Τυποποίηση υπηρεσιών στάσεων ανάπαυσης

Σύμφωνα με τις οδηγίες της Κυβέρνησης και του Υπουργείου Κατασκευών, οι εγκαταστάσεις δημόσιας υπηρεσίας στις στάσεις στάθμευσης κατά μήκος της Ανατολικής Οδού Βορρά-Νότου πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2025, με ολόκληρο το σύστημα να έχει ολοκληρωθεί το πρώτο τρίμηνο του 2026, ώστε να διασφαλιστεί ο συγχρονισμός με τις νεοσύστατες οδούς ταχείας κυκλοφορίας. Αυτό δεν αποτελεί απλώς ένα τεχνικό ορόσημο, αλλά μια «δοκιμασία» της διαχειριστικής ικανότητας του κράτους και της ευθύνης των επενδυτών.

Νομικά, οι στάσεις ανάπαυσης έχουν αναγνωριστεί ως αναπόσπαστο μέρος των υποδομών οδικών μεταφορών, με υποχρεωτικά τεχνικά πρότυπα σχετικά με την τοποθεσία, την κλίμακα και τα λειτουργικά στοιχεία, όπως πρατήρια καυσίμων, τουαλέτες, υπηρεσίες διάσωσης και έκτακτης ανάγκης κ.λπ. Αυτό σημαίνει ότι ένας αυτοκινητόδρομος δεν μπορεί να θεωρηθεί ολοκληρωμένος χωρίς τυποποιημένες στάσεις ανάπαυσης και η οργάνωση της λειτουργίας και η είσπραξη διοδίων σε τέτοιες περιπτώσεις θα ήταν δύσκολο να διασφαλιστεί η συνέπεια και η αναλογικότητα με τα πρότυπα ενός σύγχρονου αυτοκινητόδρομου.

Ωστόσο, η επιχειρησιακή πρακτική αποκαλύπτει ένα σημαντικό χάσμα μεταξύ των κανονισμών και της πραγματικής ποιότητας. Πολλές στάσεις ανάπαυσης, παρά το γεγονός ότι τέθηκαν σε λειτουργία, προσφέρουν ασυνεπείς υπηρεσίες. Ορισμένες δεν έχουν επαρκή υγιεινή και οι τιμές δεν είναι διαφανείς, προκαλώντας απογοήτευση στους χρήστες. Πολλές στάσεις επικεντρώνονται κυρίως σε υπηρεσίες εστίασης και ποτών για τη μεγιστοποίηση των βραχυπρόθεσμων κερδών, ενώ δεν διαθέτουν τυπικούς χώρους ανάπαυσης, βασικές παροχές για οδηγούς μεγάλων αποστάσεων και δεν προωθούν αποτελεσματικά τα τοπικά προϊόντα και τις σπεσιαλιτέ.

Αυτή η κατάσταση δείχνει ότι, εκτός από τα τεχνικά πρότυπα κατασκευής, οι στάσεις ανάπαυσης στους αυτοκινητόδρομους χρειάζονται επίσης πρότυπα για την ποιότητα των υπηρεσιών. Σε πολλές χώρες, οι στάσεις ανάπαυσης κατασκευάζονται και διαχειρίζονται ως μια ολοκληρωμένη συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με επίκεντρο την εμπειρία των χρηστών. Στο Βιετνάμ, ωστόσο, πολλές στάσεις ανάπαυσης εξακολουθούν να θεωρούνται «επιχειρήσεις κατά μήκος του δρόμου», όπου τα βραχυπρόθεσμα κίνητρα κέρδους επισκιάζουν τις θεμελιώδεις αξίες ενός σύγχρονου αυτοκινητόδρομου: καθαριότητα, ασφάλεια, ευκολία και ευγένεια.

Ο κατασκευαστικός τομέας έχει ουσιαστικά ολοκληρώσει 3.345 χιλιόμετρα αυτοκινητοδρόμων έως το 2025 και στοχεύει σε 5.000 χιλιόμετρα έως το 2030. Αυτές δεν είναι μόνο στρατηγικές αρτηρίες μεταφορών, αλλά αντιπροσωπεύουν και το πρόσωπο της εθνικής υποδομής. Μια ετοιμόρροπη στάση ανάπαυσης μπορεί να μειώσει την αξία, ή ακόμα και να καταστρέψει, την εικόνα ενός ολόκληρου σύγχρονου οδικού δικτύου που έχει λάβει δεκάδες τρισεκατομμυρίων ντονγκ σε επενδύσεις.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο οι ρυθμιστικές αρχές να εκδώσουν άμεσα πρότυπα σχετικά με την ποιότητα των υπηρεσιών στάσεων ανάπαυσης, καθορίζοντας με σαφήνεια ελάχιστα κριτήρια όπως: συνθήκες υγιεινής, ασφάλεια τροφίμων, δημόσιος τιμοκατάλογος, διαφάνεια προέλευσης προϊόντων, επιχειρηματικά πρότυπα και τις ευθύνες της λειτουργικής μονάδας. Αυτό θα αποτελέσει σημαντική βάση για συνεπή και αποτελεσματική επιθεώρηση, εποπτεία και αντιμετώπιση παραβάσεων.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί ένας μηχανισμός για την περιοδική και δημόσια αξιολόγηση και κατάταξη της ποιότητας των στάσεων ανάπαυσης. Οι σταθμοί που δεν πληρούν τα πρότυπα πρέπει να υποχρεούνται να διορθώνουν τα προβλήματα. Σε περιπτώσεις παρατεταμένων και επαναλαμβανόμενων παραβιάσεων, θα πρέπει να εξεταστεί η ανάκληση των δικαιωμάτων λειτουργίας και η διεξαγωγή νέας διαδικασίας υποβολής προσφορών. Μόνο τότε η κρατική διοίκηση θα παίξει πραγματικά τον ρόλο ενός «αυστηρού διαιτητή», ξεπερνώντας την απλή έκδοση κανονισμών.

Από την οπτική γωνία του επενδυτή, οι στάσεις ανάπαυσης αποτελούν μια εξειδικευμένη επιχείρηση παροχής υπηρεσιών που συνδέεται στενά με την εικόνα του αυτοκινητόδρομου και τη φήμη της επιχείρησης. Στην πραγματικότητα, πολλά μοντέλα στα οποία επενδύει και λειτουργεί συστηματικά ο ιδιωτικός τομέας αποδεικνύονται αποτελεσματικά, καταδεικνύοντας ότι το πρόβλημα δεν έγκειται μόνο στο ρυθμιστικό σύστημα αλλά και στην προσέγγιση και τις επαγγελματικές, μακροπρόθεσμες μεθόδους που χρησιμοποιούνται.

Ένας σύγχρονος αυτοκινητόδρομος είναι πραγματικά ολοκληρωμένος μόνο όταν αναπτύσσεται σε συνδυασμό με τυποποιημένες στάσεις ανάπαυσης. Αυτό αποτελεί επίσης μέτρο της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης και των προτύπων ευθύνης στις υποδομές, ένα απαραίτητο στοιχείο για να λειτουργούν οι αυτοκινητόδρομοι του Βιετνάμ ως ένα πραγματικά σύγχρονο σύστημα μεταφορών.

ΜΙΝΧ ΝΤΟΥΙ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html