Επείγουσα ανάγκη άρσης των εμποδίων για τα έργα της BT.

Στις 8 Δεκεμβρίου, τα σχέδια τροποποιήσεων και προσθηκών στο ψήφισμα 98/2023/QH15 (σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ) θα συζητηθούν για τελευταία φορά στην αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης πριν ψηφιστούν και εγκριθούν.

Προηγουμένως, κατά τη διάρκεια των ομαδικών συζητήσεων στις 3 Δεκεμβρίου, το ζήτημα της επίλυσης εμποδίων σε έργα BT (κατασκευή-μεταφορά) προσέλκυσε μεγάλη προσοχή από τους συνέδρους, καθώς πολλά έργα αντιμετωπίζουν δυσκολίες με τον μηχανισμό καθορισμού των τιμών γης για την πληρωμή ή τις διαδικασίες κατανομής γης. Αυτό είναι επίσης ένα ζήτημα που η εφημερίδα Saigon Giai Phong έχει ασχοληθεί συνεχώς σε μια σειρά από σχετικά άρθρα πρόσφατα.

Το τμήμα μήκους 2,7 χιλιομέτρων της Περιφερειακής Οδού 2 από την οδό Pham Van Dong έως τη διασταύρωση Go Dua (πόλη Χο Τσι Μινχ) βρίσκεται υπό κατασκευή εδώ και πολύ καιρό. (Ενδεικτική εικόνα: SGGPO)

Ο βουλευτής Nguyen Tam Hung (Πόλη Χο Τσι Μινχ) υποστηρίζει τον κανονισμό που διευκρινίζει την ευθύνη για τις πληρωμές της BT σύμφωνα με το νόμο κατά τον χρόνο υπογραφής της σύμβασης.

Ωστόσο, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να εξεταστεί η προσθήκη μιας απαίτησης για τη δημόσια δημοσιοποίηση όλων των πληροφοριών σχετικά με το ταμείο γης που χρησιμοποιείται για την πληρωμή, την αξία του ταμείου γης, τη μέθοδο προσδιορισμού της τιμής και τον όγκο των εργασιών που έχουν ελεγχθεί πριν από την κατανομή ή τη μίσθωση γης. Αυτός είναι ένας απαραίτητος μηχανισμός για την πρόληψη του κινδύνου απώλειας δημόσιων περιουσιακών στοιχείων - ένα ζήτημα που έχει προκαλέσει πολλές αρνητικές συνέπειες σε έργα της BT σε εθνικό επίπεδο. Όταν δημοσιοποιούνται πλήρως και με διαφάνεια, οι πληρωμές θα διασφαλίσουν την εποπτεία της κοινότητας και τη νομιμότητα του Κράτους.

Ο εκπρόσωπος Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) επεσήμανε ότι η μεγαλύτερη έλλειψη επί του παρόντος έγκειται στην ασυνέπεια μεταξύ του νόμου περί γης και του νόμου περί επενδύσεων στο πλαίσιο της μεθόδου της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ).

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης, οι τιμές της γης πρέπει να υπολογίζονται κατά τον χρόνο που το Κράτος κατανέμει τη γη, ενώ ο Νόμος περί ΣΔΙΤ τις υπολογίζει κατά τον χρόνο σχεδιασμού του έργου ή της προετοιμασίας των εγγράφων δημοπράτησης.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν τον καθορισμό των τιμών της γης κατά την υπογραφή της σύμβασης BT ή κατά την παράδοση του έργου, διασφαλίζοντας έτσι τη δικαιοσύνη και για τα δύο μέρη.

Ο βουλευτής Phan Duc Hieu, μέλος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, επεσήμανε ότι πολλά έργα είχαν ολοκληρωθεί πριν από 5-9 χρόνια, αλλά μόλις τώρα εξετάζονται για κατανομή γης. Εάν η τιμή γης κατά τη στιγμή της κατανομής συνεχίσει να εφαρμόζεται, οι επιχειρήσεις θα υποστούν σημαντικές ζημίες.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν να συμπεριληφθούν κανονισμοί σχετικά με το χρονοδιάγραμμα καθορισμού των τιμών γης για τις πληρωμές BT (Build-Messurance) στο σχέδιο ψηφίσματος που ορίζει ορισμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην εφαρμογή του Νόμου περί Γης, ο οποίος εξετάζεται επί του παρόντος από την Εθνοσυνέλευση , ή, εάν όχι, στο σχέδιο τροποποίησης και συμπλήρωσης του ψηφίσματος 98/2023/QH15.

Η βουλευτής Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) πρότεινε τη θέσπιση ενός διαφανούς μεταβατικού μηχανισμού για τις συμβάσεις που υπογράφηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου περί γης του 2024, προκειμένου να αποφευχθούν οι διαφορές που προκύπτουν από νομικές αλλαγές.

Προηγουμένως, πολλοί οικονομικοί εμπειρογνώμονες υποστήριζαν επίσης ότι οι συνεχώς μεταβαλλόμενοι νόμοι σχετικά με τα έργα BT (Build-Transfer - Κατασκευή-Μεταφορά) δυσκόλευαν τους επενδυτές να γνωρίζουν πότε θα καθορίζονταν οι τιμές της γης.

Ο ειδικός σε θέματα γης, καθηγητής και διδάκτορας Επιστημών Ντανγκ Χουνγκ Βο, τόνισε ότι η αρχή της ίσης ανταλλαγής σε έργα BT (Build-Transfer - Κατασκευή-Μεταβίβαση) διασφαλίζεται μόνο όταν οι τιμές και οι υποχρεώσεις γης καθορίζονται ταυτόχρονα.

Σε έγγραφο που υποβλήθηκε στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, παρέχοντας σχόλια σχετικά με το σχέδιο τροποποιήσεων και προσθηκών στο ψήφισμα 98/2023/QH15, ο Σύνδεσμος Ακινήτων της Πόλης Χο Τσι Μινχ (HoREA) ανέφερε ότι υπάρχουν επί του παρόντος περισσότερα από 160 έργα BT σε εθνικό επίπεδο που έχουν «παγώσει» λόγω της αδυναμίας προσδιορισμού της τιμής της γης για την πληρωμή - παρόλο που τα έργα ολοκληρώθηκαν πριν από πολύ καιρό.

Η HoREA ανέφερε την περίπτωση της εταιρείας MHL ως τυπικό παράδειγμα στην πρότασή της, για να καταδείξει την επείγουσα ανάγκη τροποποίησης των κανονισμών της BT για τη διευκόλυνση της ροής κεφαλαίων.

Σύμφωνα με την HoREA, η εν λόγω επιχείρηση υπέγραψε σύμβαση με την BT τον Νοέμβριο του 2016 και στη συνέχεια ολοκλήρωσε το έργο, το οποίο ελέγχθηκε από την Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία. Το έργο παραδόθηκε στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας τον Φεβρουάριο του 2018. Ωστόσο, η επιχείρηση θα λάβει τη γη μόλις το 2025 και η τιμή της γης δεν έχει ακόμη συμφωνηθεί.

Ο κ. Le Hoang Chau, Πρόεδρος της HoREA, πιστεύει ότι θα πρέπει να προστεθούν κανονισμοί που να ορίζουν ότι ο χρόνος για τον καθορισμό των τιμών γης για γη που χρησιμοποιείται ως πληρωμή βάσει συμβάσεων BT θα πρέπει να είναι ο χρόνος υπογραφής της σύμβασης BT ή ο χρόνος κατά τον οποίο ο επενδυτής ολοκληρώνει την παράδοση ολόκληρου του έργου BT. Υποστηρίζει ότι η εφαρμογή του κανονισμού, σύμφωνα με τον οποίο ο χρόνος για την αποτίμηση της γης είναι ο χρόνος κατά τον οποίο το Κράτος αποφασίζει να διαθέσει ή να μισθώσει γη, θα έθετε σε μειονεκτική θέση τις επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν καθυστερήσεις στην παράδοση γης μετά από πολλά χρόνια παράδοσης έργων BT στο Κράτος.

Σύμφωνα με την HoREA, χάρη στο κυβερνητικό διάταγμα 91/2025/ND-CP που ρυθμίζει τον χρόνο προσδιορισμού της τιμής της γης, έχουν επιλυθεί οι δυσκολίες και τα εμπόδια που σχετίζονται με τη χρήση γης για συμβάσεις BT στη Νέα Αστική Περιοχή Thu Thiem (πόλη Χο Τσι Μινχ). Ωστόσο, άλλοι επενδυτές έργων BT εκτός της Νέας Αστικής Περιοχής Thu Thiem δεν έχουν ακόμη επιλυθεί οι δυσκολίες και τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν στον καθορισμό των τιμών της γης για την έκταση που χρησιμοποιείται για τις πληρωμές συμβάσεων BT.

Η HoREA παρατηρεί ότι η προαναφερθείσα κατάσταση αποκαλύπτει κενά πολιτικής που έχουν ως αποτέλεσμα την ολοκλήρωση πολλών έργων, αλλά το ζήτημα της γης προς πληρωμή παραμένει άλυτο για πολλά χρόνια. Με 162 έργα της BT να έχουν «παγώσει», οι χερσαίοι πόροι είναι δεσμευμένοι και οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν την κατάσταση δέσμευσης του κεφαλαίου τους για πολλά χρόνια.

ΜΙΝΧ ΝΤΟΥΚ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html