Μηχανισμοί για την προστασία της υπεύθυνης έρευνας

Η πολιτική διαχείρισης κινδύνων στο Διάταγμα 265/2025/ND-CP δεν είναι «οικονομική επιείκεια» αλλά ένας μηχανισμός για την προστασία της υπεύθυνης έρευνας, με στόχο την αποδοχή αντικειμενικών κινδύνων σε επιστημονικές δραστηριότητες, όπου η αποτυχία αποτελεί μερικές φορές μέρος της δημιουργικότητας.

Ωστόσο, αυτή η «αποδοχή κινδύνου» ελέγχεται πολύ αυστηρά, σε συνδυασμό με μηχανισμούς πρόληψης από την αρχή - διαχείριση κινδύνου κατά την εφαρμογή - ελεγχόμενη αποδοχή κινδύνου - μετα-έλεγχος μετά την ολοκλήρωση της εργασίας.

Αυστηρός έλεγχος της διαδικασίας επιλογής εργασιών

Συγκεκριμένα, για την πρόληψη κινδύνων από το στάδιο της εισαγωγής, από την αρχή κιόλας, το Εθνικό Ταμείο για την Επιστημονική και Τεχνολογική Ανάπτυξη ελέγχει αυστηρά τη διαδικασία πρότασης και επιλογής εργασιών, διασφαλίζοντας ότι οι πόροι του κρατικού προϋπολογισμού διατίθενται μόνο σε οργανισμούς και άτομα με πραγματική ικανότητα και κύρος στην επιστημονική έρευνα.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας τελειοποιεί σταδιακά τους θεσμούς και δημιουργεί έναν νομικό διάδρομο για την καινοτομία.

Συνεπώς, οι εργασίες θα εξετάζονται μόνο όταν ο οργανισμός ή το άτομο που εγγράφεται για να αναλάβει την προεδρία πληροί πλήρως τις νομικές προϋποθέσεις, την οικονομική ικανότητα, την επαγγελματική ικανότητα και τις εγκαταστάσεις για έρευνα. Ταυτόχρονα, ο φάκελος πρέπει να έχει σαφή επιστημονικά επιχειρήματα, συγκεκριμένα σχέδια διαχείρισης κινδύνου και αναμενόμενη αποτελεσματικότητα των αποτελεσμάτων και αποτελεσματικότητα των επιπτώσεων μετά την ολοκλήρωση της εργασίας (εντός 2-5 ετών).

Η αξιολόγηση και η επιλογή των εργασιών διεξάγονται από το Επιστημονικό Συμβούλιο, εμπειρογνώμονες αξιολόγησης και ανεξάρτητους συμβούλους που προσκαλούνται από τη Βάση Δεδομένων Εμπειρογνωμόνων του Ταμείου, συμπεριλαμβανομένων εγχώριων επιστημόνων και διευθυντών με κύρος, Βιετναμέζων επιστημόνων στο εξωτερικό και διεθνών εμπειρογνωμόνων. Η διαδικασία αξιολόγησης διεξάγεται διαδικτυακά σε κλειστή διαδικασία που περιλαμβάνει σχόλια και ανεξάρτητες αξιολογήσεις από εμπειρογνώμονες αξιολόγησης και μυστικές ψηφοφορίες από το Επιστημονικό Συμβούλιο, για να διασφαλιστεί η αντικειμενικότητα, η διαφάνεια και να αποφευχθούν οι συγκρούσεις συμφερόντων, επιλέγοντας έτσι τους κατάλληλους υποψηφίους με ικανότητα και πληρώντας τις επαγγελματικές απαιτήσεις της εργασίας.

Κατά τη διαδικασία οργάνωσης της υλοποίησης επιστημονικών, τεχνολογικών και καινοτόμων εργασιών, αν και το Ταμείο δεν παρεμβαίνει άμεσα στην ερευνητική διαδικασία, εξακολουθεί να παρακολουθεί και να καταγράφει την πρόοδο και τα αποτελέσματα της υλοποίησης των εργασιών μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας διαχείρισης εργασιών του Ταμείου, διασφαλίζοντας ότι η διαχείριση πραγματοποιείται τακτικά, συνεχώς και με βάση πραγματικά δεδομένα.

Το Ταμείο δημιουργεί και εφαρμόζει ένα σύνολο δεικτών κινδύνου για την ανίχνευση πρώιμων ενδείξεων ανωμαλιών που σχετίζονται με την πρόοδο της υλοποίησης, την ποιότητα του προϊόντος και την εκταμίευση των κεφαλαίων, για τον έλεγχο εργασιών που διατρέχουν κίνδυνο αποτυχίας, απάτης και καθυστερήσεων.

Σε περίπτωση που το σύστημα παρακολούθησης ή οι δείκτες κινδύνου εμφανίζουν πιθανούς κινδύνους που επηρεάζουν τα αποτελέσματα, την αποτελεσματικότητα ή τη διαφάνεια της εργασίας, το Ταμείο θα ενεργοποιήσει τον μηχανισμό αιφνιδιαστικών επιθεωρήσεων ή θα οργανώσει θεματικούς μετεπιθεωρήσεις, θα αξιολογήσει και θα επαληθεύσει άμεσα τα αίτια και θα εφαρμόσει τα απαραίτητα μέτρα για την πρόληψη ζημιών, διασφαλίζοντας ότι η εργασία εκτελείται σύμφωνα με τους στόχους, την πρόοδο και τους ισχύοντες κανονισμούς.

Διασφάλιση ότι τα αποτελέσματα εφαρμόζονται και μεταφέρονται στην πράξη

Όλες οι επιστημονικές, τεχνολογικές και καινοτόμες εργασίες που χρηματοδοτούνται ή υποστηρίζονται από το Ταμείο αξιολογούνται και εκταμιεύονται σύμφωνα με την αρχή της «εκταμίευσης ανάλογα με τα επιτευχθέντα αποτελέσματα». Το Ταμείο καταβάλλει μόνο το μέρος της χρηματοδότησης που αντιστοιχεί στον όγκο των προϊόντων και των ερευνητικών αποτελεσμάτων που έχουν επιβεβαιωθεί ότι πληρούν τις απαιτήσεις σύμφωνα με τη σύμβαση και το αρχείο αξιολόγησης αποτελεσμάτων.

Μετά την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων, το Ταμείο συνεχίζει να αξιολογεί την αποδοτικότητα της παραγωγής και τον αντίκτυπο των ερευνητικών αποτελεσμάτων εντός 2 έως 5 ετών, για να διασφαλίσει ότι τα αποτελέσματα εφαρμόζονται, μεταφέρονται στην πράξη ή έχουν πρακτική αξία γνώσης, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη της εθνικής επιστήμης και τεχνολογίας.

Σε περίπτωση που η εργασία δεν επιτύχει τους στόχους της ή τα αποτελέσματα δεν πληρούν τις απαιτήσεις, το Ταμείο θα καθορίσει την αιτία του κινδύνου για τον κατάλληλο χειρισμό: Εάν ο κίνδυνος είναι αποδεκτός, το Ταμείο θα εφαρμόσει μέτρα διαχείρισης κινδύνου που ορίζονται στο Άρθρο 25 του Διατάγματος αριθ. 265/2025/ND-CP της 14ης Οκτωβρίου 2025. Εάν υπάρχει παραβίαση υποχρεώσεων, καθυστέρηση στην πρόοδο ή κακή χρήση κεφαλαίων λόγω υποκειμενικών σφαλμάτων, το Ταμείο θα ανακτήσει κεφάλαια, θα αναστείλει τη χρηματοδότηση και θα θέσει τον οργανισμό ή το άτομο που παραβίασε την υποχρέωση στον κατάλογο προειδοποίησης ερευνητικής πίστωσης για να περιορίσει τη συμμετοχή σε προγράμματα χρηματοδότησης και υποστήριξης εντός της καθορισμένης προθεσμίας.

Μεταφορά και εμπορευματοποίηση επιστημονικών και τεχνολογικών αποτελεσμάτων και προϊόντων, συμβάλλοντας στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Το Ταμείο δημιουργεί ένα σύστημα για την παρακολούθηση της επιστημονικής κοινότητας μέσω της δημοσιοποίησης του καταλόγου εργασιών, της προόδου υλοποίησης και των αποτελεσμάτων της έρευνας στην Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών του Ταμείου, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της κοινωνικής εποπτείας της χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού για την επιστημονική έρευνα, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Πέρα από τον διοικητικό και οικονομικό έλεγχο, το Ταμείο επικεντρώνεται στην οικοδόμηση μιας κουλτούρας έρευνας με ακεραιότητα, ειλικρίνεια και υπευθυνότητα, με στόχο ένα διαφανές, αξιόπιστο και αποτελεσματικό επιστημονικό περιβάλλον. Η εφαρμογή ενός μηχανισμού διαχείρισης σε μια ανοιχτή, διαφανή και επιστημονική κατεύθυνση που βασίζεται στην εμπιστοσύνη συνδέεται με την απαίτηση ενίσχυσης του αισθήματος ευθύνης, της ακαδημαϊκής ειλικρίνειας και της επαγγελματικής δεοντολογίας των επιστημόνων, διασφαλίζοντας την ελευθερία της έρευνας σε συνδυασμό με τη λογοδοσία και την αποτελεσματική χρήση των κρατικών πόρων.

Το Εθνικό Ίδρυμα Επιστημονικής και Τεχνολογικής Ανάπτυξης έχει μεταβεί από έναν μηχανισμό «προελέγχου» σε έναν μηχανισμό «διαχείρισης βάσει κινδύνου και ελέγχου μετά την ανάληψη ευθύνης», συνδυάζοντας νομικά, οικονομικά και ερευνητικά εργαλεία δεοντολογίας για την πρόληψη, την ανίχνευση και την άμεση αντιμετώπιση κινδύνων, διασφαλίζοντας διαφανείς, ασφαλείς και αποτελεσματικές δραστηριότητες χρηματοδότησης και δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για υπεύθυνη καινοτομία.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας

Πηγή: https://mst.gov.vn/co-che-bao-ve-nghien-cuu-co-trach-nhiem-197251114112851779.htm