Διόρθωση της διαχείρισης της γης με ρύζι και ενίσχυση της ευθύνης της τοπικής αυτοδιοίκησης

Πριν από την έκδοση της Επίσημης Απόφασης Αρ. 3681/UBND-KT από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, με ημερομηνία 14 Νοεμβρίου 2023, σχετικά με τη διόρθωση της διαχείρισης και χρήσης της γης που καλλιεργείται με ρύζι στην επαρχία. Αυτή θεωρείται αυστηρή οδηγία της επαρχίας σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση της γης που καλλιεργείται με ρύζι σε τοπικό επίπεδο, ιδίως οι αρχές σε επίπεδο κοινότητας πρέπει να τηρούν τις κρατικές τους διαχειριστικές ευθύνες όσον αφορά τη διαχείριση της γης που καλλιεργείται με ρύζι στην περιοχή.

Αυτή τη στιγμή, λόγω πολλών παραγόντων, υπάρχουν πολλές εκτάσεις με ρύζι που έχουν εγκαταλειφθεί και δεν καλλιεργούνται. Ενδεικτική φωτογραφία

Μην αφήσετε τη γη να «πεθάνει»!

Η επίσημη αποστολή 3681/UBND-KT με ημερομηνία 14 Νοεμβρίου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής τόνισε την ανάθεση στις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων να είναι υπεύθυνες για την καθοδήγηση των συνδεδεμένων επαγγελματικών φορέων τους και στις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων, των περιφερειών και των κωμοπόλεων για τον συντονισμό, την ενίσχυση των δραστηριοτήτων επιθεώρησης, εποπτείας και καθοδήγησης κατά την εφαρμογή της μετατροπής της δομής των καλλιεργειών σε ορυζώνες στην περιοχή, ώστε να διασφαλιστεί η αυστηρότητα, οι σωστές διαδικασίες και η καταλληλότητα με τις τοπικές συνθήκες και τις πραγματικές καταστάσεις και σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς.

Συγκεκριμένα, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έδωσε εντολή να χειριστεί αυστηρά τις περιπτώσεις εγκατάλειψης ορυζώνων, καταπάτησης, κατάληψης γης, αλλαγής χρήσης γης και παράνομης κατασκευής κατοικιών σε ορυζώνες της περιοχής· να εντοπίσει και να εφαρμόσει άμεσα μέτρα για την πρόληψη και την ενδελεχή αντιμετώπιση περιπτώσεων παράνομης κατασκευής κατοικιών και υποδομών για τη δημιουργία νέων οικιστικών περιοχών σε ορυζώνες...

Μπορεί να φανεί ότι, κατά τη διάρκεια του πυρετού της γης, πολλά άτομα εκμεταλλεύτηκαν τα «παραθυράκια» στους κανονισμούς σχετικά με την κατανομή γης για να διαιρέσουν τη γεωργική γη γενικά, και την ορυζώνα ειδικότερα. Πολλές περιοχές ορυζώνων «διαιρέθηκαν» από κερδοσκόπους γης σε οικόπεδα που χρειάζονταν μόνο την ελάχιστη έκταση σύμφωνα με τους κανονισμούς για τον σκοπό της «διαιρέσεως και πώλησης οικοπέδων». Η επαρχία έχει αυστηροποιήσει αποτελεσματικά αυτό το ζήτημα με την πάροδο του χρόνου και η κατάσταση της «διαιρέσεως» γεωργικής γης με σκοπό τη «διαιρέσεως και πώλησης οικοπέδων» δεν είναι πλέον τόσο έντονη όσο κατά τη διάρκεια του πυρετού της γης.

Οι συνέπειες του τρέχοντος πυρετού της γης είναι πιο ξεκάθαρες από ποτέ. Δεν είναι δύσκολο να βρεθούν μικρά οικόπεδα που αρχικά ήταν ορυζώνες χωρισμένοι σε οικόπεδα με πασσάλους... αλλά προς το παρόν δεν καλλιεργούνται με ρύζι ή άλλες καλλιέργειες για την προώθηση της αποδοτικότητας, αλλά αφήνονται αγρανάπαυστα για να αναπτυχθούν ζιζάνια, με αποτέλεσμα πολλοί άνθρωποι να αποκαλούν αστειευόμενοι τέτοια οικόπεδα «νεκρή γη»! Προηγουμένως, μεγάλα οικόπεδα ορυζώνων παρήγαγαν ρύζι αποτελεσματικά, αλλά αφού «διαιρέθηκαν» σε μικρά οικόπεδα με πολλούς διαφορετικούς ιδιοκτήτες, η γη με ρύζι σπαταλήθηκε.

Συζητώντας με τον ιδιοκτήτη ενός χωραφιού ρυζιού περίπου ^{1000 τ.μ.} στην κοινότητα Cam Giang, στην περιοχή Go Dau, σχετικά με τον λόγο, γιατί να μην καλλιεργήσουν ρύζι ή οποιαδήποτε άλλη καλλιέργεια και να αφήσουν τη γη αγρανάπαυση; Αυτός ο γαιοκτήμονας κούνησε το κεφάλι του απογοητευμένος και είπε ότι πριν, όταν η ζήτηση για γη ήταν υψηλή, είχε κάνει και αυτός οικονομίες για να αγοράσει αυτό το χωράφι ρυζιού για να κερδοσκοπήσει, αλλά τώρα η γη είναι προς πώληση και κανείς δεν την αγοράζει.

Επιπλέον, η έκταση γης με ρύζι απογράφηκε και τέθηκε στον κατάλογο προστασίας, επομένως δεν μπορούσε να αλλάξει τον σκοπό σε οικιστική γη, επειδή δεν υπήρχε σχέδιο για την αλλαγή οικιστικής γης. Με ένα εκτάριο γης, πόσο ρύζι μπορεί να καλλιεργηθεί κάθε καλλιέργεια, αλλά η μετατροπή της δομής σε άλλες καλλιέργειες δεν έχει χρόνο και δεν είναι σίγουρο ότι θα φέρει αποτελεσματικότητα, οπότε αναγκάστηκε να αφήσει τη γη αχρησιμοποίητη.

Προφανώς, η συνέπεια του πυρετού της γης και της κατάστασης της διαίρεσης της γεωργικής γης, συμπεριλαμβανομένης της γης με ρύζι, με σκοπό την «διαίρεση σε οικόπεδα και την πώληση οικοπέδων» είναι ότι τα μικρά οικόπεδα με ρύζι αφήνονται αγρανάπαυστα χωρίς καμία αξία από τη γη με ρύζι, με αποτέλεσμα τα εγκαταλελειμμένα οικόπεδα με ρύζι δυστυχώς να γίνονται «νεκρή γη».

Γι' αυτόν τον λόγο, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει δώσει εντολή να αντιμετωπιστεί αυστηρά η εγκατάλειψη ορυζώνων, η καταπάτηση, η κατάληψη γης, η αλλαγή χρήσης γης και η παράνομη κατασκευή κατοικιών σε ορυζώνες της περιοχής· να εντοπιστούν και να εφαρμοστούν άμεσα μέτρα για την πρόληψη και την ενδελεχή αντιμετώπιση περιπτώσεων παράνομης κατασκευής κατοικιών και υποδομών για τη δημιουργία νέων οικιστικών περιοχών σε ορυζώνες.

Η δραστική κατεύθυνση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής θεωρείται φάρμακο για να βοηθήσει τα εγκαταλελειμμένα, ακαλλιέργητα ή παράνομα μετατρεπόμενα ορυζώνες να «αναβιώσουν» και να προωθήσουν την πραγματική αξία που προσφέρει η γη από την καλλιέργεια της γης.

Οι Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο Κοινότητας πρέπει να ενισχύσουν την ευθύνη τους στη διαχείριση της γης που καλλιεργείται με ρύζι από το κράτος, συμπεριλαμβανομένης της μετατροπής της γης που καλλιεργείται με ρύζι σε οικιστική γη. Ενδεικτική φωτογραφία

Οι τοπικές αρχές πρέπει να βελτιώσουν την υπευθυνότητά τους.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Dinh Xuan - Διευθυντή του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, βάσει νομικών εγγράφων που εκδόθηκαν από την κυβέρνηση , όπως: το Διάταγμα αριθ. 35/2015/ND-CP της 13ης Απριλίου 2015 της κυβέρνησης σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση γαιών που καλλιεργούνται ρυζιού· το Διάταγμα αριθ. 62/2019/ND-CP της 11ης Ιουλίου 2019 της κυβέρνησης σχετικά με την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Διατάγματος αριθ. 35/2015/ND-CP της 13ης Απριλίου 2015 της κυβέρνησης σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση γαιών που καλλιεργούνται ρυζιού· το Διάταγμα αριθ. 94/2019/ND-CP της 13ης Δεκεμβρίου 2019 της κυβέρνησης που περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Καλλιέργειας σχετικά με τις φυτικές ποικιλίες και την καλλιέργεια.

Θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης δεν εξέδωσε εγκύκλιο που να επιτρέπει τη μετατροπή της δομής των καλλιεργειών από ορυζώνες σε πιο αποτελεσματικές καλλιέργειες, αλλά εξέδωσε μόνο την απόφαση αριθ. 470/QD-BNN-TT της 7ης Φεβρουαρίου 2023 του Υπουργού Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης σχετικά με την έκδοση του Σχεδίου μετατροπής της δομής των καλλιεργειών σε ορυζώνες σε εθνικό επίπεδο το 2023. Με βάση το έγγραφο του Υπουργείου, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση αριθ. 1624/QD-UBND της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, με ημερομηνία 8 Αυγούστου 2023, για την έκδοση του Σχεδίου μετατροπής της δομής των καλλιεργειών σε ορυζώνες το 2023.

Τα αποτελέσματα της αναδιάρθρωσης των καλλιεργειών το 2023 θα συγκεντρωθούν από τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών και θα αποσταλούν στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης για να συμβουλεύσουν την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Υπουργείο και να καταχωρίσει το σχέδιο αναδιάρθρωσης των καλλιεργειών το 2024 πριν από τις 30 Νοεμβρίου 2023.

Συνολική έκταση μετατροπής δομής καλλιέργειας σε ορυζώνες το 2023: 1.467,84 εκτάρια (ορυζώνες 3 καλλιεργειών: 4,68 εκτάρια· ορυζώνες 2 καλλιεργειών: 382,67 εκτάρια· ορυζώνες 1 καλλιέργειας: 1.080,49 εκτάρια), εκ των οποίων: μετατροπή δομής καλλιέργειας από αναποτελεσματική καλλιέργεια ρυζιού σε ετήσια καλλιέργεια με συνολική έκταση ορυζώνων που μετατράπηκε σε ετήσια καλλιέργεια 839,47 εκταρίων (ορυζώνες 3 καλλιεργειών: 0,70 εκτάρια· ορυζώνες 2 καλλιεργειών: 352,57 εκτάρια· ορυζώνες 1 καλλιέργειας: 486,20 εκτάρια)

Οι μετατρεπόμενες καλλιέργειες είναι κατάλληλες για τις συνθήκες παραγωγής και το έδαφος, όπως η μανιόκα, το καλαμπόκι, τα λαχανικά, τα φασόλια κ.λπ. Η οικονομική αποδοτικότητα από τα μετατρεπόμενα μοντέλα είναι 2-5 φορές υψηλότερη από αυτή της καλλιέργειας ρυζιού στην ίδια περιοχή. Το μέσο κέρδος των καλλιεργειών αυξήθηκε μετά τη μετατροπή, όπως τα λαχανικά (67 εκατομμύρια VND/εκτάριο/έτος), το καλαμπόκι (45-50 εκατομμύρια VND/έτος/καλλιέργεια), η μανιόκα (35 εκατομμύρια VND/εκτάριο/καλλιέργεια) κ.λπ.

Μετατροπή της δομής των καλλιεργειών από αναποτελεσματική καλλιέργεια ρυζιού σε πολυετείς καλλιέργειες με συνολική έκταση ρυζιού που μετατράπηκε σε πολυετείς καλλιέργειες 619,06 εκταρίων (γήπεδα ρυζιού 2 καλλιεργειών: 25,77 εκτάρια· γήπεδα ρυζιού 1 καλλιέργειας: 593,29 εκτάρια). Οι κύριες καλλιέργειες που καλλιεργούνται είναι ντούριαν, λονγκάν, μήλο κρέμας, καρύδα, καουτσούκ κ.λπ. σύμφωνα με το σχέδιο γεωργικής αναδιάρθρωσης της επαρχίας: κατάλληλο για κλιματικές και εδαφικές συνθήκες, καλά ανεπτυγμένο, στην βασική περίοδο κατασκευής, επομένως δεν υπάρχει βάση για την αξιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας.

Μέσω μιας έρευνας για τα μοντέλα μετατροπής των ορυζώνων σε πολυετείς καλλιέργειες τα προηγούμενα χρόνια (τα οποία έχουν παράγει προϊόντα), οι καλλιέργειες αναπτύχθηκαν καλά, είχαν υψηλές αποδόσεις, έφεραν υψηλή οικονομική αποδοτικότητα, σταθερό εισόδημα και βελτίωσαν τη ζωή των ανθρώπων. Το μέσο κέρδος των καλλιεργειών αυξήθηκε μετά τη μετατροπή: ντούριαν (426 εκατομμύρια VND/έτος), μήλο κρέμας (190 εκατομμύρια VND/έτος), καουτσούκ (30 εκατομμύρια VND/έτος), ....

Μετατροπή από την καλλιέργεια ρυζιού σε καλλιέργεια ρυζιού σε συνδυασμό με υδατοκαλλιέργεια

Το μοντέλο μετατροπής της καλλιέργειας ρυζιού σε συνδυασμό με υδατοκαλλιέργεια στην επαρχία είναι πολύ μικρό. Η συνολική έκταση καλλιέργειας ρυζιού που έχει μετατραπεί σε καλλιέργεια ρυζιού σε συνδυασμό με υδατοκαλλιέργεια είναι 9,31 εκτάρια (3-καλλιέργειες ρυζιού: 3,98 εκτάρια· 2-καλλιέργειες ρυζιού: 4,33 εκτάρια· 1-καλλιέργεια ρυζιού: 0,1 εκτάριο). Ωστόσο, η μετατροπή από καλλιέργεια ρυζιού σε καλλιέργεια ρυζιού σε συνδυασμό με υδατοκαλλιέργεια δεν έχει ενδιαφέρει τον πληθυσμό, λόγω των δυσκολιών στο έδαφος, των υδάτινων πόρων, των γεωργικών πρακτικών των ανθρώπων και της χαμηλής οικονομικής αποδοτικότητας.

Μετατροπή σε άλλες καλλιέργειες: 144,3 εκτάρια· εκ των οποίων: 58 εκτάρια καουτσούκ που μετατράπηκαν σε μπανάνα και μανιόκα· 44,7 εκτάρια μανιόκας που μετατράπηκαν σε άλλες καλλιέργειες όπως μπανάνα, ακακία, καουτσούκ, ντούριαν· 38 εκτάρια τζακφρούτ που μετατράπηκαν σε μανιόκα και 3,6 εκτάρια μπανάνας που μετατράπηκαν σε τζακφρούτ).

Στο επόμενο χρονικό διάστημα, προκειμένου να συμμορφωθούμε με την κατεύθυνση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής σχετικά με την ενίσχυση της επιθεώρησης, της εποπτείας και της καθοδήγησης σχετικά με την εφαρμογή της αναδιάρθρωσης των καλλιεργειών στις εκτάσεις ρυζιού στην περιοχή, διασφαλίζοντας την αυστηρότητα, τις σωστές διαδικασίες και την καταλληλότητα με τις τοπικές συνθήκες και την πραγματική κατάσταση, σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης θα συντονιστεί με τις αρμόδιες υπηρεσίες και μονάδες για την εφαρμογή του το 2024 και ταυτόχρονα θα συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εκδώσει έγγραφο με το οποίο θα ζητά από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να συνεχίσει να εφαρμόζει την απόφαση αριθ. 1261/QD-UBND της 11ης Ιουνίου 2021 της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για την έκδοση του Καταλόγου διοικητικών διαδικασιών υπό την αρμοδιότητα του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της επαρχίας, ο οποίος ρυθμίζει τις διαδικασίες για την καταχώριση της μετατροπής της δομής των καλλιεργειών σε εκτάσεις καλλιέργειας ρυζιού.

Επομένως, το ζήτημα που πρέπει να επανεξεταστεί εδώ δεν είναι ότι για την αναποτελεσματική καλλιέργεια ρυζιού, οι άνθρωποι θα πρέπει να επιτρέπεται να καλλιεργούν ρύζι μόνο όπως καταλαβαίνουν πολλοί άνθρωποι, αλλά ότι οι άνθρωποι έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν από τις αρμόδιες αρχές να επιτρέψουν τη μετατροπή της δομής των καλλιεργειών σε ορυζώνες σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους κανονισμούς, ώστε να αποφέρουν υψηλότερα οικονομικά οφέλη από την καλλιέργεια ρυζιού.

Το ζήτημα που απομένει είναι ότι οι τοπικές αρχές σε επίπεδο κοινότητας πρέπει να ενισχύσουν την ευθύνη τους στη διαχείριση των ορυζώνων από το κράτος στο μέλλον και να αντιμετωπίσουν αποφασιστικά τις πράξεις κακής χρήσης, την παράνομη κατασκευή κατοικιών κ.λπ. Ταυτόχρονα, να αντιμετωπίσουν αποφασιστικά, σύμφωνα με τους κανονισμούς, τις πράξεις ανθρώπων που χρησιμοποιούν τους ορυζώνες για να «σκοτώσουν τη γη». Αυτός είναι ένας πολύ σημαντικός παράγοντας για να είναι αποτελεσματική η «αναβίωση» των ορυζώνων στο μέλλον.

Ο Κόσμος

Πηγή