Δημιουργήστε προληπτικά ταμεία γης για να έχετε πόρους για επενδύσεις και ανάπτυξη

QTO - Τα τελευταία χρόνια, η γη αποτελεί τον σημαντικότερο πόρο που βοηθά τις τοπικές κοινότητες σε όλη τη χώρα να έχουν περισσότερα κεφάλαια για αναπτυξιακές επενδύσεις. Στο Quang Tri, τα έσοδα από τα τέλη χρήσης γης, ιδίως τα έσοδα από τους πλειστηριασμούς δικαιωμάτων χρήσης γης, έπαιζαν πάντα σημαντικό ρόλο στη δομή των εσόδων του τοπικού προϋπολογισμού. Τα έργα δημιουργίας ταμείου γης, όχι μόνο δημιουργούν έσοδα για τον προϋπολογισμό, αλλά έχουν συμβάλει στην αλλαγή του τοπίου των υποδομών, δημιουργώντας μια κινητήρια δύναμη για βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Τους πρώτους 8 μήνες του 2025, ολόκληρη η επαρχία εισέπραξε σχεδόν 3.800 δισεκατομμύρια VND σε τέλη χρήσης γης, φτάνοντας το 103% του σχεδίου που είχε ορίσει το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για ολόκληρο το έτος, σημειώνοντας αύξηση 150% σε σχέση με την ίδια περίοδο πέρυσι. Πρόκειται για έναν πολύ αξιοσημείωτο αριθμό, επειδή σε αντίθεση με πολλές άλλες πηγές εσόδων που πρέπει να καταβάλλονται στον κεντρικό προϋπολογισμό, τα έσοδα από τη γη αποκομίζονται από τον τοπικό προϋπολογισμό κατά 100% και χρησιμοποιούνται μόνο για αναπτυξιακές επενδύσεις. Χάρη σε αυτό, η ζωή των ανθρώπων έχει βελτιωθεί σημαντικά, με πιο σύγχρονες υποδομές, συμβάλλοντας στην επιτυχή υλοποίηση του στόχου της κατασκευής προηγμένων νέων αγροτικών περιοχών σύμφωνα με την κατεύθυνση της κυβέρνησης .

Κάποιοι λένε ότι τα έσοδα από τη γη δεν είναι βιώσιμα. Αυτό ισχύει μακροπρόθεσμα, αλλά στο τρέχον πλαίσιο, όταν πολλές κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες έχουν μόλις συγχωνευθεί, η κοινωνικοοικονομική υποδομή, ειδικά το διοικητικό κέντρο, είναι διάσπαρτη, δεν υπάρχουν προϋποθέσεις για σύγκλιση, επομένως πρέπει να υπάρξει ένας νέος οδικός χάρτης κατασκευής από την αρχή, καθώς οι παραγωγικές και επιχειρηματικές εγκαταστάσεις δεν έχουν αναπτυχθεί έντονα, επομένως τα έσοδα από τη γη είναι η βασική λύση για τον προϋπολογισμό της κοινότητας.

Από εκεί και πέρα, θα υπάρξουν οι προϋποθέσεις που θα οδηγήσουν στη δημιουργία περιθωρίων για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στο μέλλον. Η πράξη έχει αποδείξει ότι εάν η τοπική αυτοδιοίκηση έχει τη σωστή στρατηγική, η κινητοποίηση πόρων από τη γη θα είναι ο συντομότερος δρόμος για να ανοίξει ο δρόμος για πιο βιώσιμες πηγές εσόδων στο μέλλον.

Αξιοποίηση των δυνατοτήτων των χερσαίων ταμείων για την απόκτηση περισσότερων πόρων για επενδύσεις και ανάπτυξη - Φωτογραφία: A. Tuan

Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς για την κατανομή των εσόδων από τη χρήση γης, 13 μειονεκτούσες κοινότητες στην επαρχία Quang Binh (παλαιά) επιτρέπεται να παρακρατήσουν έως και 80%, ενώ οι περισσότερες από τις υπόλοιπες κοινότητες δικαιούνται 40% μετά την αφαίρεση του κόστους για επενδύσεις σε υποδομές και εκκαθάριση χώρων. Αυτό δείχνει ότι ο επαρχιακός προϋπολογισμός έχει δώσει μεγάλη προτεραιότητα στη βάση. Συγκεκριμένα, οι κοινότητες στην επαρχία Quang Tri (παλαιά) εφαρμόζουν προσωρινά τον μηχανισμό παραχώρησης του 100% των εσόδων στον επαρχιακό προϋπολογισμό για γενικό συντονισμό.

Ωστόσο, από το 2026 και μετά, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο θα εκδώσει μια πολιτική για την ενιαία κατανομή των εσόδων από τα τέλη χρήσης γης, η οποία θα εφαρμόζεται σε ολόκληρη την επαρχία, με στόχο την ενθάρρυνση των κοινοτήτων να προωθήσουν την αύξηση των εσόδων από τη γη. Αυτό σημαίνει ότι οι κοινότητες που έχουν ενεργά έργα δημιουργίας ταμείου γης και επιτυχημένες δημοπρασίες, δημιουργώντας πολλές πηγές εσόδων, θα έχουν άφθονους πόρους για να επενδύσουν σε υποδομές και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Αντίθετα, οι κοινότητες που είναι παθητικές και περιμένουν χωρίς λύσεις δεν θα έχουν σχεδόν καθόλου έσοδα και θα αντιμετωπίσουν δυσκολίες στη διαχείριση και την ανάπτυξη.

Συνήθως, στην κοινότητα Hoan Lao (πρώην περιοχή Bo Trach, παλιά επαρχία Quang Binh), τα τελευταία 10 χρόνια, έχουν υλοποιηθεί 9 έργα για τη δημιουργία κεφαλαίων γης με συνολική επένδυση 285,5 δισεκατομμυρίων VND. Τα αποτελέσματα είναι πραγματικά εντυπωσιακά, καθώς 6 έργα έχουν ολοκληρώσει δημοπρασίες, εισπράττοντας περισσότερα από 305 δισεκατομμύρια VND σε τέλη χρήσης γης. Τα υπόλοιπα κεφάλαια γης σε παλαιά και νέα έργα αναμένεται να δημοπρατηθούν τους τελευταίους μήνες του 2025 και στις αρχές του 2026, γεγονός που μπορεί να εισπράξει επιπλέον 500 δισεκατομμύρια VND για τον προϋπολογισμό.

Μετά την αφαίρεση του κόστους των επενδύσεων σε υποδομές, τα καθαρά έσοδα (κέρδος) για τον προϋπολογισμό ανέρχονται σε σχεδόν 520 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων η κοινότητα λαμβάνει το 40%, ή περίπου 208 δισεκατομμύρια VND, ένα «ονειρικό» ποσό για τον προϋπολογισμό μιας κοινότητας. Με αυτόν τον πόρο, η κοινότητα έχει επενδύσει προληπτικά σε πολλά σημαντικά έργα και έργα, χάρη στα οποία οι υποδομές της κοινότητας Hoan Lao είναι πλέον ουσιαστικά ολοκληρωμένες.

Μπορεί να φανεί ότι μέσω της εφαρμογής έργων δημιουργίας γαιοκτημόνων, η κοινότητα Χόαν Λάο έχει μια νέα εμφάνιση με σύγχρονες υποδομές, σύγχρονο τοπίο, δυναμική οικονομία και βελτιωμένη ζωή των ανθρώπων. Οι ντόπιοι έχουν καλύτερες συνθήκες παραγωγής και επιχειρήσεων, τα παιδιά μπορούν να σπουδάσουν σε ένα σύγχρονο περιβάλλον, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση μιας πολιτισμένης και ευημερούσας κοινότητας.

Όχι μόνο στο Hoan Lao, αλλά και πολλές άλλες κοινότητες στην επαρχία έχουν επίσης επιτύχει παρόμοια αποτελέσματα, αποδεικνύοντας ότι αυτό το μοντέλο έχει υψηλή αξία αναπαραγωγής.

Με το τρέχον κεφάλαιο ίδρυσης άνω των 1.600 δισεκατομμυρίων VND, το Επαρχιακό Ταμείο Ανάπτυξης Γης αποτελεί μια ισχυρή οικονομική υποστήριξη για τις τοπικές κοινότητες για την αποτελεσματική εφαρμογή έργων ανάπτυξης του ταμείου γης. Το Ταμείο έχει ως στόχο την παροχή κεφαλαίων στις τοπικές κοινότητες για την εφαρμογή αποζημιώσεων, την εκκαθάριση χώρων, τις επενδύσεις σε υποδομές, τη δημιουργία καθαρού ταμείου γης για δημοπρασία, την είσπραξη τελών χρήσης γης και την ολοκλήρωση των υποδομών.

Οι τοπικές αρχές έχουν ιδέες και αποφασιστικότητα, και το ταμείο είναι έτοιμο να τις συνοδεύσει για να μετατρέψουν τις ιδέες σε πραγματικότητα. Τα τελευταία χρόνια, πολλές κοινότητες και περιφέρειες έχουν συντονιστεί πολύ καλά με το ταμείο για την επιτυχή υλοποίηση έργων, δημιουργώντας έσοδα εκατοντάδων δισεκατομμυρίων VND.

Ωστόσο, προς το παρόν, η υλοποίηση έργων δημιουργίας ταμείου γης εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ορισμένα προβλήματα. Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση σε επίπεδο κοινότητας δεν διαθέτει δημόσια υπηρεσία με επαρκές νομικό καθεστώς για να εκπροσωπεί τον επενδυτή και να οργανώνει και να διαχειρίζεται την υλοποίηση του έργου. Τα συμβούλια διαχείρισης έργων επενδύσεων σε κατασκευές και τα κέντρα ανάπτυξης ταμείου γης σε επίπεδο περιφέρειας μεταφέρονται προσωρινά στην κεντρική κοινότητα, επομένως ο συντονισμός εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής. Τα σχέδια πολεοδομίας και χρήσης γης σε επίπεδο κοινότητας αναθεωρούνται, προσαρμόζονται και ενσωματώνονται. Η διαδικασία έγκρισης επενδυτικών πολιτικών και η κατάρτιση, αξιολόγηση και έγκριση επενδυτικών έργων για έργα δημιουργίας ταμείου γης δεν έχουν ρυθμιστεί ειδικά σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Για την άμεση επίλυση των προαναφερθέντων δυσκολιών και εμποδίων, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή πρέπει να παράσχει άμεσα ενιαίες οδηγίες εφαρμογής· ταυτόχρονα, να εκδώσει άμεσα κανονισμούς για τη σύσταση συμβουλίων διαχείρισης έργων και κέντρων ανάπτυξης γης σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά και την κατάσταση κάθε περιοχής. Παράλληλα, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η επιθεώρηση και η εποπτεία στις επενδυτικές δραστηριότητες των έργων δημιουργίας γης, ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια και να καταπολεμηθεί η διαφθορά και η σπατάλη.

Θα πρέπει να τονιστεί εδώ ότι τα τοπικά έργα δημιουργίας ταμείου γης έχουν την εμφάνιση ενός επιχειρηματικού έργου στον τομέα των ακινήτων, με υψηλό συντελεστή κέρδους και αγοραία αξία. Συνεπώς, κατά την υλοποίηση έργων, οι αρχές σε επίπεδο κοινότητας πρέπει να υπολογίσουν ουσιαστικά την κλίμακα και την τοποθεσία του έργου σύμφωνα με τις ανάγκες οικιστικής γης και εμπορικής γης υπηρεσιών ατόμων και επιχειρήσεων, ώστε το έργο να είναι αποτελεσματικό και να έχει υψηλή απόδοση επένδυσης. Αποφύγετε το φαινόμενο της διασποράς των επενδύσεων, μεγάλα έργα που υπερβαίνουν την καταναλωτική ικανότητα της αγοράς, η οποία θα προκαλέσει σπατάλη κρατικών πόρων.

Φαμ Νγκοκ Τινχ

Πηγή: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/chu-dong-tao-quy-dat-de-co-nguon-luc-cho-dau-tu-phat-trien-9bd01be/