Το «κλειδί» για την ομαλή λειτουργία, δημιουργώντας ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων

Οι Quang Ngai, Gia Lai και Dak Lak έχουν προσδιορίσει την εκπαίδευση και τη βελτίωση της ποιότητας των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων σε κοινοτικό επίπεδο βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα ως το «κλειδί» για τη σταθερή λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων.

Ενώ οι ελλείψεις στις υποδομές σταδιακά αντιμετωπίζονται, οι επαρχίες Quang Ngai, Gia Lai και Dak Lak έχουν προσδιορίσει την εκπαίδευση και τη βελτίωση της ποιότητας της ομάδας στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα ως το «κλειδί» για τη σταθερή, ομαλή και δημιουργική λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Συνεχής επαγγελματική υποστήριξη σε επίπεδο κοινότητας

Η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος Quang Ngai εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή Αρ. 16-TB/TU ζητώντας από τις Μόνιμες Επιτροπές των Κομματικών Επιτροπών των κοινοτήτων, των περιφερειών και των ειδικών ζωνών να είναι υπεύθυνες για την αναθεώρηση και την κατάλληλη οργάνωση των τοπικών στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων, με την κατάλληλη εμπειρογνωμοσύνη, επάγγελμα, δυνατά σημεία και εργασιακή εμπειρία, μεγιστοποιώντας την ικανότητα των υφιστάμενων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων· την αναθεώρηση και την παροχή πληροφοριών σχετικά με τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους με εμπειρογνωμοσύνη και επαγγέλματα που πλεονάζουν ή λείπουν σε σύγκριση με τις ανάγκες και τις θέσεις εργασίας, ώστε οι αρμόδιες αρχές να μπορούν να μεταφέρουν δημόσιους υπαλλήλους μεταξύ τοπικών περιοχών σύμφωνα με τα πρακτικά καθήκοντα, διασφαλίζοντας το σωστό άτομο, τη σωστή δουλειά, τη σωστή εμπειρογνωμοσύνη σύμφωνα με το Πόρισμα Αρ. 183-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας.

Επιπλέον, ενισχύστε προληπτικά τις συνδέσεις και την υποστήριξη σε εμπειρογνωμοσύνη και επάγγελμα μεταξύ κοινοτήτων, περιφερειών και ειδικών ζωνών· επικοινωνήστε, συμφωνήστε σε ανταλλαγές και επιλέξτε πλεονάζοντα στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους και υπαλλήλους σε κοινότητες, περιφερειακές περιφέρειες και ειδικές ζώνες, για να προτείνετε την υποδοχή τους για εργασία σε περιοχές όπου υπάρχει έλλειψη.

Τμήματα, παραρτήματα και τομείς συνεχίζουν να διατηρούν την Ομάδα για την υποδοχή και επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων· αποσπούν υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους για την υποστήριξη και την υποστήριξη των κοινοτήτων, των περιφερειών και των ειδικών ζωνών όσον αφορά την εμπειρογνωμοσύνη και το επάγγελμά τους, εστιάζοντας στις κοινότητες, τις περιφέρειες και τις ειδικές ζώνες με συστάσεις και αιτήματα υποστήριξης· ταυτόχρονα, δίνουν προσοχή στους αποσπώμενους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους με εμπειρογνωμοσύνη στους τομείς της διαχείρισης γης, των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος, των οικονομικών κ.λπ. σε κοινότητες και περιφέρειες, ιδίως σε περιοχές με βασικά εθνικά και επαρχιακά έργα.

Όσον αφορά τις μακροπρόθεσμες λύσεις, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος Quang Ngai ανέθεσε στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να ηγηθεί της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για να ιεραρχήσει την κατανομή χρηματοδότησης για βραχυπρόθεσμη επαγγελματική κατάρτιση και ανάπτυξη δημοσίων υπαλλήλων σε εξειδικευμένους τομείς που είναι ελλιπείς και δύσκολοι σε επίπεδο βάσης, όπως η τεχνολογία πληροφοριών, ο ψηφιακός μετασχηματισμός, οι ψηφιακές δεξιότητες, τα χρηματοοικονομικά, οι επενδύσεις, η διαχείριση γης, οι κατασκευές, η δικαιοσύνη κ.λπ., ώστε να διασφαλιστεί ότι το επίπεδο της κοινότητας εκτελεί σωστά τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των τομέων που απαιτούν επαγγελματική εμπειρογνωμοσύνη και δεξιότητες για την κάλυψη των απαιτήσεων της λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης σε επίπεδο κοινότητας.

Βελτίωση της ικανότητας των στελεχών σε επίπεδο κοινότητας

Η επαρχία Τζία Λάι προσδιορίζει την εκπαίδευση και την ενίσχυση του προσωπικού ως βασικό καθήκον για την αποτελεσματική λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Συνεπώς, ο Gia Lai συνεχίζει να στέλνει περίπου το 5% των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων των τμημάτων και των παραρτημάτων να εναλλάσσονται σε επίπεδο κοινότητας για μέγιστο διάστημα 6 μηνών.

Ταυτόχρονα, διατηρούνται βραχυπρόθεσμες ενισχύσεις διάρκειας από 1 έως 2 εβδομάδες για την έγκαιρη υποστήριξη των δήμων και των περιφερειών που δεν διαθέτουν εξειδικευμένους και επαγγελματίες δημόσιους υπαλλήλους.

Η επαρχία δίνει προτεραιότητα στην τοποθέτηση υπαλλήλων με εις βάθος εμπειρία σε βασικούς τομείς όπως τα χρηματοοικονομικά, η λογιστική, τα οικονομικά, οι κατασκευές, η γη, η γεωργία, η τεχνολογία πληροφοριών, η εκπαίδευση και η κατάρτιση και η υγεία. Πρόκειται για θέσεις που απαιτούν υψηλή εμπειρία, ενώ πολλές νεοσύστατες περιοχές εξακολουθούν να μην διαθέτουν κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό.

Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Gia Lai, Pham Anh Tuan, δήλωσε ότι κατά τους πρώτους μήνες εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το προσωπικό των τμημάτων και των παραρτημάτων δεν είχε σχεδόν καμία ημέρα άδειας τα Σαββατοκύριακα.

Εκμεταλλευόμενες τα Σάββατα και τις Κυριακές, οι μονάδες διοργανώνουν εκπαιδευτικά μαθήματα για αξιωματούχους σε επίπεδο κοινότητας σχετικά με τις επιχειρηματικές διαδικασίες, την ψηφιοποίηση αρχείων, τη δημιουργία ενός κοινού συστήματος εγγράφων, ακόμη και τη δημιουργία ενός αποθετηρίου γνώσεων για την Τεχνητή Νοημοσύνη, ώστε οι αξιωματούχοι σε επίπεδο κοινότητας να μπορούν να αναζητούν πληροφορίες και να υποβάλλουν ερωτήσεις όταν αντιμετωπίζουν προβλήματα κατά τη διεκπεραίωση της εργασίας.

Άνθρωποι έρχονται για να διεκπεραιώσουν διοικητικές διαδικασίες στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας Duc Co, στην επαρχία Gia Lai. (Φωτογραφία: Quang Thai/VNA)

Παράλληλα, πολλά τμήματα και παραρτήματα έστειλαν ομάδες εργασίας στη βάση για να καθοδηγήσουν άμεσα και να «επιδείξουν πρακτική εργασία», ειδικά σε απομακρυσμένες, απομονωμένες και παραμεθόριες κοινότητες. Κάθε εξειδικευμένος υπάλληλος είχε αναλάβει την υποστήριξη περίπου 7 συνεδριών/κοινότητα, εστιάζοντας σε τομείς που δεν είχαν ανθρώπινο δυναμικό, όπως ορυκτά, γη, περιβάλλον, τεχνολογία πληροφοριών κ.λπ. Αυτή η προσέγγιση βοήθησε αρχικά στην άρση πολλών δυσκολιών για τις τοπικές κοινότητες στη φάση λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Μέσω της διαδικασίας άμεσης υποστήριξης, τα στελέχη της κοινότητας έχουν την ευκαιρία να μάθουν και να συσσωρεύσουν περισσότερες γνώσεις και πρακτική εμπειρία. Αυτή θεωρείται μια αποτελεσματική μορφή εκπαίδευσης στην πράξη, που συμβάλλει στη βελτίωση της ικανότητας της ομάδας ήδη από τη βάση.

Η εκπαίδευση, η κατάρτιση και η οργάνωση του προσωπικού για την τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων της επαρχίας στο μέλλον πρέπει να στοχεύουν στη διασφάλιση της ομαλής, αποτελεσματικής και αποδοτικής λειτουργίας του μηχανισμού, του νέου πρέπει να είναι καλύτερου από το παλιό, των λόγων πρέπει να συμβαδίζουν με τις πράξεις και της επίτευξης ενότητας για την εξυπηρέτηση του λαού, πρόσθεσε ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Τζια Λάι, Φαμ Αν Τουάν.

Αντιμέτωπη με επείγουσες απαιτήσεις για μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών στην εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ιδίως όσον αφορά τους ανθρώπινους παράγοντες, η επαρχία Ντακ Λακ έχει εφαρμόσει πολλές λύσεις.

Η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος Ντακ Λακ εξέδωσε το Έργο Αρ. 01-DA/TU με ημερομηνία 9 Οκτωβρίου 2025 σχετικά με την «οργάνωση και οργάνωση της ομάδας στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας», το οποίο αναμένεται να συμβάλει στην άρση των εμποδίων στην οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Σύμφωνα με το Έργο, η επαρχία Ντακ Λακ έχει 64 κοινότητες και περιφέρειες που έχουν έλλειψη 619 στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε σύγκριση με τον αριθμό του προσωπικού που έχει τοποθετηθεί σε επαγγελματικές και τεχνικές θέσεις, όπου η κοινότητα και η περιφέρεια με τη μεγαλύτερη έλλειψη είναι η περιφέρεια Κου Μπάο, η οποία έχει έλλειψη 29 στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων. Εν τω μεταξύ, υπάρχουν 33 κοινότητες και περιφέρειες με 182 στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους που υπερβαίνουν τον αριθμό του προσωπικού που έχει τοποθετηθεί σε επαγγελματικές και τεχνικές θέσεις.

Για την επίλυση του προβλήματος των ανθρώπινων πόρων σε επίπεδο κοινότητας, η επαρχία Ντακ Λακ εναλλάσσει, κινητοποιεί, αποσπά και ενισχύει δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους τμημάτων, παραρτημάτων, τομέων και ισοδύναμων, καθώς και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας σε επαρχιακό επίπεδο για να εργάζονται σε κοινότητες και διαμερίσματα.

Οι επικεφαλής οργανισμών, μονάδων, τμημάτων, παραρτημάτων, τομέων και ισοδύναμων, καθώς και οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας σε επίπεδο επαρχίας, θα πρέπει να εξετάζουν και να αξιολογούν την ικανότητα των στελεχών υπό τη διοίκησή τους να πραγματοποιούν εναλλαγή, μεταθέσεις, αποσπάσεις και ενισχύσεις 5-7% (νυν δημόσιοι υπάλληλοι και δημόσιοι υπάλληλοι και όσοι σχεδιάζονται να ηγηθούν τμημάτων, παραρτημάτων και τομέων της επαρχίας ή υψηλότερου), με εμπειρία, ικανότητα και προοπτικές ανάπτυξης στη διοργάνωση ηγετικών θέσεων σε επίπεδο κοινότητας, επικεφαλής εξειδικευμένων τμημάτων και τμημάτων (επίπεδο αναπληρωτή/προϊσταμένου) ή εξειδικευμένους δημόσιους υπαλλήλους σε κοινότητες και περιφέρειες που παρουσιάζουν ελλείψεις, ιδίως σε δύσκολες, απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές.

Άνθρωποι έρχονται για να διεκπεραιώσουν διοικητικές διαδικασίες στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της περιφέρειας Binh Kien (επαρχία Dak Lak). (Πηγή: VNA)

Ο Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Ντακ Λακ, Τρουόνγκ Νγκοκ Τουάν, δήλωσε ότι το Έργο Αρ. 01-DA/TU αποτελεί σημαντική πολιτική της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος για την άρση της συμφόρησης σε ανθρώπινους πόρους για την κυβέρνηση σε επίπεδο κοινότητας. Ειδικότερα, η πολιτική αύξησης από 5-7% των υφιστάμενων δημοσίων υπαλλήλων και υπαλλήλων του δημοσίου τομέα και ο σχεδιασμός της ηγεσίας σε επίπεδο τμήματος των επαρχιακών τμημάτων, παραρτημάτων και τομέων και άνω, για την οργάνωση θέσεων ηγεσίας και διαχείρισης σε επίπεδο κοινότητας.

Από τα μέσα Νοεμβρίου 2025, τα Υπουργεία Βιομηχανίας και Εμπορίου, Κατασκευών, Επιστήμης και Τεχνολογίας, Εσωτερικών Υποθέσεων, Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού έχουν αποστείλει υπαλλήλους σε δήμους και περιφέρειες σύμφωνα με το Έργο αριθ. 01-DA/TU.

Σύμφωνα με τον κ. Truong Ngoc Tuan, για την προώθηση της αποδοτικότητας στην εργασία κατά τη διάρκεια της 36μηνης απόσπασης, οι αποσπασμένοι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να προωθούν το πνεύμα της «εργασίας μέχρι το τέλος της εργάσιμης ημέρας», την αλληλεγγύη και την υπευθυνότητα με την ομάδα στελεχών σε επίπεδο κοινότητας και δημοσίων υπαλλήλων για την καλή ολοκλήρωση των καθηκόντων τους· να είναι έτοιμοι να αναλάβουν δύσκολες και νέες εργασίες, να μοιράζονται τον φόρτο εργασίας με την ανατεθειμένη θέση, να μην τον αποφεύγουν ή να τον απωθούν, να το θεωρούν ως ευκαιρία για εξάσκηση, ωρίμανση, συσσώρευση πρακτικής εμπειρίας και ολοκληρωμένη ανάπτυξη.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/chia-khoa-van-hanh-thong-suot-kien-tao-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1079649.vnp