Πρόσφατα, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 11 νόμων στους στρατιωτικούς και αμυντικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένου του Νόμου για την Πολιτική Άμυνα.

Συνεπώς, η πολιτική άμυνα επιπέδου 1 εφαρμόζεται για την αντιμετώπιση και την υπέρβαση των συνεπειών συμβάντων και καταστροφών εντός της περιοχής σε επίπεδο κοινότητας, όταν οι εξελίξεις και η έκταση των ζημιών από συμβάντα και καταστροφές υπερβαίνουν την ικανότητα και τις συνθήκες αντιμετώπισης και υπέρβασης των συνεπειών εξειδικευμένων και μερικής απασχόλησης δυνάμεων και άλλων δυνάμεων στην περιοχή σε επίπεδο κοινότητας.

Η πολιτική άμυνα επιπέδου 2 εφαρμόζεται για την αντιμετώπιση και την υπέρβαση των συνεπειών συμβάντων και καταστροφών εντός της επαρχιακής περιοχής, όταν οι εξελίξεις και η έκταση των ζημιών από συμβάντα και καταστροφές υπερβαίνουν την ικανότητα και τις συνθήκες αντιμετώπισης και υπέρβασης των συνεπειών των τοπικών αρχών σε επίπεδο κοινότητας.

Άσκηση αντιμετώπισης περιστατικών W-MT_5435.jpg
Εθνική άσκηση πολιτικής άμυνας για την αντιμετώπιση περιβαλλοντικών συμβάντων. Φωτογραφία: Pham Hai

Η πολιτική άμυνα επιπέδου 3 εφαρμόζεται για την αντιμετώπιση και την υπέρβαση των συνεπειών συμβάντων και καταστροφών σε μία ή περισσότερες επαρχίες ή πόλεις με κεντρική διοίκηση, όταν οι εξελίξεις και η έκταση των ζημιών από συμβάντα και καταστροφές υπερβαίνουν την ικανότητα και τις συνθήκες αντιμετώπισης και υπέρβασης των συνεπειών των τοπικών αρχών σε επαρχιακό επίπεδο.

Ο νέος νόμος ορίζει ότι ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας θα θεσπίζει ή θα καταργεί την πολιτική άμυνα επιπέδου 1 στην περιοχή που βρίσκεται υπό τη διαχείρισή του. Σύμφωνα με τον παλιό νόμο, στο επίπεδο 1, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας ήταν αυτός που θεσπίζει ή καταργεί την πολιτική άμυνα. Αφού το επίπεδο περιφέρειας έπαψε να υφίσταται, η εξουσία αυτή μεταφέρθηκε στον Πρόεδρο του επιπέδου της κοινότητας.

Ο Πρόεδρος της Κοινότητας εξουσιοδοτείται να αποφασίζει για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν: εκκένωση ανθρώπων και περιουσίας από επικίνδυνες περιοχές· εξασφάλιση μέσων, ατομικού προστατευτικού εξοπλισμού, τροφίμων, φαρμάκων, πόσιμου νερού και άλλων βασικών αναγκών για τους ανθρώπους σε περιοχές όπου συμβαίνουν συμβάντα και καταστροφές· απαγόρευση ή περιορισμός εισόδου ανθρώπων και οχημάτων σε επικίνδυνες περιοχές· πρόληψη και καταπολέμηση πυρκαγιών και εκρήξεων· διασφάλιση της ασφάλειας και της τάξης σε περιοχές όπου συμβαίνουν συμβάντα και καταστροφές...

Οι πρόεδροι σε επίπεδο κοινοτήτων και επαρχιών πρέπει να παρακολουθούν τακτικά την κατάσταση των συμβάντων και των καταστροφών.

Πριν από την ψήφιση του νόμου από την Εθνοσυνέλευση , υπήρχαν απόψεις που πρότειναν την αναθεώρηση και τη συμπλήρωση των κανονισμών για την πολιτική άμυνα επιπέδου 1 και την πολιτική άμυνα επιπέδου 2. Οι κανονισμοί όπως στο σχέδιο νόμου δεν ήταν σαφείς και συγκεκριμένοι, γεγονός που θα μπορούσε να προκαλέσει διαφορετικές ερμηνείες ή δυσκολίες στη διάκριση των επιπέδων.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, η κυβέρνηση δήλωσε ότι οι προϋποθέσεις και τα κριτήρια για την κήρυξη πολιτικής άμυνας επιπέδου 1 είναι περιστατικά ή καταστροφές που συμβαίνουν ή κινδυνεύουν να συμβούν σε επίπεδο κοινότητας, υπερβαίνοντας την ικανότητα αντίδρασης και αποκατάστασης των εξειδικευμένων και μερικής απασχόλησης δυνάμεων και άλλων δυνάμεων σε επίπεδο κοινότητας.

Όταν συμβαίνει ένα συμβάν, καταστροφή ή κίνδυνος συμβάντος ή καταστροφής και δεν έχει κηρυχθεί πολιτική άμυνα επιπέδου 1, οι δυνάμεις ανταποκρίνονται σύμφωνα με τους εξειδικευμένους νόμους (Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Φυσικών Καταστροφών· Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Λοιμωδών Νοσημάτων).

Σε περίπτωση που τα μέτρα αντιμετώπισης και αποκατάστασης σύμφωνα με αυτόν τον εξειδικευμένο νόμο είναι αναποτελεσματικά, απαιτούνται αυστηρότερα μέτρα, ακόμη και περιορισμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των πολιτικών δικαιωμάτων ή κινητοποίηση περισσότερων πόρων για την αντιμετώπιση, ο πρόεδρος της κοινότητας κηρύσσει πολιτική άμυνα επιπέδου 1, ώστε να υπάρχει βάση για την εφαρμογή ισχυρότερων και πιο αποτελεσματικών μέτρων, κινητοποιώντας περισσότερους πόρους για την κάλυψη των απαιτήσεων αντιμετώπισης περιστατικών και καταστροφών.

Οι προϋποθέσεις και τα κριτήρια για την κήρυξη πολιτικής άμυνας επιπέδου 2 είναι να συμβεί ή να απειληθεί να συμβεί ένα περιστατικό ή καταστροφή σε μία ή περισσότερες κοινότητες εντός της επαρχίας. Εάν οι δυνατότητες αντίδρασης και αποκατάστασης των τοπικών αρχών σε επίπεδο κοινότητας υπερβαίνουν τις δυνατότητες και τις προϋποθέσεις του προέδρου της επαρχίας, ο πρόεδρος της επαρχίας κηρύσσει πολιτική άμυνα επιπέδου 2.

Η συνεχιζόμενη ρύθμιση των τριών επιπέδων πολιτικής άμυνας από τον νόμο κληρονομεί τις διατάξεις του παλαιού νόμου για τη θεσμοθέτηση των πολιτικών και των απόψεων του Κόμματος σχετικά με την πολιτική άμυνα μέχρι το 2030 και τα επόμενα χρόνια.

Συγκεκριμένα, η πολιτική άμυνα πρέπει να είναι προληπτική, να προετοιμάζεται έγκαιρα, από μακριά, πριν από την εμφάνιση πολέμων, καταστροφών, συμβάντων, φυσικών καταστροφών και επιδημιών· να συντονίζεται στενά μεταξύ επιπέδων, τομέων, δυνάμεων και ολόκληρου του πληθυσμού για την προληπτική πρόληψη, την άμεση αντίδραση και την επείγουσα και αποτελεσματική αντιμετώπιση· να εφαρμόζει καλά το σύνθημα «τέσσερις επί τόπου» σε συνδυασμό με την υποστήριξη της κεντρικής κυβέρνησης, άλλων τοπικών αρχών και της διεθνούς κοινότητας.

Από τα παραπάνω περιεχόμενα, η Κυβέρνηση διαπιστώνει ότι τα κριτήρια για την ανακήρυξη πολιτικής άμυνας επιπέδου 1 και επιπέδου 2 είναι συγκεκριμένα, σαφή και εύκολα στην εφαρμογή τους· ταυτόχρονα, ανατίθεται η ευθύνη στους προέδρους σε επίπεδο δήμων και επαρχιών να παρακολουθούν τακτικά την κατάσταση των συμβάντων, των καταστροφών και των δραστηριοτήτων των δυνάμεων πολιτικής άμυνας στην περιοχή...

Πηγή: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html