Η Αφρική παλεύει με το χρέος

Η Αφρική εισέρχεται στην τρίτη κρίση δημόσιου χρέους από την ανεξαρτησία της και οι προοπτικές παραμένουν δύσκολες, σύμφωνα με τον Economist.

Πριν από ένα χρόνο, ο υπουργός Οικονομικών της Γκάνας, Κεν Οφόρι-Άτα, απέφυγε να πει ότι η χώρα του χρειάζεται βοήθεια από το ΔΝΤ. Αλλά τώρα η Γκάνα πρόκειται να ενταχθεί σε ένα πρόγραμμα του ΔΝΤ ύψους 3 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Μόλις εγκριθεί από το ΔΝΤ, βάσει εγγυήσεων από διμερείς πιστωτές, θα λάβει αμέσως 600 εκατομμύρια δολάρια.

Οι περαιτέρω εκταμιεύσεις θα εξαρτηθούν από την πρόοδο της Γκάνας στη μείωση του χρέους της. Ομοίως, η Ζάμπια βρίσκεται σε κατάσταση αθέτησης υποχρεώσεων και αγωνίζεται να εκπληρώσει τους όρους της αναδιάρθρωσης του χρέους της. Αναμένεται συμφωνία τον επόμενο μήνα.

Οι περιπτώσεις της Γκάνας και της Ζάμπια σηματοδοτούν μια νέα εποχή «λιτότητας» στην Αφρική, όπου το δημόσιο χρέος βρίσκεται στο υψηλότερο επίπεδο των τελευταίων δεκαετιών, σύμφωνα με τον Economist .

Η Αφρική έχει βιώσει δύο περιόδους αυξανόμενου δημόσιου χρέους από την ανεξαρτησία της. Η πρώτη ήταν στις δεκαετίες του 1980 και του 1990, οδηγώντας σε μια κρίση που τελικά ανάγκασε τις πλούσιες χώρες να διαγράψουν τα χρέη τους. Η δεύτερη ήταν στις δεκαετίες του 2000 και του 2010, όταν οι αφρικανικές χώρες προσπάθησαν να συγκεντρώσουν περισσότερα κεφάλαια από όσα μπορούσαν από βοήθεια και φθηνά δάνεια από πολυμερείς οργανισμούς.

Κινέζοι χρηματοδότες δάνεισαν 160 δισεκατομμύρια δολάρια σε αφρικανικές κυβερνήσεις μεταξύ 2000 και 2020. Αξιοποιήθηκαν επίσης οι εγχώριες κεφαλαιαγορές. Μεταξύ 2010 και 2020, το εγχώριο χρέος της Αφρικής αυξήθηκε από κατά μέσο όρο 15% του ΑΕΠ σε 30%.

Άνθρωποι αγοράζουν πόσιμο νερό στην Κανιάμα της Κένυας. Φωτογραφία: Simon Townsley

Οι Αφρικανοί πολιτικοί επιμένουν ότι ο δανεισμός είναι απαραίτητος για επενδύσεις σε σχολεία, κλινικές υγείας και δρόμους. Ωστόσο, πολλές χώρες έχουν δανειστεί πάρα πολλά ή έχουν καταχραστεί τα χρήματα που έλαβαν. Ως αποτέλεσμα, αναγκάζονται τώρα να σφίξουν το ζωνάρι υπό την επίβλεψη πολυμερών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων εάν θέλουν διάσωση.

Το 2022, ο λόγος δημόσιου χρέους προς ΑΕΠ στην υποσαχάρια Αφρική ήταν κατά μέσο όρο 56%, ο υψηλότερος από τις αρχές της δεκαετίας του 2000. Αυτό δεν είναι υψηλό με βάση τα πρότυπα του πλούσιου κόσμου, αλλά είναι σχεδόν συντριπτικό στην Αφρική, όπου τα επιτόκια είναι πολύ υψηλότερα.

Επιπλέον, το 40% του χρέους της περιοχής είναι εξωτερικό, αφήνοντας τις χώρες ευάλωτες στις διακυμάνσεις των συναλλαγματικών ισοτιμιών. Φέτος, οι δαπάνες των αφρικανικών χωρών για την εξυπηρέτηση του εξωτερικού χρέους (τόσο του κεφαλαίου όσο και των τόκων) θα αντιπροσωπεύουν το 17% των κρατικών εσόδων, το υψηλότερο επίπεδο από το 1999, σύμφωνα με το Debt Justice.

Τα χρήματα για την κάλυψη άλλων αναγκών έχουν μειωθεί. Το 2010, η μέση χώρα της υποσαχάριας Αφρικής δαπάνησε 70% περισσότερα ανά άτομο για την υγεία από ό,τι για το εξωτερικό χρέος (38 δολάρια έναντι 22 δολαρίων). Μέχρι το 2020, οι δαπάνες για την εξυπηρέτηση του χρέους ήταν 30% υψηλότερες. Στην τρέχουσα κρίση χρέους, οι χώρες εμπίπτουν σε μία από τις τρεις κατηγορίες, σύμφωνα με τον διαχειριστή κεφαλαίων Γκρεγκ Σμιθ, συγγραφέα του βιβλίου «Where Credit is Due» - ενός βιβλίου για το αφρικανικό χρέος.

Πρώτες είναι οι «αναδυόμενες αφρικανικές» χώρες, στις οποίες περιλαμβάνονται ορισμένες από τις πλουσιότερες χώρες της ηπείρου, όπως ο Μαυρίκιος και η Νότια Αφρική. Μπορούν ακόμα να δανειστούν από τις κεφαλαιαγορές, αν και με υψηλότερα επιτόκια. Η δεύτερη ομάδα, η οποία περιλαμβάνει περίπου 35 χώρες, είναι οι «φτωχές ή συνετές αφρικανικές». Αυτές οι χώρες είναι είτε πολύ καλές για να χρειάζονται πολύ δανεισμό (όπως η Μποτσουάνα) είτε ως επί το πλείστον πολύ κακές για να θέλουν να δανείσουν οι ξένοι.

Τρίτον, η «παραμεθόρια Αφρική», μια ομάδα περίπου 15 χωρών που συγκαταλέγονται στις πιο υποσχόμενες αλλά και στις πιο προβληματικές χώρες της ηπείρου. Το Ίδρυμα Greg Smith εκτιμά ότι χρειάζονται δανεισμό περίπου 30 δισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως για να εξυπηρετήσουν το υπάρχον εξωτερικό τους χρέος. Η Γκάνα και η Ζάμπια, δύο παραμεθόριες χώρες που έχουν αθετήσει τις υποχρεώσεις τους, δείχνουν πόσο πιο περίπλοκη θα είναι η επίλυση των κρίσεων χρέους αυτής της εποχής.

Ακόμα κι αν άλλες χώρες που βρίσκονται σε παραμεθόρια περιοχή αποφύγουν την αθέτηση πληρωμών, εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν προβλήματα. Η Κένυα πρόσφατα δεν πλήρωσε τους δημόσιους υπαλλήλους της εγκαίρως. «Μισθός ή αθέτηση; Να διαλέξουμε», δήλωσε ο David Ndii, οικονομικός σύμβουλος του προέδρου William Ruto.

Η Αιθιοπία, η δεύτερη πιο πυκνοκατοικημένη χώρα της Αφρικής, είχε μικρή πρόσβαση σε βοήθεια και κεφαλαιαγορές από τότε που βυθίστηκε σε εμφύλιο πόλεμο το 2020. Όπως η Γκάνα και η Νιγηρία, η αιθιοπική κυβέρνηση δανείστηκε σε μεγάλο βαθμό από την κεντρική της τράπεζα, αποδυναμώνοντας το νόμισμά της και τροφοδοτώντας τον πληθωρισμό. Τώρα που ο πόλεμος τελείωσε, θέλει το ΔΝΤ να βοηθήσει πριν λήξει ένα χρέος ευρωομολόγου ύψους 1 δισεκατομμυρίου δολαρίων στα τέλη του 2024.

Η Νιγηρία είναι υπερχρεωμένη στο εσωτερικό της, αντιπροσωπεύοντας το 96% των κρατικών εσόδων πέρυσι. Ένας από τους λόγους είναι ότι η κυβέρνηση πρόσφατα έβγαλε πολύ λίγα χρήματα από το πετρέλαιο λόγω της αχαλίνωτης κλοπής, της χαμηλής παραγωγής και των επιδοτήσεων καυσίμων. Στην Ακτή Ελεφαντοστού και τη Σενεγάλη, το χρέος αντιπροσωπεύει το ένα τέταρτο των κρατικών εσόδων.

Η ιδανική λύση για το χρέος είναι η οικονομική ανάπτυξη. Αλλά οι προοπτικές για την Αφρική είναι ζοφερές. Τον Απρίλιο, το ΔΝΤ μείωσε την πρόβλεψή του για την ανάπτυξη για την υποσαχάρια Αφρική φέτος στο 3,6%, μόλις μία ποσοστιαία μονάδα πάνω από την αύξηση του πληθυσμού. Τα μέτρα λιτότητας θα μπορούσαν επίσης να επιβραδύνουν περαιτέρω την ανάπτυξη.

Ορισμένοι ειδικοί συνιστούν στις αφρικανικές χώρες να αυξήσουν τους φόρους τους. Τα φορολογικά έσοδα στην υποσαχάρια Αφρική ανέρχονται κατά μέσο όρο στο 13% του ΑΕΠ, σε σύγκριση με 18% σε άλλες αναδυόμενες οικονομίες και 27% στις πλούσιες χώρες. Ο λόγος δεν έχει αυξηθεί εδώ και μια δεκαετία.

Είκοσι μία χώρες έχουν ήδη δανειακές συμβάσεις με το ΔΝΤ και ο αριθμός αναμένεται να αυξηθεί. Οι εκταμιεύσεις δανείων της Κίνας προς την Αφρική έχουν μειωθεί σε περίπου 10% του μέγιστου ποσοστού τους το 2016. Από το 2012 έως το 2021, η διεθνής βοήθεια προς την υποσαχάρια Αφρική αντιπροσώπευε το 3% του ΑΕΠ της περιοχής, από 4% την προηγούμενη δεκαετία.

Η αγορά ευρωομολόγων μπορεί να ανοίξει ξανά, αλλά τα επιτόκια θα είναι υψηλότερα από ό,τι τη δεκαετία του 2010. Το χαμηλότερο επιτόκιο ευρωομολόγων που πέτυχε η Γκάνα - η πλουσιότερη χώρα στη δυτικοαφρικανική ήπειρο με βάση το κατά κεφαλήν ΑΕΠ - ήταν 6,4%.

Η περιοχή θα αντιμετώπιζε ακόμη μεγαλύτερες δυσκολίες εάν η παγκόσμια γεωπολιτική μετατοπιζόταν. Ανάλυση του ΔΝΤ νωρίτερα αυτόν τον μήνα ανέφερε ότι η υποσαχάρια Αφρική κινδυνεύει περισσότερο εάν η Δύση και η Κίνα χωριστούν σε δύο διαφορετικά εμπορικά μπλοκ. Σε ένα «δύσκολο σενάριο», το ΑΕΠ της περιοχής θα μπορούσε να μειωθεί κατά 4%.

Η Αφρική είναι πλουσιότερη από ό,τι ήταν τη δεκαετία του 1980. Οι ηγέτες της είναι πιο ταλαντούχοι και ευρηματικοί. Ωστόσο, η παγκόσμια αναταραχή έχει κάνει το ταξίδι απαλλαγής από το χρέος πιο επώδυνο και δύσκολο από πριν, σύμφωνα με τον Economist .

Φιέν Αν ( σύμφωνα με το The Economist )

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/chau-phi-chat-vat-voi-no-nan-4606395.html