράλληλα, οι άνθρωποι εξακολουθούν να μην είναι ικανοί να υποβάλλουν έγγραφα διοικητικής διαδικασίας ηλεκτρονικά, με αποτέλεσμα ο αριθμός των ηλεκτρονικών εγγράφων να είναι χαμηλός σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας.
Ο αριθμός των ηλεκτρονικών αντιγράφων αρχείων πιστοποίησης από το πρωτότυπο της τοποθεσίας που έχουν αναπτυχθεί στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας δεν έχει συγχρονιστεί με το Επαρχιακό Σύστημα Πληροφοριών για Διοικητικές Διαδικασίες. Η πλειονότητα των αρχείων πιστοποίησης βρίσκονται στην Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας, αλλά αυτή η διαδικασία δεν πληροί τις προϋποθέσεις για την ανάπτυξη ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, επομένως το ποσοστό των ηλεκτρονικών αρχείων που δημιουργούνται στην Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας εξακολουθεί να είναι χαμηλό.
Επί του παρόντος, το πληροφοριακό σύστημα για τη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις και δυσκολίες στη σύνδεση, τη σύνδεση, την κοινοποίηση δεδομένων και τον συγχρονισμό δεδομένων. Οι εσωτερικές διοικητικές διαδικασίες ποικίλλουν όσον αφορά την εκδίδουσα αρχή και τις μεθόδους συντονισμού, επομένως εξακολουθεί να υπάρχει επικάλυψη στην εξουσία αναθεώρησης και έκδοσης καταλόγων.
Δώστε προτεραιότητα στον καθαρισμό δεδομένων
Στις ορεινές περιοχές, οι επενδύσεις σε υποδομές τεχνολογίας πληροφοριών δεν έχουν συγχρονιστεί, με αποτέλεσμα δυσκολίες στη σύνδεση, την επικοινωνία, την κοινή χρήση και την αποτελεσματική αξιοποίηση των πόρων των βάσεων δεδομένων. Το υψηλό ποσοστό εθνοτικών μειονοτήτων και το χαμηλό μορφωτικό επίπεδο δυσχεραίνουν την εφαρμογή του ηλεκτρονικού μηχανισμού ενιαίας εξυπηρέτησης, ιδίως για τις δημόσιες υπηρεσίες.
Τα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι που είναι υπεύθυνοι για τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών στις κοινότητες είναι ασταθή, εναλλάσσονται συχνά, αλλάζουν θέσεις εργασίας και δεν έχουν λάβει επαγγελματική κατάρτιση, γεγονός που επηρεάζει σημαντικά την ποιότητα λειτουργίας του μηχανισμού «υπηρεσίας μίας στάσης, υπηρεσίας μίας στάσης»...
Για να μην αναφέρουμε ότι το δίκτυο κινητής τηλεφωνίας μόλις καλύφθηκε στο κέντρο των δήμων και των χωριών σε απομακρυσμένες περιοχές χωρίς δίκτυο κινητής τηλεφωνίας, ο αριθμός των ανθρώπων στα ορεινά με smartphones είναι χαμηλός, επομένως το ποσοστό υποβολής εγγράφων εξακολουθεί να είναι περιορισμένο. Ορισμένα στοιχεία των εγγράφων στις διοικητικές διαδικασίες έχουν μεγάλη χωρητικότητα, η μεταφόρτωση είναι πολύ δύσκολη, ειδικά για smartphones χαμηλής διαμόρφωσης...
Ένας εκπρόσωπος του Ινστιτούτου Έρευνας Πολιτικής και Ανάπτυξης Μέσων Ενημέρωσης δήλωσε ότι το επίπεδο ανταπόκρισης στη ζήτηση των χρηστών στις τοπικές πύλες δημοσίων υπηρεσιών εξακολουθεί να είναι πολύ περιορισμένο. Συγκεκριμένα, δεν υπάρχει ομοιομορφία και συνέπεια σε ολόκληρη τη χώρα. Η διαδικασία και τα αποτελέσματα της διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών δεν δημοσιοποιούνται πλήρως, με αποτέλεσμα να είναι δύσκολο να αναζητηθούν και να εντοπιστούν.
Πολλοί νέοι τύποι αρχείων έχουν σταματήσει στο στάδιο της μετατροπής από έντυπη σε ηλεκτρονική μορφή, αλλά δεν έχουν φτάσει στο επίπεδο της ψηφιοποίησης των διαδικασιών και της αξιοποίησης των ψηφιακών δεδομένων για την απλοποίηση των διαδικασιών και των διαδικασιών. Η ψηφιοποίηση και ο καθαρισμός των δεδομένων σε ορισμένες περιοχές εξακολουθεί να είναι αργός, χωρίς σαφή οδικό χάρτη ή σχέδιο.
Ορισμένες υπηρεσίες και μονάδες μάλιστα πραγματοποιούν κυρίως ψηφιοποίηση σε επίπεδο αντιγραφής από χαρτί σε ηλεκτρονικά αντίγραφα, κάτι που δεν διασφαλίζει νομική αξία, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι να υποβάλλουν ηλεκτρονικά έγγραφα και στη συνέχεια να επιστρέφουν και να φέρνουν τα έντυπα έγγραφα για να τα υποβάλουν. Αυτό σπαταλά πόρους ψηφιοποίησης και κοστίζει πόρους αποθήκευσης.
Ο κ. Ho Quang Buu - Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, δήλωσε ότι, προκειμένου να βελτιωθεί σταδιακά η ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών, σε απάντηση στις δυσκολίες στις υποδομές πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών, η επαρχία διαθέτει πόρους για επενδύσεις ανά μονάδα και περιοχή. Ταυτόχρονα, κατευθύνει εξειδικευμένους φορείς να συνεργαστούν με επιχειρήσεις για την επέκταση της κάλυψης κινητής τηλεφωνίας, καθώς και για την υποστήριξη των πολιτών στη μετατροπή τηλεφώνων 2G σε smartphones. Επιπλέον, συνεχίζεται η προώθηση της αναθεώρησης και της αναδιάρθρωσης των διαδικασιών για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών εν μέρει και σε ολόκληρη τη διαδικασία σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, το 100% των αρχείων και την κατάσταση των διοικητικών διαδικασιών από το Επαρχιακό Σύστημα Πληροφοριών Διοικητικών Διαδικασιών στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας.
Πρόσβαση σε πολλές παροχές
Η αστυνομία της Κουάνγκ Ναμ είναι επί του παρόντος η μονάδα που διατηρεί ένα καλό ποσοστό λήψης ηλεκτρονικών αρχείων στην πύλη δημόσιας υπηρεσίας, με 11 βασικές δημόσιες υπηρεσίες που φιλοξενούνται από αυτόν τον τομέα. Πολλές διαδικασίες έχουν ποσοστό λήψης ηλεκτρονικών αρχείων 100%, όπως: εγγραφή μόνιμης και προσωρινής κατοικίας, κοινοποίηση κατοικίας, διαδικασίες σφράγισης, έκδοση απλού διαβατηρίου, εγγραφή πινακίδων κυκλοφορίας μοτοσικλέτας, πρόστιμα...
Εγγραφή αυτοκινήτου στο σπίτι
Η πρώτη ταξινόμηση οχημάτων μέσω της πλήρους ηλεκτρονικής δημόσιας υπηρεσίας (DVCTT) για εγχώρια κατασκευασμένα και συναρμολογημένα οχήματα είναι ένα από τα βοηθητικά μέτρα που αναπτύσσονται ταυτόχρονα από την Τροχαία (CSGT) στην επαρχία από την 1η Αυγούστου, βάσει της Εγκυκλίου 28/2024 του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας .
Συνεπώς, οι ιδιοκτήτες οχημάτων δεν υποχρεούνται να προσκομίσουν τα οχήματά τους στο γραφείο ταξινόμησης οχημάτων, αλλά θα χρησιμοποιούν την δημόσια ταχυδρομική υπηρεσία για να λαμβάνουν άδειες ταξινόμησης οχημάτων και πινακίδες κυκλοφορίας.
Η σφράγιση της πινακίδας κυκλοφορίας γίνεται από τον ιδιοκτήτη του οχήματος στην πύλη δημόσιας υπηρεσίας ή στην εφαρμογή εθνικής ταυτοποίησης. Η πύλη δημόσιας υπηρεσίας και η εφαρμογή εθνικής ταυτοποίησης ειδοποιούν την εκδοθείσα πινακίδα κυκλοφορίας και καθοδηγούν την πληρωμή των τελών ταξινόμησης οχήματος μέσω μηνύματος κειμένου, διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή ειδοποίησης στην εφαρμογή εθνικής ταυτοποίησης, ώστε ο ιδιοκτήτης του οχήματος να μπορεί να πληρώσει μέσω του βοηθητικού προγράμματος πληρωμών που είναι ενσωματωμένο στην πύλη δημόσιας υπηρεσίας και στην εφαρμογή εθνικής ταυτοποίησης.
Η Τροχαία έχει ενισχύσει ολόκληρη τη διαδικασία ταξινόμησης οχημάτων όσον αφορά την ενημέρωση και την προπαγάνδα μέσω πολλών καναλιών, ιδίως σε πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης.
«Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, ολόκληρη η επαρχία έχει αυτήν τη στιγμή περισσότερες από 15 περιπτώσεις πλήρους απασχόλησης άδειας κυκλοφορίας οχημάτων. Η συνηθισμένη δυσκολία τώρα είναι ότι οι ιδιοκτήτες οχημάτων έχουν λογαριασμούς ηλεκτρονικής αναγνώρισης επιπέδου 2, αλλά δεν τους έχουν χρησιμοποιήσει για μεγάλο χρονικό διάστημα, δεν έχουν ενημερώσει την εφαρμογή ή έχουν ξεχάσει τους κωδικούς πρόσβασής τους, επομένως αντιμετωπίζουν προβλήματα κατά τη σύνδεση. Άλλες περιπτώσεις δεν έχουν εγγραφεί για άδεια αναγνώρισης επιπέδου 2, επομένως δεν μπορούν να τη χρησιμοποιήσουν. Παράλληλα, στο σύστημα δημόσιας υπηρεσίας, ο συγχρονισμός των φορολογικών δεδομένων και της τελωνειακής καταχώρισης δεν είναι έγκαιρος. Αυτός είναι ένας τεχνικός παράγοντας, τον οποίο η τροχαία πρέπει να καθοδηγήσει και να εξηγήσει στους ανθρώπους» - δήλωσε ο Αντισυνταγματάρχης Phan Thanh Hong, Επικεφαλής του Τμήματος Τροχαίας της Επαρχιακής Αστυνομίας.
Σύμφωνα με τον κ. Χονγκ, η γενική νοοτροπία των ανθρώπων είναι να θέλουν να το κάνουν γρήγορα και να φοβούνται προβλήματα όταν δηλώνουν ηλεκτρονικά, επομένως συχνά επιλέγουν να το κάνουν απευθείας, επηρεάζοντας έτσι το ποσοστό χρήσης των δημόσιων υπηρεσιών σε αυτόν τον τομέα.
Προς τον λαό
Η μετάβαση από τις χειροκίνητες μεθόδους στη χρήση των δημόσιων υπηρεσιών αποτελεί μια ισχυρή μεταρρύθμιση του διοικητικού συστήματος που εξυπηρετεί και προσανατολίζεται στον λαό. Ωστόσο, η αλλαγή της νοοτροπίας και η ευαισθητοποίηση του λαού απαιτεί ακόμη περισσότερες προσπάθειες στο πλαίσιο του προπαγανδιστικού έργου. Εξακολουθούν να υπάρχουν καθυστερήσεις στη διεκπεραίωση των διαδικασιών μέσω των δημόσιων υπηρεσιών και η δήλωση πληροφοριών για ορισμένες υπηρεσίες εξακολουθεί να είναι περίπλοκη, με αποτέλεσμα πολλοί άνθρωποι να μην ενδιαφέρονται.
Ο Συνταγματάρχης Ho Song An - Αναπληρωτής Διευθυντής του Επαρχιακού Αστυνομικού Τμήματος, δήλωσε ότι η αστυνομία του Quang Nam, ως μόνιμο μέλος της ομάδας εργασίας του Έργου 06, προωθεί την εφαρμογή των μοντέλων του Έργου 06. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά «σημεία συμφόρησης». Ο επικεφαλής του Επαρχιακού Αστυνομικού Τμήματος δήλωσε ότι πολλές φορές, η πύλη δημόσιας υπηρεσίας του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας και η Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας αντιμετώπισαν τεχνικά προβλήματα σχετικά με την είσοδο στο VneID, επομένως δεν μπορούσαν να εκμεταλλευτούν τα δεδομένα πληθυσμού για τη δημιουργία ηλεκτρονικών αρχείων, επηρεάζοντας τον ρυθμό παραγωγής δημόσιων υπηρεσιών.
Η εφαρμογή πιλοτικών μοντέλων που εξυπηρετούν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και προβλήματα, όπως: δεν υπάρχουν συγκεκριμένες λύσεις από την Ομάδα Εργασίας Έργου 06 της Κυβέρνησης· δεν υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τα τεχνικά κριτήρια, τη διαδικασία επιλογής παρόχων λύσεων καθώς και τον μηχανισμό χρηματοδότησης για την εφαρμογή, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες και σύγχυση για τις μονάδες στην επιλογή λύσεων καθώς και στην πρόταση χρηματοδότησης για την εφαρμογή.
Ένα μέρος των ανθρώπων σε δύσκολες περιοχές, ιδίως ορεινές, δεν διαθέτει ηλεκτρονικό λογαριασμό ταυτοποίησης VneID επειδή δεν διαθέτει κύρια κάρτα SIM, δεν χρησιμοποιεί έξυπνες συσκευές και έχει περιορισμένες γνώσεις πληροφορικής, με αποτέλεσμα την αδυναμία δημιουργίας αρχείων δημόσιας υπηρεσίας. Η επαρχιακή αστυνομία έχει επικεντρωθεί στην προώθηση της εγκατάστασης, της ενεργοποίησης και της χρήσης του VneID για τους κατοίκους της επαρχίας.
«Η Επαρχιακή Αστυνομία συμβούλεψε την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να δώσει εντολή στα μέλη της ομάδας εργασίας του Έργου 06, στους επικεφαλής των τμημάτων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών να ορίσουν με σαφήνεια τα καθήκοντα, να επικεντρωθούν στην εξέταση και διευκρίνιση των υφιστάμενων ζητημάτων, περιορισμών και σημείων συμφόρησης που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους, ώστε να τα αναφέρουν και να τα επιλύσουν άμεσα, αποφεύγοντας τις γενικότητες και τις τυπικότητες. Στο επόμενο διάστημα, η Επαρχιακή Αστυνομία θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με το Γραφείο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για να συμβουλεύσει τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να οργανώσει την έκδοση σχεδίων, να επιθεωρήσει και να επιβλέψει την εφαρμογή του Έργου 06 στις τοπικές μονάδες, με στόχο την ενίσχυση της κατασκευής και της εκμετάλλευσης των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας από το Έργο 06 για την εξυπηρέτηση των πολιτών» - ενημέρωσε ο Συνταγματάρχης Χο Σονγκ Αν.
Βήμα προς βήμα για να διευκολύνουμε τους ανθρώπους
Για πρώτη φορά, τέθηκε σε πιλοτική λειτουργία ένα περίπτερο δημόσιας υπηρεσίας για την παραλαβή διοικητικών διαδικασιών για πολίτες και επιχειρήσεις. Ομοίως, το πιλοτικό μοντέλο των «5 διοικητικών διαδικασιών χωρίς αναμονή» αρχικά έφερε ικανοποίηση στους ανθρώπους που προσαρμόζονταν στις ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες.
Περίπτερο δημόσιας υπηρεσίας
Αντί να χρειάζεται να περιμένει στην ουρά για πολύ ώρα για να διεκπεραιώσει διοικητικές διαδικασίες όπως πριν, η κα Le Thi Anh Tuyet (χωριό Ly Truong, κοινότητα Binh Phu, περιοχή Thang Binh) χρειάζεται μόνο μερικά απλά βήματα στο Περίπτερο Δημόσιας Υπηρεσίας (DVC). Αφού επιλέξει τα απαιτούμενα έγγραφα και τις διαδικασίες που εμφανίζονται στην οθόνη του Περιπτέρου, η κα Tuyet έχει πρόσβαση σαρώνοντας τον κωδικό QR της εφαρμογής VNeID στο τηλέφωνό της για να συνδεθεί.
Αυτή τη στιγμή, η οθόνη του Κιόσκι εμφανίζει ένα αίτημα προς την κα Tuyet να εισάγει πλήρεις πληροφορίες, να ελέγξει και να επιβεβαιώσει όλα τα στοιχεία της αίτησης. Τα είδη των εγγράφων που επισυνάπτονται στην αίτηση και πρέπει να υποβληθούν απλώς πρέπει να εισαχθούν στην υποδοχή σάρωσης, το μηχάνημα θα δημιουργήσει αυτόματα ένα αντίγραφο και θα επιστρέψει τα πρωτότυπα έγγραφα επί τόπου. Αφού ολοκληρώσετε τα βήματα, το Κιόσκι σας ζητά να ελέγξετε ξανά τις πληροφορίες που έχετε εισαγάγει και να εισαγάγετε τον κωδικό επιβεβαίωσης. Κατά την επιβεβαίωση των πληροφοριών, το σύστημα εμφανίζει ότι η αίτηση έχει υποβληθεί με επιτυχία και το μηχάνημα εκτυπώνει αυτόματα την απόδειξη της αίτησης, μετά την οποία η κα Tuyet λαμβάνει το έγγραφο ραντεβού και φεύγει περιμένοντας την ημέρα που θα ανακοινώσει τα αποτελέσματα.
Το περίπτερο DVC που δέχεται διοικητικές διαδικασίες είναι πολύ συμπαγές, με την πρώτη ματιά μοιάζει πολύ με ΑΤΜ. Η συσκευή αποτελείται από ένα σύστημα υπολογιστή με οθόνη αφής, ενσωματωμένο εκτυπωτή + σαρωτή, σαρωτή κωδικών QR και είναι συνδεδεμένο στην Πύλη DVC μέσω δικτύου wifi.
Η ευκολία του Κιόσκι έγκειται στο ότι όλο το περιεχόμενο εμφανίζεται στα Βιετναμέζικα, σε μεγάλο μέγεθος και ευκρίνεια, η λειτουργία είναι απλή, η διαδικασία γρήγορη, κατάλληλη για τους περισσότερους ανθρώπους, ειδικά για τους ηλικιωμένους πολίτες. Αφού ο πολίτης υποβάλει τη διαδικασία, το αρχείο θα μεταφερθεί στην Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας για να λάβει, να επεξεργαστεί και να επιστρέψει τα αποτελέσματα εγκαίρως το προσωπικό.
Το περίπτερο DVC βρίσκεται στο ενιαίο κατάστημα της κοινότητας Binh Phu. Εκτός από το έξυπνο σύστημα αισθητήρων, που αξιοποιεί δεδομένα από το VNeID, μέσω της τεχνολογίας αυτοματισμού που υποστηρίζεται στο περίπτερο, οι άνθρωποι δεν χρειάζεται να επικοινωνούν απευθείας με το προσωπικό που λαμβάνει και επιστρέφει αποτελέσματα.
Ο κ. Tran Thanh Hai - Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Binh Phu, δήλωσε ότι αυτό το σύστημα Kiosk είναι επίσης ένα μέτρο για την προσέγγιση και την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων. «Προηγουμένως, χωρίς το σύστημα Kiosk, πολλοί άνθρωποι έρχονταν απευθείας και χρειαζόταν πολύς χρόνος για την επεξεργασία ενός φακέλου, με αποτέλεσμα την υπερφόρτωση και την ταλαιπωρία των ατόμων που περίμεναν. Τώρα, μέσω του Kiosk, οι άνθρωποι μπορούν να υποβάλουν τους δικούς τους φακέλους και να λαμβάνουν δελτία ραντεβού, κάτι που είναι πολύ βολικό...».
Ο κ. Pham Ngoc Hiep - Αναπληρωτής Διευθυντής του VNPT, Quang Nam, δήλωσε ότι εφαρμόζοντας το μοντέλο Project 06, το VNPT συντονίστηκε με την κυβέρνηση για την ανάπτυξη λύσεων αυτοματισμού για κέντρα δημόσιας διοίκησης και one-stop shops μέσω των DVC Kiosks. Αυτό το μοντέλο έχει ως στόχο την αξιοποίηση δεδομένων από την εφαρμογή VNeID, υλοποιώντας έτσι σταδιακά και αποτελεσματικά τους στόχους του Project 06, εξυπηρετώντας τη διοικητική μεταρρύθμιση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό της επαρχίας στο επόμενο χρονικό διάστημα...
Διοικητικές διαδικασίες χωρίς αναμονή
Στην κοινότητα Que Chau (περιοχή Que Son), επιλέχθηκε για εφαρμογή το μοντέλο 5 διοικητικών διαδικασιών, όπως: έκδοση πιστοποιητικού γάμου· καταχώριση γάμου· επανεγγραφή πιστοποιητικού θανάτου· καταχώριση πιστοποιητικού θανάτου· έκδοση αντιγράφου αποσπάσματος μητρώου νοικοκυριού.
Ο κ. Nguyen Van Nghia (χωριό Phuoc Duc, κοινότητα Que Chau), ο οποίος εργάζεται αυτή τη στιγμή στην πόλη Da Nang, δήλωσε ότι πρόσφατα επέστρεψε στην πόλη καταγωγής του για να ολοκληρώσει τις διαδικασίες έκδοσης πιστοποιητικού γάμου. Σε σύγκριση με πριν, ο κ. Nghia έπρεπε να περιμένει πολύ καιρό, αλλά τώρα η αίτησή του διεκπεραιώθηκε εντός 15 λεπτών.
Ο κ. Nghia είπε ότι αφού έλαβε οδηγίες, συνδέθηκε στο VNeID, δημιούργησε λογαριασμό στο σύστημα DVC, επέλεξε τη διαδικασία συναλλαγής και εισήγαγε τις σχετικές πληροφορίες. Μετά την υποβολή των πληροφοριών, ο δημοτικός υπάλληλος Δικαιοσύνης - Αστικής Κατάστασης θα παραλάβει και θα επεξεργαστεί την αίτηση.
«Βρίσκω αυτό το μοντέλο πολύ βολικό. Προηγουμένως, χρειάζονταν περίπου 2-3 ημέρες, αλλά τώρα χρειάζονται μόνο 15 λεπτά για να λάβω πιστοποιητικό γάμου, και επίσης μου εξοικονομεί περισσότερο χρόνο ταξιδιού από ό,τι πριν», πρόσθεσε ο κ. Nghia.
Ο κ. Nguyen Van Quang - Δικαιοσύνης - Υπάλληλος Προσωπικής Κατάστασης της κοινότητας Que Chau, δήλωσε ότι το μοντέλο των «5 διοικητικών διαδικασιών χωρίς αναμονή» προήλθε από την τοπική πραγματικότητα. Συγκεκριμένα, ο τομέας της δικαιοσύνης - προσωπικής κατάστασης επιλέχθηκε για να εφαρμοστεί στο μοντέλο επειδή αυτοί είναι οι τομείς με τους οποίους οι άνθρωποι συναλλάσσονται συχνότερα.
«Από τις 15 Αυγούστου, εάν οι άνθρωποι θέλουν να χρησιμοποιήσουν αυτό το μοντέλο, η πρώτη προϋπόθεση είναι να χρησιμοποιήσουν έναν λογαριασμό VNeID επιπέδου 2. Το κύριο χαρακτηριστικό αυτού του μοντέλου είναι ότι όλες οι λειτουργίες στη διαδικασία επεξεργασίας αρχείων γίνονται ηλεκτρονικά, μειώνοντας έτσι τον χρόνο μετακίνησης για τους ανθρώπους και εξοικονομώντας κόστος για τις κρατικές υπηρεσίες» - ενημέρωσε ο κ. Quang.
Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Minh Sy - Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Que Chau, το μοντέλο των «5 διοικητικών διαδικασιών χωρίς αναμονή» ξεκίνησε στα τέλη Ιουνίου 2024. Για την εφαρμογή του μοντέλου, οι υπάλληλοι Δικαιοσύνης - Προσωπικής Κατάστασης και οι υπάλληλοι του Τμήματος Υποδοχής και Αποτελεσμάτων της Κοινότητας έχουν εκπαιδευτεί σε επαγγελματικές δεξιότητες, διασφαλίζοντας την πλήρη κατανόηση των διαδικασιών και των σχετικών νομικών κανονισμών.
«Αυτό το μοντέλο όχι μόνο βελτιώνει την ποιότητα των υπηρεσιών των δημοτικών υπαλλήλων, αλλά επιτυγχάνει και τον στόχο της αύξησης του δείκτη ικανοποίησης των ανθρώπων με τις δημόσιες υπηρεσίες. Στο μέλλον, η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας Que Chau θα εξετάσει το ενδεχόμενο επέκτασης του πεδίου εφαρμογής σε άλλες διοικητικές διαδικασίες, βελτιώνοντας σταδιακά την ποιότητα της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών, εξυπηρετώντας τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις» - δήλωσε ο κ. Sy.
Προϋπόθεση για την αναβάθμιση της ποιότητας των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών είναι να τεθούν οι χρήστες στο επίκεντρο και να αναδιαρθρωθεί ολόκληρο το σύστημα με βάση τις ανάγκες και την ευκολία κάθε πολίτη. Από αυτά τα πιλοτικά μοντέλα, ελπίζεται ότι οι άνθρωποι θα προσαρμόζονται ολοένα και περισσότερο στις ευκολίες του ψηφιακού μετασχηματισμού.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html
Σχόλιο (0)