Τοπική αυτοδιοίκηση 2 επιπέδων Quang Ngai: Αποφασιστική ψηφιοποίηση, εξάλειψη δυσκολιών

Η επαρχία Quang Ngai εφαρμόζει με αποφασιστικότητα ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων που σχετίζεται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό, θεωρώντας το κλειδί για την απλοποίηση του μηχανισμού και την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων. Από τον συγχρονισμό των υποδομών και την τυποποίηση των διαδικασιών έως την αποστολή ομάδων εργασίας σε κοινότητες που «κρατούν το χέρι», η επαρχία όχι μόνο προωθεί δυναμικά την ψηφιοποίηση, αλλά και απομακρύνει άμεσα τα εμπόδια από τη βάση.

«Κράτηση χεριού» για την απομάκρυνση εμποδίων

Στο πνεύμα της δραστικής μεταρρύθμισης και της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Quang Ngai έδωσε εντολή στις μονάδες και τις τοπικές αρχές να αναπτύξουν ταυτόχρονα πολλές λύσεις για να διασφαλίσουν την ομαλή και σταθερή λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Η έμφαση δίνεται στην καθοδήγηση της οργάνωσης των κεντρικών γραφείων, στην έκδοση κανονισμών λειτουργίας και στην ταχεία θέση σε σταθερή λειτουργία του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο Κοινότητας, χωρίς να διακόπτεται η λήψη και η επεξεργασία αρχείων ατόμων και επιχειρήσεων.

Αμέσως μετά την έκδοση της πολιτικής, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή πραγματοποίησε άμεση έρευνα, διευθέτηση τοποθεσιών, ανακαίνισε τα κεντρικά γραφεία, αξιοποίησε στο έπακρο τον διαθέσιμο εξοπλισμό και ανέθεσε στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας την υποστήριξη της αναβάθμισης των υποδομών πληροφορικής. Από την 1η Ιουλίου 2025, ολόκληρη η επαρχία έθεσε ταυτόχρονα σε λειτουργία 96 κέντρα δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών σε επίπεδο κοινότητας, εξασφαλίζοντας ουσιαστικά εγκαταστάσεις και εξοπλισμό για την παραλαβή και τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Hoang Giang, Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Quang Ngai, η επαρχία συνεχίζει να παρακολουθεί στενά τις δραστηριότητες των τοπικών αρχών σε δύο επίπεδα, ξεπερνώντας άμεσα τις δυσκολίες και απομακρύνοντας τα εμπόδια. Η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Ngai έχει συστήσει ομάδες εργασίας για την υποστήριξη των τοπικών αρχών.

Ο κ. Nguyen Hoang Giang επιβεβαίωσε ότι η τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων εξακολουθεί να αποτελεί ένα τακτικό, συνεχές έργο, ειδικά στην παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών που σχετίζονται με άτομα και επιχειρήσεις.

Φωτογραφία εικονογράφησης

Ο Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της επαρχίας Quang Ngai, Nguyen Tan Liem, δήλωσε ότι το Τμήμα είναι μία από τις μονάδες που λαμβάνει τα περισσότερα αιτήματα για υποστήριξη από τις κοινότητες, ειδικά στη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Η τρέχουσα σημαντική δυσκολία, σύμφωνα με τον κ. Liem, είναι ότι η τεχνολογική υποδομή σε ορισμένες ορεινές κοινότητες εξακολουθεί να είναι αδύναμη, ενώ το επίπεδο και οι ψηφιακές δεξιότητες του προσωπικού δεν είναι ομοιόμορφες. Για να ξεπεραστεί αυτό το πρόβλημα, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει συστήσει δύο κινητές ομάδες εργασίας, η καθεμία με σχεδόν 20 μέλη, σε στενό συντονισμό με το VNPT και το Viettel , οι οποίες απευθύνονται απευθείας στις κοινότητες για να υποστηρίξουν τη βάση.

Ο κ. Liem ανέφερε: «Εργαζόμαστε σύμφωνα με το μότο «κρατιόμαστε χέρι-χέρι και δείχνουμε πώς να κάνουμε πράγματα». Όταν μια κοινότητα έχει ένα αίτημα, η ομάδα εργασίας θα μεταβεί αμέσως, θα καθοδηγήσει κάθε επιχείρηση και θα την χειριστεί επί τόπου. Σε περιπτώσεις που δεν μπορούμε να φτάσουμε εγκαίρως, θα σας υποστηρίξουμε διαδικτυακά μέσω βιντεοκλήσης ».

Χάρη σε αυτήν την ευέλικτη προσέγγιση, πολλά προβλήματα σε επίπεδο βάσης επιλύονται γρήγορα, χωρίς καθυστερήσεις. Η εικόνα των οχημάτων που εργάζονται και πηγαίνουν στις κοινότητες, φτάνοντας έγκαιρα όταν χρειάζεται, όχι μόνο δημιουργεί εμπιστοσύνη για τις αρχές σε επίπεδο κοινότητας, αλλά διασφαλίζει και την ομαλή διεξαγωγή των δραστηριοτήτων της δημόσιας διοίκησης, συμβάλλοντας στην πιο πρακτική εφαρμογή της διαδικασίας ψηφιοποίησης.

Παράλληλα, έχει αναπτυχθεί το διαδικτυακό τηλεοπτικό σύστημα που εξυπηρετεί τις διαεπίπεδες συναντήσεις, συμβάλλοντας στη μείωση του χρόνου καθοδήγησης και λειτουργίας. Μέχρι σήμερα, οι δραστηριότητες διεκπεραίωσης διοικητικών διαδικασιών, διαχείρισης εγγράφων, εφαρμογής ψηφιακών υπογραφών και διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στο Κουάνγκ Νγκάι είναι ουσιαστικά σταθερές, εξυπηρετώντας αποτελεσματικά τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Βελτίωση των διαδικασιών και τυποποίηση των δημόσιων υπηρεσιών

Για τη βελτιστοποίηση των λειτουργιών, η Quang Ngai έχει αναδιαμορφώσει όλες τις εσωτερικές διαδικασίες, διασφαλίζοντας ότι το 100% των διοικητικών διαδικασιών της επαρχίας είναι συνδεδεμένο και επικοινωνεί με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας και το Σύστημα Πληροφοριών Διοικητικών Διαδικασιών της επαρχίας. Χάρη σε αυτό, τα δεδομένα από την Εθνική Βάση Δεδομένων Πληθυσμού έχουν συμπληρωθεί αυτόματα στα αρχεία, μειώνοντας τις χειροκίνητες λειτουργίες και εξοικονομώντας χρόνο για τους υπαλλήλους και τους πολίτες.

Η επαρχία αναπτύσσει επίσης ηλεκτρονικές φόρμες (eForms) για 30 βασικές δημόσιες υπηρεσίες που δημιουργούν τα περισσότερα αρχεία. Σε μονάδες έχει ανατεθεί η συνέχιση της αναθεώρησης και της βελτίωσης των εντύπων, ώστε να αυξηθεί η φιλικότητα προς τον χρήστη και η ευκολία χρήσης.

Κατά τη διάρκεια του Ιουλίου-Αυγούστου 2025, η Quang Ngai εξέδωσε περισσότερα από 500 νέα ψηφιακά πιστοποιητικά, άλλαξε πληροφορίες για 4.000 συσκευές, ξεκλείδωσε περίπου 400 συσκευές και οργάνωσε εκπαίδευση σχετικά με τις ψηφιακές υπογραφές. Μέχρι σήμερα, ολόκληρη η επαρχία έχει περισσότερα από 15.200 ενεργά ψηφιακά πιστοποιητικά, τα οποία ουσιαστικά πληρούν τις απαιτήσεις για την ψηφιακή υπογραφή εγγράφων, την ψηφιοποίηση αρχείων και τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών.

Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ενίσχυσε επίσης την εκπαίδευση και την ενίσχυση των ψηφιακών δεξιοτήτων και της διοικητικής εμπειρογνωμοσύνης για σχεδόν 800 αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους σε 96 κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες. Υπουργεία όπως η Επιστήμη και Τεχνολογία, η Γεωργία, η Δικαιοσύνη κ.λπ. διοργάνωσαν πολλά εξειδικευμένα εκπαιδευτικά μαθήματα για να διασφαλίσουν ότι το προσωπικό βάσης θα μπορούσε να λειτουργεί ομαλά.

Οι προσπάθειες στο Κουάνγκ Νγκάι κατέδειξαν αρχικά την αποτελεσματικότητα του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων που σχετίζεται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό, συμβάλλοντας στην ταχύτερη επεξεργασία εγγράφων και καθιστώντας την πρόσβαση στις υπηρεσίες πιο εύκολη για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Ωστόσο, προκειμένου η ψηφιοποίηση να εμβαθύνει πραγματικά και να επιτευχθεί συγχρονισμός από το επίπεδο της κοινότητας στο κεντρικό επίπεδο, η επαρχία Quang Ngai συνιστά στην Κεντρική Κυβέρνηση να αναβαθμίσει σύντομα τα κοινά συστήματα πληροφοριών, να συγχρονίσει την κατάσταση επεξεργασίας αρχείων μεταξύ του εξειδικευμένου λογισμικού και του επαρχιακού συστήματος και ταυτόχρονα να αποκεντρώσει και να αναθέσει εξουσίες σε τοπικές αρχές όσον αφορά την αξιοποίηση και χρήση δεδομένων, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η αποτελεσματικότητα του ψηφιακού μετασχηματισμού σε επίπεδο βάσης.

Δημιουργία μιας κοινής ψηφιακής πλατφόρμας

Πρόσφατα, στη συνάντηση εργασίας του τρίτου τριμήνου με τα Υπουργεία Επιστήμης και Τεχνολογίας, ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung τόνισε ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός πρέπει να εφαρμοστεί πραγματικά, τυποποιώντας γρήγορα όλες τις εσωτερικές διαδικασίες στο ψηφιακό περιβάλλον, αποφεύγοντας την κατάσταση των εγγράφων που «μεταφέρονται» από το διαδίκτυο στο χαρτί.

Τόνισε επίσης ότι η τρέχουσα κορυφαία προτεραιότητα του τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας είναι η άρση των εμποδίων στη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών κατά τη λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Nguyen Manh Hung, η αποκέντρωση δεν σημαίνει ότι το Υπουργείο «μεταθέτει» όλες τις αρμοδιότητες στην τοπική αυτοδιοίκηση και στη συνέχεια παραμερίζει. Η αποκέντρωση στην τοπική αυτοδιοίκηση πρέπει να συνοδεύεται από μηχανισμούς και πόρους.

«Κατά την ανάθεση εξουσιών σε τοπικές αρχές, η κεντρική κυβέρνηση πρέπει να επικεντρωθεί περισσότερο στη δημιουργία κοινών πλατφορμών, πολιτικών και εργαλείων», τόνισε ο Υπουργός.

Στις 11 Σεπτεμβρίου, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας εξέδωσε την Απόφαση 2618/QD-BKHCN σχετικά με τον Κατάλογο και το σχέδιο για την εφαρμογή εθνικών ψηφιακών πλατφορμών, κοινών ψηφιακών πλατφορμών για βιομηχανίες, τομείς και περιφέρειες, για την ανάπτυξη, την ολοκλήρωση και την κοινή χρήση από φορείς, υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο (σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας, εάν υπάρχουν λειτουργίες έως το επίπεδο της κοινότητας), αποφεύγοντας τις διπλές, επικαλυπτόμενες και σπάταλες επενδύσεις.

Συνεπώς, οι κοινές ψηφιακές πλατφόρμες περιλαμβάνουν 4 ομάδες: Ψηφιακές πλατφόρμες για τη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών και την αλληλεπίδραση με άτομα και επιχειρήσεις· πλατφόρμες για την εξυπηρέτηση της διοίκησης, της διεύθυνσης και της λειτουργίας· πλατφόρμες για την παροχή κοινών βασικών υπηρεσιών υποδομής· πλατφόρμες για την εξυπηρέτηση εξειδικευμένων λειτουργιών.

Αυτές οι πλατφόρμες θα δημιουργηθούν κεντρικά και θα είναι κοινόχρηστες, χρησιμοποιώντας κεντρική χρηματοδότηση για επενδύσεις, προμήθειες, μίσθωση, συντήρηση, λειτουργία και συντήρηση, διασφαλίζοντας παράλληλα τη δυνατότητα σύνδεσης και κοινής χρήσης δεδομένων μεταξύ φορέων από κεντρικό έως τοπικό επίπεδο.

Η πραγματικότητα στην Κουάνγκ Νγκάι και σε πολλές άλλες περιοχές δείχνει ότι το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων δεν μπορεί να διαχωριστεί από τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Με την ισχυρή συμμετοχή της Κεντρικής Κυβέρνησης, μαζί με τις δημιουργικές προσπάθειες των τοπικών αρχών, το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων που σχετίζεται με την ψηφιοποίηση αναμένεται να γίνει ένα βασικό εργαλείο, βοηθώντας την κυβέρνηση να έρθει πιο κοντά στον λαό, να υπηρετήσει πιο πρακτικά και να δημιουργήσει μια βάση για βιώσιμη ανάπτυξη στην ψηφιακή εποχή.

Σύμφωνα με την Ηλεκτρονική Εφημερίδα της Κυβέρνησης

Πηγή: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-quang-ngai-quyet-liet-so-hoa-go-197251118205149347.htm