Ειδικός μηχανισμός για τη δημιουργία καινοτομιών στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό

Με 454/458 αντιπροσώπους να συμμετέχουν στην ψηφοφορία υπέρ, σήμερα το πρωί (19 Φεβρουαρίου), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης για την πιλοτική εφαρμογή μιας σειράς μηχανισμών και πολιτικών για την άρση των εμποδίων στις δραστηριότητες επιστήμης, τεχνολογίας, καινοτομίας και εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της ψήφισης ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης για την πιλοτική εφαρμογή μιας σειράς μηχανισμών και πολιτικών για την άρση των εμποδίων στις δραστηριότητες επιστήμης , τεχνολογίας, καινοτομίας και εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Το παρόν ψήφισμα ορίζει την πιλοτική εφαρμογή μιας σειράς ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για τη δημιουργία καινοτομιών στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού· ισχύουν για εγχώριους οργανισμούς και ιδιώτες και ξένους οργανισμούς και ιδιώτες που συμμετέχουν σε δραστηριότητες επιστήμης, τεχνολογίας, καινοτομίας και εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού στο Βιετνάμ· και άλλους σχετικούς οργανισμούς και ιδιώτες.

Το Ψήφισμα αναφέρει σαφώς την αποδοχή των κινδύνων στην επιστημονική έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη. Συνεπώς, οι οργανισμοί και τα άτομα που ασχολούνται με την επιστημονική έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη απαλλάσσονται από την αστική ευθύνη όταν προκαλούν ζημία στο Κράτος κατά την εκτέλεση επιστημονικών και τεχνολογικών εργασιών χρησιμοποιώντας τον κρατικό προϋπολογισμό, όταν έχουν εφαρμόσει πλήρως τις σχετικές διαδικασίες και κανονισμούς κατά την εφαρμογή δραστηριοτήτων επιστημονικής έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης.

Ο οργανισμός που είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση ενός επιστημονικού και τεχνολογικού έργου με τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης έχει εφαρμόσει πλήρως τους κανονισμούς διαχείρισης των επιστημονικών και τεχνολογικών έργων, η ερευνητική διαδικασία και το περιεχόμενο έχουν εξηγηθεί, αλλά δεν επιτυγχάνει τα αναμενόμενα αποτελέσματα, δεν υποχρεούται να επιστρέψει τα χρησιμοποιηθέντα κεφάλαια.

Κατανομή δαπανών στην επιστημονική έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη, σύμφωνα με το Ψήφισμα, διατίθενται κονδύλια από τον κρατικό προϋπολογισμό για την εκτέλεση επιστημονικών και τεχνολογικών εργασιών, εκτός από τις δαπάνες για την αγορά περιουσιακών στοιχείων εξοπλισμένων για την εκτέλεση επιστημονικών και τεχνολογικών εργασιών, την πρόσληψη εξωτερικών υπηρεσιών και τις αποστολές σε επαγγελματικά ταξίδια στο εξωτερικό.

Οι επιστημονικές και τεχνολογικές εργασίες εκτελούνται με τη μέθοδο των δαπανών σε τελικά προϊόντα, όταν ο οργανισμός που είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των επιστημονικών και τεχνολογικών εργασιών έχει δεσμευτεί για το προϊόν της εργασίας με τους κύριους δείκτες ποιότητας που πρέπει να επιτευχθούν.

Με βάση την εκτίμηση του προϋπολογισμού στην περιγραφή της εργασίας που καταρτίζεται από τον οργανισμό που είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση της εργασίας, η αρμόδια αρχή αξιολογεί και αποφασίζει για τον κρατικό προϋπολογισμό για την εργασία και καθορίζει τον κατ' αποκοπή προϋπολογισμό για το περιεχόμενο των δαπανών κατ' αποκοπή.

Ο οργανισμός που είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση του έργου είναι αυτόνομος και υπεύθυνος για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη χρήση του προϋπολογισμού εφάπαξ ποσού, την προσαρμογή του περιεχομένου των δαπανών και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη χρήση των εργατικών κονδυλίων για την πρόσληψη εγχώριων και ξένων εμπειρογνωμόνων σύμφωνα με το συμφωνημένο επίπεδο προϋπολογισμού. Ο οργανισμός που είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση του έργου είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της χρήσης του προϋπολογισμού για τον σωστό σκοπό, αποτελεσματικά και οικονομικά, την εξασφάλιση πλήρων τιμολογίων και εγγράφων και την παροχή εξηγήσεων όταν ζητηθούν από την αρμόδια αρχή.

Όσον αφορά τα φορολογικά κίνητρα για επιχειρήσεις και άτομα που ασχολούνται με επιστημονικές και τεχνολογικές δραστηριότητες, το ψήφισμα αναφέρει σαφώς: Η χρηματοδότηση των επιχειρήσεων για επιστημονική έρευνα, τεχνολογική ανάπτυξη και καινοτομία, καθώς και οι δαπάνες για επιστημονική έρευνα, τεχνολογική ανάπτυξη και καινοτομία σε επιχειρήσεις, περιλαμβάνονται στις εκπιπτόμενες δαπάνες κατά τον προσδιορισμό του εισοδήματος που υπόκειται σε φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων.

Τα έσοδα από μισθούς και ημερομίσθια που προέρχονται από την εκτέλεση επιστημονικών και τεχνολογικών εργασιών με τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού αποτελούν εισόδημα που δεν υπόκειται σε φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της χρήσης του κεντρικού προϋπολογισμού για την ανάπτυξη κοινών ψηφιακών πλατφορμών και τον καθορισμό προσφορών για έργα ψηφιακού μετασχηματισμού, το ψήφισμα ορίζει ότι ο κεντρικός προϋπολογισμός χρησιμοποιείται για την επένδυση, την αγορά, τη μίσθωση, τη συντήρηση, τη λειτουργία και τη συντήρηση ψηφιακών πλατφορμών και συστημάτων πληροφοριών σε εθνική και περιφερειακή κλίμακα, για χρήση και αξιοποίηση από κοινού από κεντρικούς και τοπικούς φορείς και οργανισμούς, με σκοπό την εξυπηρέτηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα και αποφεύγοντας τη σπατάλη.

Διαδικασίες και διαδικασίες για την κατανομή κεφαλαίων για επενδύσεις, αγορά, μίσθωση, συντήρηση, λειτουργία και συντήρηση ψηφιακών πλατφορμών και πληροφοριακών συστημάτων σε εθνική και περιφερειακή κλίμακα για κοινή χρήση από φορείς και οργανισμούς σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Το Ψήφισμα αναθέτει στην Κυβέρνηση την ευθύνη να λεπτομερή περιγραφή και να καθοδηγήσει την εφαρμογή του παρόντος Ψηφίσματος και να υποβάλλει ετήσια έκθεση στην Εθνοσυνέλευση κατά τη σύνοδο του τέλους του έτους σχετικά με την εφαρμογή του Ψηφίσματος.

Η Κυβέρνηση, τα υπουργεία, οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο και άλλες υπηρεσίες σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο πρέπει να προωθούν την υπευθυνότητα, ιδίως την ευθύνη των ηγετών στην καθοδήγηση, τη διεύθυνση, την οργάνωση, την εφαρμογή, την επιθεώρηση και την εξέταση της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Ψηφίσματος, διασφαλίζοντας τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια, την αποτελεσματικότητα και τη σκοπιμότητα, και αποτρέποντας την κερδοσκοπία, την απώλεια και τη σπατάλη πολιτικής.

Οι επικεφαλής των υπηρεσιών και των μονάδων, τα στελέχη, οι δημόσιοι υπάλληλοι και οι υπάλληλοι που συμμετέχουν στην ανάπτυξη και δημοσίευση μηχανισμών και πολιτικών που ορίζονται στην παρούσα Απόφαση θα εξετάζονται για αποκλεισμό, απαλλαγή ή μείωση ευθύνης σύμφωνα με τους κανονισμούς και τους νόμους του Κόμματος.

Η Εθνοσυνέλευση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, το Συμβούλιο Εθνικοτήτων, οι Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης, οι αντιπροσωπείες και οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα, η Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και οι οργανώσεις-μέλη του Μετώπου, εντός του πεδίου των καθηκόντων και των εξουσιών τους, θα επιβλέπουν την εφαρμογή του Ψηφίσματος.

Το παρόν ψήφισμα τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία έγκρισής του από την Εθνοσυνέλευση. Σε περίπτωση που υπάρχουν διαφορετικές διατάξεις για το ίδιο θέμα μεταξύ του παρόντος ψηφίσματος και άλλων νόμων ή ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος ψηφίσματος. Σε περίπτωση που άλλα νομικά έγγραφα προβλέπουν προτιμησιακούς ή ευνοϊκότερους μηχανισμούς και πολιτικές από το παρόν ψήφισμα, οι δικαιούχοι δικαιούνται να επιλέξουν να εφαρμόσουν το ευνοϊκότερο επίπεδο κινήτρων.

Χάι Τζιανγκ (chinhphu.vn)

Πηγή: https://mst.gov.vn/co-che-dac-biet-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-197250228090029677.htm