Η πολιτική πρέπει να συνδέεται με την πράξη

Πολλές απόψεις υποστηρίζουν ότι η εφαρμογή ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ζαχαρούχα αναψυκτικά δεν αυξάνει τα έσοδα του προϋπολογισμού, αλλά έχει αρνητικό συνολικό αντίκτυπο στην οικονομία .

Η εφαρμογή ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ζαχαρούχα ποτά είναι ένα από τα θέματα ενδιαφέροντος στο σχέδιο νόμου για τον ειδικό φόρο κατανάλωσης (τροποποιημένο) που βρίσκεται υπό διαβούλευση από το Υπουργείο Οικονομικών και στις 27 Νοεμβρίου η Εθνοσυνέλευση το συζήτησε επίσης στην αίθουσα με πολλές αντικρουόμενες απόψεις.

Διαπιστώνεται ότι μετά από πολλά εργαστήρια για την υποβολή σχολίων σχετικά με το σχέδιο νόμου για τον ειδικό φόρο κατανάλωσης σε αλκοόλ, μπύρα και αναψυκτικά, το σχέδιο νόμου για τον ειδικό φόρο κατανάλωσης (τροποποιημένο) που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση δεν έχει σχεδόν καμία αλλαγή σε σύγκριση με το προηγούμενο σχέδιο. Ειδικότερα για τα ζαχαρούχα αναψυκτικά, σύμφωνα με το σχέδιο, τα αναψυκτικά σύμφωνα με τα βιετναμέζικα πρότυπα με περιεκτικότητα σε ζάχαρη άνω των 5g/100ml υπόκεινται σε φορολογικό συντελεστή 10%, επειδή πρόκειται για νέο στοιχείο που προστίθεται στον κατάλογο των αγαθών που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης.

Στην πραγματικότητα, με σκοπό τη ρύθμιση του εισοδήματος, την καθοδήγηση της παραγωγής και της κατανάλωσης, ο ειδικός φόρος κατανάλωσης αποτελεί ένα σημαντικό εργαλείο που βοηθά το Κράτος να ρυθμίσει την οικονομία και να δημιουργήσει μια μεγάλη πηγή εσόδων για τον κρατικό προϋπολογισμό. Επιπλέον, ο σκοπός του ειδικού φόρου κατανάλωσης είναι επίσης να περιορίσει τη χρήση αποθαρρυντικών αγαθών όπως: καπνός, αλκοόλ, ζαχαρούχα ποτά, χρήση βενζίνης, πετρελαίου κ.λπ.

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, η πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών για την επιβολή ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ζαχαρούχα ποτά για τον έλεγχο της παχυσαρκίας και των μολυσματικών ασθενειών μπορεί να θεωρηθεί μια λογική πρόταση, ωστόσο, δεν είναι εύκολη.

Υπάρχουν ανάμεικτες απόψεις σχετικά με την εφαρμογή του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ζαχαρούχα ποτά. Φωτογραφία: HM

Η επιβολή φόρου σε αυτό το είδος εξακολουθεί να ενδιαφέρει τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, τους ειδικούς και τις επιχειρήσεις. Πολλές απόψεις και συστάσεις είναι να μην συμπεριληφθεί στον ειδικό φόρο κατανάλωσης 10%. Αυτό συμβαίνει επειδή δεν υπάρχει επαρκής επιστημονική βάση που να αποδεικνύει ότι η επιβολή ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ζαχαρούχα αναψυκτικά είναι αποτελεσματική στον έλεγχο του ποσοστού υπερβολικού βάρους και της παχυσαρκίας, δημιουργώντας ανισότητα μεταξύ των βιομηχανιών.

Από αυτή την άποψη, από διεθνή άποψη, υπάρχουν πλέον περισσότερες από 100 χώρες που φορολογούν τα ζαχαρούχα ποτά για την πρόληψη του υπερβολικού βάρους και των σχετικών ασθενειών. Για παράδειγμα, το Μεξικό, μία από τις χώρες με την υψηλότερη κατανάλωση ζαχαρούχων ποτών στον κόσμο και επίσης η χώρα με το υψηλότερο ποσοστό παχυσαρκίας, έχει επιβάλει φόρο 1 πέσο (σχεδόν 500 VND) σε 1 λίτρο ζαχαρούχων ποτών από το 2014. Αυτός ο φόρος έχει προκαλέσει αύξηση της τιμής των ζαχαρούχων ποτών κατά περίπου 11% και μείωση της κατανάλωσης κατά 37%.

Ή στο Ηνωμένο Βασίλειο, από τον Απρίλιο του 2018, υπάρχει ένας διβάθμιος φόρος στα ζαχαρούχα ποτά. Εάν ένα ποτό περιέχει 5-8 γραμμάρια ζάχαρης ανά 100 ml, θα υπόκειται σε φόρο 0,18 λίβρες (σχεδόν 6.000 VND) ανά λίτρο. Εν τω μεταξύ, στην Ταϊλάνδη, η χώρα αυτή έχει επιβάλει φόρο στα ζαχαρούχα ποτά από τον Σεπτέμβριο του 2017. Εάν ένα ποτό περιέχει περισσότερα από 14 γραμμάρια ζάχαρης ανά 100 ml, θα υπόκειται σε φόρο έως και 5 μπατ ανά λίτρο (περίπου 3.500 VND ανά λίτρο).

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, δεν έχουν όλες οι χώρες επιτύχει στην επιβολή ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ζαχαρούχα ποτά. Επιπλέον, σε χώρες όπως η Ταϊλάνδη, η Ινδία, η Νορβηγία, η Φινλανδία και το Μεξικό, το ποσοστό υπερβολικού βάρους και παχυσαρκίας συνεχίζει να αυξάνεται, παρά τη μείωση της κατανάλωσης ζαχαρούχων ποτών. Εν τω μεταξύ, σε άλλες χώρες όπως η Ιαπωνία, η Σιγκαπούρη και η Κίνα, αυτή η φορολογική πολιτική δεν εφαρμόζεται και το ποσοστό υπερβολικού βάρους και παχυσαρκίας ελέγχεται καλά.

Ακόμα και στη Δανία, μετά την εφαρμογή της παραπάνω φορολογικής πολιτικής, προκλήθηκαν πολλές σοβαρές συνέπειες, επειδή όταν εφαρμόστηκε ο φόρος, οι Δανοί πήγαν σε άλλες αγορές για να αγοράσουν αναψυκτικά σε χαμηλότερες τιμές. Από την άλλη πλευρά, αυτός ο φόρος προκάλεσε την απώλεια 5.000 θέσεων εργασίας στη Δανία. Ως εκ τούτου, η δανική κυβέρνηση κατάργησε τον φόρο στα ζαχαρούχα ποτά.

Επομένως, το ερώτημα είναι, εάν εφαρμοστεί φορολογική πολιτική στα ζαχαρούχα ποτά, θα αντιμετωπίσει το Βιετνάμ παρόμοιες συνέπειες; Εν τω μεταξύ, η πρόταση αυτή θεωρείται «σοκ» για τη βιομηχανία ποτών, επιβραδύνοντας την ανάκαμψη και την ανάπτυξη της βιομηχανίας και των υποστηρικτικών της κλάδων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, από νομικής άποψης, από το 2003 έως σήμερα, ο Νόμος περί Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης έχει τροποποιηθεί 5 φορές (το 2003, το 2005, το 2008, το 2014 και το 2016). Ωστόσο, πολλοί νομικοί πιστεύουν ότι όσο περισσότερο τροποποιείται ο Νόμος περί Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης... τόσο πιο περίπλοκος γίνεται, προκαλώντας αστάθεια στο νομικό, θεσμικό και επιχειρηματικό περιβάλλον, επηρεάζοντας αρνητικά τις επιχειρήσεις αλλά και την οικονομία.

Ένα από τα προβλήματα που έχουν εγείρει πολλές απόψεις, εάν εφαρμοστεί αυτή η φορολογική πολιτική, είναι ότι δημιουργεί αδικία όταν εστιάζει μόνο σε έτοιμα προς κατανάλωση εμφιαλωμένα ποτά, ενώ τα ποτά που αναμειγνύονται επί τόπου σπάνια αναφέρονται. Συνεπώς, ο στόχος της αύξησης του φόρου είναι να περιοριστεί η χρήση ζαχαρούχων αναψυκτικών από τους καταναλωτές, αλλά μπορεί να αυξήσει τη χρήση ποτών που παράγονται άτυπα ή χειροποίητων προϊόντων.

Επιπλέον, πολλές ξένες επιχειρήσεις έχουν στραφεί σε ποτά χαμηλής περιεκτικότητας σε ζάχαρη με περιεκτικότητα σε ζάχαρη μικρότερη από 5 γραμμάρια, αλλά εξακολουθούν να έχουν γλυκύτητα, η οποία δεν θα υπόκειται σε φόρο. Έτσι, εάν ο ειδικός φόρος κατανάλωσης εφαρμοστεί στις εγχώριες επιχειρήσεις, θα δημιουργήσει μια αόρατη ανισότητα μεταξύ των εγχώριων και των ξένων επιχειρήσεων. Θα δημιουργήσει ακόμη και «παραθυράκια» για φοροδιαφυγή και φοροαποφυγή.

Επίσης, σύμφωνα με την έκθεση που αξιολογεί τον οικονομικό αντίκτυπο του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ζαχαρούχα αναψυκτικά, η οποία εκπονήθηκε πρόσφατα από το Κεντρικό Ινστιτούτο Οικονομικής Διαχείρισης, εάν εφαρμοστεί στα αναψυκτικά ειδικός φόρος κατανάλωσης 10%, τα έσοδα του προϋπολογισμού από το δεύτερο έτος και μετά θα μειωθούν κατά περίπου 4.978 δισεκατομμύρια VND κάθε χρόνο από έμμεσους φόρους, για να μην αναφέρουμε την αντίστοιχη μείωση από άμεσους φόρους.

Επιπλέον, αυτή η φορολογική πολιτική δεν θα επηρεάσει άμεσα μόνο τη βιομηχανία ποτών, αλλά θα επηρεάσει και 25 κλάδους της οικονομίας και θα οδηγήσει σε μείωση του ΑΕΠ κατά σχεδόν 0,5%, που ισοδυναμεί με 42.570 δισεκατομμύρια VND.

Επί του παρόντος, το σχέδιο εξακολουθεί να αποτελεί αντικείμενο διαβούλευσης από το Υπουργείο Οικονομικών και θα εγκριθεί στην 9η σύνοδο τον Μάιο του 2025. Ωστόσο, θεωρείται ότι η Συντακτική Επιτροπή πρέπει να αξιολογήσει προσεκτικά τον αντίκτυπο, τα μέτρα εφαρμογής, καθώς και έναν κατάλληλο οδικό χάρτη για την πολιτική ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ζαχαρούχα αναψυκτικά, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα και τη δικαιοσύνη, υποστηρίζοντας παράλληλα την ανάπτυξη των εγχώριων επιχειρήσεων.

Συνεπώς, η προσθήκη και η εφαρμογή ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ζαχαρούχα ποτά πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά, να σταθμιστεί και να αξιολογηθεί συνολικά, σε συνδυασμό με τις διεθνείς εμπειρίες, καθώς και με τις προτεραιότητες στη διαχείριση πολιτικής, ώστε η πολιτική να είναι κοντά στην πραγματικότητα και στην εφαρμογή της.

Πηγή: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-chinh-sach-can-gan-voi-thuc-tien-361489.html