Μηχανισμοί και πολιτικές για την προσέλκυση εμπειρογνωμόνων στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό

(Chinhphu.vn) - Η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 249/2025/ND-CP με ημερομηνία 19 Σεπτεμβρίου 2025, το οποίο ορίζει μηχανισμούς και πολιτικές για την προσέλκυση εμπειρογνωμόνων στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Μηχανισμοί και πολιτικές για την προσέλκυση εμπειρογνωμόνων στην επιστήμη , την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό

Το παρόν Διάταγμα ορίζει τον μηχανισμό και τις πολιτικές προσέλκυσης, συμπεριλαμβανομένων: κριτηρίων· διαδικασίας επιλογής· δικαιωμάτων και υποχρεώσεων· ευθυνών· αξιολόγησης· πολιτικών για εμπειρογνώμονες στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Εφαρμόσιμα αντικείμενα

Το Διάταγμα ορίζει τα θέματα στα οποία εφαρμόζεται η πολιτική, όπως:

- Άτομα που είναι Βιετναμέζοι και διαμένουν στο εξωτερικό και αλλοδαποί που πληρούν τα κριτήρια εμπειρογνωμοσύνης που ορίζονται στο παρόν Διάταγμα μπορούν να υποψηφιοποιηθούν, να θέσουν υποψηφιότητα και να επιλεγούν ως εμπειρογνώμονες.

- Οι υπηρεσίες, οι οργανισμοί και οι μονάδες του Κόμματος, του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, οι κεντρικοί και τοπικοί κοινωνικοπολιτικοί οργανισμοί, οι ένοπλες δυνάμεις και οι επιχειρήσεις αναλαμβάνουν την εποπτεία της εφαρμογής προγραμμάτων, καθηκόντων και έργων στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού.

- Άλλοι σχετικοί φορείς, οργανισμοί, μονάδες και άτομα.

Κριτήρια για την επιλογή εμπειρογνωμόνων

Οι εμπειρογνώμονες που ορίζονται στο παρόν Διάταγμα είναι άτομα με γνώσεις, προσόντα και ερευνητική εμπειρία σε έναν ή περισσότερους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού που πληρούν τα ακόλουθα κριτήρια:

1- Γενικά κριτήρια:

α- Προεδρεύει ή συμμετέχει στην εκτέλεση επιστημονικών, τεχνολογικών, καινοτόμων και ψηφιακών εργασιών μετασχηματισμού, ιεραρχώντας τους στρατηγικούς τεχνολογικούς τομείς στον κατάλογο στρατηγικών τεχνολογιών και στρατηγικών τεχνολογικών προϊόντων που εκδίδονται από τις αρμόδιες αρχές, συμβάλλοντας πρακτικά στην ανάπτυξη της χώρας, της περιοχής και του κόσμου·

β- Να έχουν σαφές υπόβαθρο και καλό ηθικό χαρακτήρα·

γ- Να έχουν την επιθυμία να συμβάλουν στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στο Βιετνάμ.

2- Ταυτόχρονα, να πληροίτε ένα από τα ακόλουθα συγκεκριμένα κριτήρια:

α- Να είστε ο δημιουργός ή συν-συγγραφέας μιας εφεύρεσης στην οποία έχει χορηγηθεί πιστοποιητικό προστασίας πνευματικής ιδιοκτησίας και η οποία έχει εφαρμοστεί και μεταφερθεί για τη δημιουργία ενός προϊόντος πρακτικής αξίας· ή να έχετε εις βάθος εμπειρογνωμοσύνη και πλούσια εμπειρία στον κλάδο ή τον τομέα που είναι κατάλληλος για το έργο που εκτελείται στο Βιετνάμ και να εργάζεστε αυτήν τη στιγμή στο ερευνητικό τμήμα ενός ερευνητικού ιδρύματος, πανεπιστημίου ή αξιόπιστης επιχείρησης στο εξωτερικό·

β- Να είναι συγγραφέας ή συν-συγγραφέας ενός εξαιρετικού επιστημονικού και τεχνολογικού ερευνητικού έργου που έχει κερδίσει διεθνή βραβεία ή έχει εφαρμοστεί ευρέως, επιφέρει πρακτικά αποτελέσματα και είναι κατάλληλο για το πρόγραμμα, την εργασία, το έργο επιστήμης, τεχνολογίας, καινοτομίας και ψηφιακού μετασχηματισμού στο οποίο αναμένεται να συμμετάσχει ο συμμετέχων·

γ- Να έχουν διδακτορικό δίπλωμα από πανεπιστήμιο που συγκαταλέγεται στα 200 κορυφαία πανεπιστήμια του κόσμου σύμφωνα με διεθνείς κατατάξεις υψηλού κύρους και να έχουν τουλάχιστον 5 χρόνια εμπειρίας στη διδασκαλία, την επιστημονική έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη σε έγκριτο ερευνητικό και εκπαιδευτικό ίδρυμα του εξωτερικού σε ειδίκευση κατάλληλη για το πρόγραμμα, τις εργασίες και τα έργα επιστήμης, τεχνολογίας, καινοτομίας και ψηφιακού μετασχηματισμού στα οποία σκοπεύουν να συμμετάσχουν·

δ- Να έχουν διδακτορικό δίπλωμα και τουλάχιστον 5 έτη εργασιακής εμπειρίας σε θέση επιστημονικής έρευνας σε πρόγραμμα ή έργο διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας ή στο τμήμα έρευνας αξιόπιστης επιχείρησης του εξωτερικού·

δ- Να έχουν δημοσιεύσει τουλάχιστον 10 διεθνή άρθρα σε έγκριτα περιοδικά ή να είναι μέλος του επιστημονικού συμβουλίου έγκριτων περιοδικών ή να συμμετέχουν επιτυχώς στην καθοδήγηση τουλάχιστον 2 διδακτορικών φοιτητών.

ε- Σε περίπτωση που ο υποψήφιος δεν πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στα σημεία α, β, γ, δ και δδ ανωτέρω, ο φορέας, ο οργανισμός ή η μονάδα που χρειάζεται να επιλέξει εμπειρογνώμονες αποφασίζει για την επιλογή εμπειρογνωμόνων για την υλοποίηση προγραμμάτων, εργασιών, έργων στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού και είναι υπεύθυνος για την εν λόγω απόφαση.

Δικαιώματα και υποχρεώσεις των εμπειρογνωμόνων

Το Διάταγμα ορίζει ότι οι εμπειρογνώμονες έχουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των ατόμων που ασχολούνται με δραστηριότητες επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας, όπως ορίζονται στα άρθρα 51 και 52 του Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία. Επιπλέον, με βάση τις απαιτήσεις της θέσης που τους έχει ανατεθεί, οι εμπειρογνώμονες δικαιούνται να ασκούν ορισμένα δικαιώματα και υποχρεώσεις που αναφέρονται στη σύμβαση εργασίας:

- Λήψη αποφάσεων για τεχνικά και τεχνολογικά ζητήματα και επίλυση τεχνικών προβλημάτων εντός του πεδίου των καθηκόντων που του έχουν ανατεθεί.

- Προληπτική επιλογή και πρόταση αρμόδιων αρχών για την κινητοποίηση επιστημονικών και τεχνολογικών ανθρώπινων πόρων· επιστημονικών και τεχνολογικών οργανισμών για τη συμμετοχή τους στην εκτέλεση καθηκόντων· προληπτική επιλογή και χρήση ανθρώπινων πόρων εντός του πεδίου των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί·

- Να αποφασίζει προληπτικά σχετικά με τη χρήση των διατεθειμένων κεφαλαίων και πόρων, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης κεφαλαίων για την άμεση αγορά της απαραίτητης ξένης τεχνολογίας, προϊόντων, εξοπλισμού και τεχνογνωσίας σε συμφωνημένες τιμές·

- Διευκόλυνση και υποστήριξη με χρηματοδότηση για επιστημονικές έρευνες και ανταλλαγές με ξένους επιστήμονες για την ενημέρωση νέων τεχνολογιών·

- Άλλα δικαιώματα και υποχρεώσεις (εάν υπάρχουν).

Ευθύνες του εμπειρογνώμονα

Οι εμπειρογνώμονες είναι υπεύθυνοι για τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία του Βιετνάμ και το σχετικό διεθνές δίκαιο, προστατεύοντας τις πληροφορίες και τα δεδομένα σχετικά με προγράμματα, εργασίες, επιστήμη, τεχνολογία, καινοτομία και έργα ψηφιακού μετασχηματισμού εντός του πεδίου εφαρμογής των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί, όπως ορίζεται από το νόμο. Είναι προσωπικά υπεύθυνοι για την παραβίαση των υποχρεώσεων της υπογεγραμμένης σύμβασης εργασίας, την πρόκληση οικονομικής ζημίας, απώλειας περιουσίας, ζημιάς σε προϊόντα ή αποκάλυψης εμπιστευτικών κρατικών πληροφοριών και εγγράφων.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να σεβόμαστε τον πολιτισμό, τα έθιμα και τις πρακτικές του Βιετνάμ· να τηρούμε την επαγγελματική δεοντολογία, τις επαγγελματικές απαιτήσεις, την ειλικρίνεια, την αντικειμενικότητα και την υπευθυνότητα στις επιστημονικές και τεχνολογικές δραστηριότητες, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Μισθοί, μπόνους, συνθήκες εργασίας και παροχές για τους εμπειρογνώμονες

Το Διάταγμα ορίζει ότι οι μισθοί συμφωνούνται στις συμβάσεις εργασίας των εμπειρογνωμόνων, διασφαλίζοντας ότι είναι ανάλογοι με τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί και συνεπείς με το επίπεδο των μισθών στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στην αγορά εργασίας.

Τα ετήσια μπόνους αποφασίζονται από τον φορέα, τον οργανισμό ή τη μονάδα που έχει αναλάβει την προεδρία της υλοποίησης προγραμμάτων, καθηκόντων και έργων στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού, με βάση τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της απόδοσης των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί, έως το μέγιστο όριο των 4 μηνών μισθού που αναφέρεται στη σύμβαση εργασίας.

Τα μπόνους που κερδίζονται από μίσθωση, πώληση, μεταβίβαση, εκχώρηση δικαιώματος χρήσης, αυτοεκμετάλλευση, χρήση των αποτελεσμάτων επιστημονικών, τεχνολογικών, καινοτόμων και ψηφιακών εργασιών μετασχηματισμού· τα αποτελέσματα επιστημονικών, τεχνολογικών, καινοτόμων και ψηφιακών εργασιών μετασχηματισμού κατά την εισφορά κεφαλαίου, τη συνεργασία, την κοινοπραξία, την ένωση, την παροχή υπηρεσιών ή την ίδρυση επιχείρησης εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28, παράγραφος 3, σημείο α του νόμου περί επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας.

Το Διάταγμα ορίζει σαφώς ότι το Κράτος υποστηρίζει τον εργαζόμενο με έναν μηνιαίο μισθό που αναφέρεται στη σύμβαση εργασίας για τη σταθεροποίηση της στέγασης, των μετακινήσεων και των βασικών αγορών· υποστηρίζεται με ενοίκιο κατοικίας, μεταφορά ή του παρέχεται ένα τυπικό διαμέρισμα και μεταφορά κατά τη διάρκεια της εργασίας του ως εμπειρογνώμονας· πληρώνεται για έξοδα έρευνας και επιστημονικής ανταλλαγής στο εξωτερικό, όταν του ανατίθενται από τον φορέα, τον οργανισμό ή τη μονάδα που είναι υπεύθυνη για το πρόγραμμα, την εργασία ή το έργο για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της εργασίας.

Όσον αφορά την υγειονομική περίθαλψη, τις διακοπές και την ετήσια άδεια: Παρέχεται ετήσιο εθελοντικό πακέτο υγειονομικής περίθαλψης που δεν υπερβαίνει το 01% του ετήσιου μισθού που αναφέρεται στη σύμβαση εργασίας.

Κάθε χρόνο, απολαύστε 7 ημέρες διακοπών στο εσωτερικό και λάβετε οικονομική ενίσχυση έως και 1 μηνιαίου μισθού που αναφέρεται στη σύμβαση εργασίας για εσάς και τα μέλη της οικογένειάς σας (συμπεριλαμβανομένης της συζύγου ή του συζύγου, των παιδιών κάτω των 18 ετών).

Λάβετε άδεια σύμφωνα με τους κανονισμούς της εργατικής νομοθεσίας, με πληρωμή αεροπορικού εισιτηρίου μετ' επιστροφής μία φορά το χρόνο για τους ειδικούς και τα μέλη της οικογένειας (συμπεριλαμβανομένου του/της συζύγου και των παιδιών κάτω των 18 ετών) για να επιστρέψουν στην πατρίδα τους.

Όσον αφορά την τιμή και την ανταμοιβή: Να τιμώνται ή να αναγνωρίζονται οι συνεισφορές των εμπειρογνωμόνων κατά την επίσημη ανάληψη των καθηκόντων τους στο Βιετνάμ και όταν ολοκληρώνουν και ολοκληρώνουν τα καθήκοντα που αναφέρονται στις συμβάσεις εργασίας τους· να γίνονται δεκτοί, να επαινούνται και να ακούγονται εκθέσεις, συστάσεις και προτάσεις από ανώτερους ηγέτες του Κόμματος και του Κράτους· να συμμετέχουν σε φόρουμ για την ανταλλαγή εμπειριών σχετικά με την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· να ανταμείβονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Άμιλλας και Επαίνου· να λαμβάνουν τίτλους και βραβεία για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό σε εγχώριο και διεθνές επίπεδο, σύμφωνα με τις διατάξεις της βιετναμέζικης νομοθεσίας.

Πολιτική για τους ειδικούς μετά την ολοκλήρωση και ολοκλήρωση της εργασίας

Το Διάταγμα ορίζει ότι οι ξένοι εμπειρογνώμονες που επιθυμούν να μειωθούν οι όροι τους κατά την εξέταση της χορήγησης βιετναμέζικης υπηκοότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Οι εμπειρογνώμονες με βιετναμέζικη υπηκοότητα που επιθυμούν να εργαστούν ως δημόσιοι υπάλληλοι ή δημόσιοι υπάλληλοι σε φορείς, οργανισμούς και μονάδες του Κόμματος, του Κράτους και κοινωνικοπολιτικών οργανισμών, αλλά δεν πληρούν τα πρότυπα και τις προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος για τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους, θα εξετάζονται και θα αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές για την αποδοχή τους στη θέση εργασίας. Θα εξετάζονται για διορισμό σε ηγετικές και διοικητικές θέσεις σε φορείς, οργανισμούς και μονάδες του Κόμματος, του Κράτους και κοινωνικοπολιτικών οργανισμών, χωρίς απαραίτητα να διασφαλίζονται οι προϋποθέσεις ηλικίας, προβλεπόμενου τίτλου, επιπέδου πολιτικής θεωρίας και συνεχούς θητείας.

Πολιτική για τα μέλη οικογενειών των ειδικών

Εκτός από τις πολιτικές που απολαμβάνουν οι ειδικοί σύμφωνα με τους κανονισμούς, όπως: Ετήσια, 7 ημέρες άδειας στο εσωτερικό και λήψη οικονομικής ενίσχυσης έως και 1 μηνιαίου μισθού, λήψη άδειας σύμφωνα με τους κανονισμούς της εργατικής νομοθεσίας, πληρωμή αεροπορικών εισιτηρίων μετ' επιστροφής μία φορά το χρόνο, τα μέλη της οικογένειας των ειδικών (συμπεριλαμβανομένων: συζύγου ή συζύγου, παιδιών κάτω των 18 ετών) όταν βρίσκονται στο Βιετνάμ απολαμβάνουν επίσης τις ακόλουθες πολιτικές:

- Υποστήριξη στην εύρεση σχολείων και υποστήριξη διδάκτρων για παιδιά κάτω των 18 ετών σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα και ιδρύματα κατάρτισης.

- Παροχή εθελοντικού πακέτου υγειονομικής περίθαλψης για την οικογένεια ετησίως, το οποίο δεν υπερβαίνει το 01% του ετήσιου μισθού που αναφέρεται στη σύμβαση εργασίας του εμπειρογνώμονα.

- Υποστηρίχθηκε με εισαγωγικές γνωριμίες και διευκόλυνση της πρόσβασης σε κατάλληλες ευκαιρίες εργασίας σύμφωνα με τις διατάξεις του Εργατικού Κώδικα και άλλες σχετικές νομικές διατάξεις.

- Βίζα πολλαπλής εισόδου και κάρτα προσωρινής διαμονής που αντιστοιχεί στην περίοδο εργασίας του εμπειρογνώμονα (εάν υπάρχει).

Πολιτική για οργανισμούς, οργανισμούς και άτομα που διορίζουν εμπειρογνώμονες

Το Διάταγμα ορίζει ότι μετά από 12 μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης εργασίας, εάν ο εμπειρογνώμονας πληροί τις απαιτήσεις του προγράμματος και των ανατεθειμένων καθηκόντων, ο φορέας, ο οργανισμός ή το άτομο που όρισε τον εμπειρογνώμονα θα λάβει τον μισθό 01 μηνός που αναφέρεται στη σύμβαση εργασίας του εμπειρογνώμονα.

Το παρόν Διάταγμα ισχύει από τις 19 Σεπτεμβρίου 2025.

Φουόνγκ Νι

Πηγή: https://baochinhphu.vn/co-che-chinh-sach-thu-hut-chuyen-gia-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-102250920111809829.htm