Πρόγραμμα Δράσης της Κυβέρνησης για την Εφαρμογή του Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το Εθνικό Γενικό Σχέδιο

Το βασικό έργο είναι η διαμόρφωση ενός βασικού εθνικού πλαισίου υποδομών, με επίκεντρο τις υποδομές μεταφορών, τις αστικές υποδομές, τις αγροτικές υποδομές, τις ενεργειακές υποδομές κ.λπ.

Η ανάπτυξη και η δημοσίευση του Προγράμματος Δράσης της Κυβέρνησης για την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 81/2023/QH15 της Εθνοσυνέλευσης βασίζεται στην πιστή παρακολούθηση των απόψεων και των στόχων του Ψηφίσματος αριθ. 81/2023/QH15, με στόχο να καταστεί η χώρα μας μια αναπτυσσόμενη χώρα με σύγχρονη βιομηχανία, υψηλό μέσο εισόδημα, οικονομική ανάπτυξη βασισμένη στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· ένα αποτελεσματικό, ενιαίο και βιώσιμο μοντέλο οργάνωσης του εθνικού αναπτυξιακού χώρου, που θα διαμορφώνει δυναμικές περιοχές, οικονομικούς διαδρόμους, πόλους ανάπτυξης και ένα σύγχρονο και σύγχρονο βασικό δίκτυο υποδομών.

Επιπλέον, διασφαλίζονται σημαντικές ισορροπίες, ενισχύεται η ανθεκτικότητα της οικονομίας, διασφαλίζεται η ενεργειακή ασφάλεια, η επισιτιστική ασφάλεια και η ασφάλεια των υδάτων, προστατεύεται και προσαρμόζεται το οικολογικό περιβάλλον στην κλιματική αλλαγή, αναπτύσσονται ολοκληρωμένα οι ανθρώπινοι πόροι, βελτιώνεται η υλική και πνευματική ζωή του λαού, διασφαλίζεται η εθνική άμυνα και ασφάλεια, ενισχύεται η θέση και το κύρος του Βιετνάμ στη διεθνή σκηνή.

Επιδίωξη μέσου εθνικού ρυθμού αύξησης του ΑΕΠ περίπου 7,0%/έτος κατά την περίοδο 2021-2030

Να επιδιώξουμε την επίτευξη των στόχων, των στόχων και την ολοκλήρωση των βασικών στόχων του Εθνικού Γενικού Σχεδίου έως το 2030, στο οποίο, από οικονομικής άποψης, θα επιδιώξουμε ο μέσος ρυθμός αύξησης του εθνικού ΑΕΠ να φτάσει περίπου το 7,0%/έτος την περίοδο 2021-2030. Μέχρι το 2030, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ σε τρέχουσες τιμές θα φτάσει περίπου τα 7.500 δολάρια ΗΠΑ. Το ποσοστό του τομέα των υπηρεσιών στο ΑΕΠ θα ξεπεράσει το 50%, του βιομηχανικού - κατασκευαστικού τομέα πάνω από το 40%, του γεωργικού, δασικού και αλιευτικού τομέα κάτω από το 10%. Ο μέσος ρυθμός αύξησης της παραγωγικότητας της κοινωνικής εργασίας θα ξεπεράσει το 6,5%/έτος. Η συμβολή της συνολικής παραγωγικότητας των συντελεστών παραγωγής (ΣΠΠ) στην ανάπτυξη θα ξεπεράσει το 50%.

Προώθηση των πλεονεκτημάτων κάθε κοινωνικοοικονομικής περιοχής· εστίαση στην ανάπτυξη των δύο δυναμικών περιοχών στο Βορρά και στο Νότο που συνδέονται με τους δύο πόλους ανάπτυξης, το Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, τον οικονομικό διάδρομο Βορρά-Νότου, τον οικονομικό διάδρομο Λάο Κάι - Ανόι - Χάι Φονγκ - Κουάνγκ Νινχ, τον οικονομικό διάδρομο Μοκ Μπάι - πόλη Χο Τσι Μινχ - Μπιέν Χόα - Βουνγκ Τάου με σύγχρονες και σύγχρονες υποδομές, υψηλό ρυθμό ανάπτυξης, που συμβάλλουν σημαντικά στη συνολική ανάπτυξη της χώρας.

Βιώσιμη αστική ανάπτυξη σε ένα δίκτυο· το ποσοστό αστικοποίησης ξεπερνά το 50%· επιδιώκεται η επίτευξη 3-5 αστικών περιοχών στο ίδιο επίπεδο με τα περιφερειακά και διεθνή πρότυπα. Δημιουργία νέων αγροτικών περιοχών που είναι ολοκληρωμένες, βιώσιμες και συνδεδεμένες με την αστικοποίηση· το ποσοστό των κοινοτήτων που πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα ξεπερνά το 90%, εκ των οποίων το 50% των κοινοτήτων πληρούν τα προηγμένα νέα αγροτικά πρότυπα.

Να αναπτυχθεί σε μεγάλο βαθμό η ψηφιακή υποδομή και η υποδομή δεδομένων για να δημιουργηθούν τα θεμέλια για τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, να αναπτυχθεί η ψηφιακή διακυβέρνηση, η ψηφιακή οικονομία και η ψηφιακή κοινωνία· το ποσοστό της ψηφιακής οικονομίας φτάνει περίπου το 30% του ΑΕΠ.

Όσον αφορά την ανάπτυξη υποδομών, ουσιαστικά διαμορφώνεται το εθνικό πλαίσιο υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των αξόνων οδικής κυκλοφορίας Βορρά-Νότου (αυτοκινητόδρομος Βορρά-Νότου στα ανατολικά, ορισμένα τμήματα του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου στα δυτικά, παράκτιοι δρόμοι), σημαντικών αξόνων κυκλοφορίας Ανατολής-Δύσης, με στόχο την επίτευξη περίπου 5.000 χλμ. αυτοκινητοδρόμων· θαλάσσιων λιμένων πύλης με διεθνείς λειτουργίες διαμετακόμισης, μεγάλων διεθνών αεροδρομίων, σιδηροδρόμων που συνδέονται με μεγάλα θαλάσσια λιμάνια, αστικών σιδηροδρόμων για την ελαχιστοποίηση του κόστους εφοδιαστικής· προσπάθεια κατασκευής ορισμένων τμημάτων σιδηροδρομικών γραμμών υψηλής ταχύτητας στη διαδρομή Βορρά-Νότου· ανάπτυξη ενεργειακών υποδομών, τεχνολογίας πληροφοριών, μεγάλων αστικών περιοχών, υποδομών άρδευσης, προστασίας του περιβάλλοντος, πρόληψης και ελέγχου φυσικών καταστροφών και προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.

Διαμόρφωση ενός βασικού εθνικού πλαισίου υποδομών, με έμφαση στις υποδομές μεταφορών και στις ενεργειακές υποδομές.

Το βασικό έργο είναι η διαμόρφωση του εθνικού πλαισίου υποδομών, με επίκεντρο τις υποδομές μεταφορών, τις αστικές υποδομές, τις αγροτικές υποδομές, τις ενεργειακές υποδομές, τις ψηφιακές υποδομές, τις πολιτιστικές και κοινωνικές υποδομές, τις υποδομές άρδευσης, την προστασία του περιβάλλοντος, την πρόληψη και τον έλεγχο καταστροφών και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή.

Επιτάχυνση της οικονομικής αναδιάρθρωσης που σχετίζεται με την καινοτομία σε μοντέλα ανάπτυξης με βάση τη βελτίωση της παραγωγικότητας, την εφαρμογή επιστημονικών και τεχνολογικών εξελίξεων και την καινοτομία. Δώστε προτεραιότητα στην ανάπτυξη μιας σειράς βιομηχανιών και τομέων με δυνατότητες, πλεονεκτήματα και μεγάλο περιθώριο ανάπτυξης, που σχετίζονται με νέο αναπτυξιακό χώρο.

Ανάπτυξη βασικών εθνικών πόλων ανάπτυξης και δυναμικών περιοχών για τη διαμόρφωση ατμομηχανών που θα οδηγήσουν την ανάπτυξη της χώρας. Επιλογή ορισμένων τοποθεσιών, αστικών περιοχών και περιφερειών με ειδικά πλεονεκτήματα για την κατασκευή οικονομικών και χρηματοοικονομικών κέντρων, ειδικών διοικητικών-οικονομικών μονάδων με μοναδικούς, εξαιρετικούς θεσμούς, μηχανισμούς και πολιτικές πρωτοποριακού χαρακτήρα, με υψηλή διεθνή ανταγωνιστικότητα. Ταυτόχρονα, ύπαρξη κατάλληλων μηχανισμών, πολιτικών και πόρων για τη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλειας και τη σταδιακή ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, των παραμεθόριων περιοχών και των νησιών, συμβάλλοντας στην πολιτική σταθερότητα και διατηρώντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια.

Διαμόρφωση και ανάπτυξη οικονομικών διαδρόμων κατά μήκος του άξονα Βορρά-Νότου, οικονομικών διαδρόμων Ανατολής-Δύσης, παράκτιων οικονομικών ζωνών· αποτελεσματική σύνδεση θαλάσσιων λιμένων, αεροδρομίων, διεθνών συνοριακών πυλών, μεγάλων εμπορικών κόμβων, αστικών περιοχών, οικονομικών κέντρων, πόλων ανάπτυξης· αποτελεσματική σύνδεση με περιφερειακούς και παγκόσμιους οικονομικούς διαδρόμους. Ανάπτυξη βιομηχανικών - αστικών - ζωνών παροχής υπηρεσιών σε δυναμικές περιοχές και μεγάλες αστικές περιοχές.

Δημιουργία μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη δυναμικών περιφερειών και οικονομικών διαδρόμων προτεραιότητας

Για την επίτευξη των συγκεκριμένων στόχων και την ολοκλήρωση των προαναφερθέντων βασικών καθηκόντων, η Κυβέρνηση ζητά από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, τις κυβερνητικές υπηρεσίες και τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να επικεντρωθούν στην κατεύθυνση της εφαρμογής βασικών καθηκόντων και λύσεων.

Συγκεκριμένα, όσον αφορά τους μηχανισμούς και τις πολιτικές, την οικοδόμηση και τελειοποίηση νομικών θεσμών που συνδέονται με την αυστηρή και αποτελεσματική επιβολή του νόμου, δημιουργώντας μια νομική βάση για την εφαρμογή του σχεδιασμού. Την οικοδόμηση μηχανισμών και πολιτικών προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της αποκέντρωσης στην κινητοποίηση και χρήση επενδυτικών πόρων σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τις τοπικές αρχές ώστε να επενδύουν από κοινού προϋπολογισμούς σε κοινές υποδομές, περιφερειακές υποδομές και έργα υποδομών που συνδέουν τα κέντρα τοπικής ανάπτυξης με το εθνικό σύστημα υποδομών.

Ανάπτυξη μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη δυναμικών περιοχών και οικονομικών διαδρόμων προτεραιότητας· μηχανισμοί και πολιτικές για κίνητρα, επενδύσεις και αποτελεσματική αξιοποίηση ζωνών υψηλής τεχνολογίας, γεωργικών ζωνών υψηλής τεχνολογίας, συγκεντρωμένων ζωνών πληροφορικής και εθνικών κέντρων καινοτομίας που ιδρύονται με απόφαση του Πρωθυπουργού σύμφωνα με προηγμένα μοντέλα στον κόσμο.

Ανάπτυξη πολιτικών υποστήριξης και βελτίωση της ικανότητας των εγκαταστάσεων κατάρτισης σε τομείς προτεραιότητας που συνδέονται με την εφαρμογή προηγμένης τεχνολογίας και θεμελιωδών επιστημονικών τομέων για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας· προτιμησιακές πολιτικές για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για τομείς και τοποθεσίες προτεραιότητας σε δυναμικές περιοχές.

Ανάπτυξη και τελειοποίηση φορολογικών, εδαφικών, επενδυτικών και πιστωτικών πολιτικών για επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας, θερμοκοιτίδες, τεχνικές εγκαταστάσεις και χώρους συνεργασίας για την υποστήριξη μικρών και μεσαίων καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων.

Τελειοποίηση της πολιτικής είσπραξης του κρατικού προϋπολογισμού για τη γη, τα περιουσιακά στοιχεία και τους πόρους· ο μηχανισμός αξιοποίησης των γήινων πόρων για την ανάπτυξη κοινωνικοοικονομικών υποδομών. Αύξηση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού από δημοπρασίες δικαιωμάτων χρήσης γης, υποβολή προσφορών για έργα που χρησιμοποιούν γη σύμφωνα με τον σχεδιασμό και σε περιοχές αστικής ανάπτυξης προσανατολισμένες στις δημόσιες συγκοινωνίες (TOD) για επενδύσεις σε κατασκευή αστικών υποδομών.

Τελειοποίηση πολιτιστικών μηχανισμών και πολιτικών για την κάλυψη των αναπτυξιακών απαιτήσεων, ώστε ο πολιτισμός να γίνει πραγματικά το πνευματικό θεμέλιο της κοινωνίας. Δημιουργία συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για τη φροντίδα της ανάπτυξης της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της υγειονομικής περίθαλψης, τη βελτίωση της ποιότητας των ανθρώπινων πόρων· δημιουργία μέσων διαβίωσης, θέσεων εργασίας και διευθέτηση σταθερής και στέρεης εγκατάστασης για τις εθνοτικές μειονότητες, ιδίως στις παραμεθόριες περιοχές.

Ισχυρή καινοτομία σε πολιτικές και μεθόδους για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων

Όσον αφορά την προσέλκυση επενδύσεων για ανάπτυξη, συνέχιση της προώθησης της διοικητικής μεταρρύθμισης, βελτίωση και περαιτέρω ενίσχυση της ποιότητας του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος, δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τους οικονομικούς τομείς και διασφάλιση υγιούς, ισότιμου και διαφανούς ανταγωνισμού.

Να καινοτομήσουμε σε μεγάλο βαθμό σε πολιτικές και μεθόδους για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων και να προετοιμάσουμε ταυτόχρονα συνθήκες όπως οι υποδομές, οι θεσμοί, οι ανθρώπινοι πόροι... για την αύξηση της αποτελεσματικότητας των ξένων επενδύσεων για την εξυπηρέτηση των αναπτυξιακών στόχων. Να κινητοποιήσουμε ξένα δάνεια με προτιμησιακούς, κατάλληλους και αποτελεσματικούς όρους και επιτόκια, εστιάζοντας σε ορισμένους βασικούς τομείς· να δώσουμε προτεραιότητα στις επενδύσεις σε έργα που προωθούν άμεσα την ανάπτυξη που σχετίζεται με τη βιώσιμη ανάπτυξη, με δευτερογενείς επιπτώσεις όπως η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, η καθαρή ενέργεια, συμπεριλαμβανομένης της διασφάλισης πρόσβασης σε βιώσιμες, αξιόπιστες πηγές ενέργειας σε λογικές τιμές και της ακριβούς αξιολόγησης του δυναμικού της αιολικής και της ηλιακής ενέργειας για την υποστήριξη της ενεργειακής μετάβασης, τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, τον πολιτισμό, την εκπαίδευση, την υγεία, την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Προσανατολισμός στην προσέλκυση μεγάλων επιχειρήσεων με κύρος και οικονομική δυνατότητα, προηγμένη τεχνολογία, υψηλή τεχνολογία, σύγχρονα συστήματα διαχείρισης, καθώς και των κορυφαίων πολυεθνικών εταιρειών στον κόσμο για επενδύσεις σε δυναμικές περιοχές, σχηματίζοντας βιομηχανικούς ομίλους, δημιουργώντας μεγάλα δευτερογενή αποτελέσματα, προωθώντας την ανάπτυξη εγχώριων οικονομικών ζωνών.

Σταδιακή ανάπτυξη μειονεκτουσών περιοχών μέσω της δημιουργίας υποδομών που συνδέονται με οικονομικούς διαδρόμους

Όσον αφορά την κοινωνική ασφάλιση, πλήρης εφαρμογή πολιτικών κοινωνικής ασφάλισης για όλους τους ανθρώπους σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· συνέχιση της τελειοποίησης της νομικής βάσης, των πολιτικών και των λύσεων για τη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης που συνδέεται με την κοινωνική πρόοδο και την ισότητα, σύμφωνα με τα επιτεύγματα οικονομικής ανάπτυξης στις συνθήκες ανάπτυξης μιας σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς.

Δώστε προσοχή στις επενδύσεις σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές, περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες· υποστηρίξτε και δημιουργήστε συνθήκες ώστε οι εθνοτικές μειονότητες να έχουν ισότιμη πρόσβαση σε πόρους, ευκαιρίες ανάπτυξης και να απολαμβάνουν πλήρως και δίκαια βασικές κοινωνικές υπηρεσίες.

Σταδιακή ανάπτυξη των μειονεκτουσών περιοχών μέσω της κατασκευής υποδομών που συνδέουν τις μειονεκτούσες περιοχές με οικονομικούς διαδρόμους, συνδέοντας τις μειονεκτούσες παραμεθόριες περιοχές με την ανάπτυξη παραμεθόριων οικονομικών ζωνών.

Αποτελεσματική εφαρμογή προγραμμάτων και έργων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές, καθώς και σε περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/chuong-trinh-hanh-dong-cua-chinh-phu-thuc-hien-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-ve-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-359732.html