Υπάρχουν ακόμη πολλές διαφωνίες σχετικά με τη χρηματοδότηση της κλιματικής αλλαγής.

Τι συζητείται;

Η χρηματοδότηση για την κλιματική αλλαγή είναι χρήματα που παρέχουν οι μεγάλες οικονομίες για να βοηθήσουν τις φτωχές χώρες να επενδύσουν σε έργα για τον περιορισμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την αντιμετώπιση των ολοένα και πιο σοβαρών καιρικών φαινομένων που προκαλούνται από την κλιματική αλλαγή.

Σπίτια βυθισμένα στα νερά των πλημμυρών μετά από έντονες βροχοπτώσεις σε χωριό στην επαρχία Γκουανγκντόνγκ της Κίνας, 22 Απριλίου. Φωτογραφία: Reuters

Το 2009, οι ανεπτυγμένες χώρες συμφώνησαν να μεταφέρουν 100 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως σε αυτά τα ταμεία, από το 2020 έως το 2025. Και το καθήκον των διαπραγματευτών στις φετινές συνομιλίες του ΟΗΕ για το κλίμα είναι να θέσουν έναν νέο στόχο για την περίοδο μετά το 2025.

Πόσο είναι αρκετό;

Η επιδείνωση της κλιματικής αλλαγής και η υστέρηση στις επενδύσεις σε καθαρή ενέργεια στις αναπτυσσόμενες χώρες σημαίνουν ότι το εκτιμώμενο κόστος έχει αυξηθεί απότομα από τότε που οι χώρες συμφώνησαν στους πρώτους στόχους χρηματοδότησης για το κλίμα.

Σύμφωνα με έκθεση των Ηνωμένων Εθνών, από το 2023 έως το 2030, οι αναπτυσσόμενες χώρες εκτιμάται ότι θα χρειαστεί να επενδύσουν 2,4 τρισεκατομμύρια δολάρια ετησίως (μη συμπεριλαμβανομένης της Κίνας) για να επιτύχουν τους κλιματικούς στόχους και να προστατεύσουν τις κοινωνίες τους από ακραία καιρικά φαινόμενα.

Αυτό θα ήταν τετραπλάσια αύξηση από τα τρέχοντα επίπεδα. Αυτό περιλαμβάνει τη δημόσια χρηματοδότηση, καθώς και την ιδιωτική χρηματοδότηση και χρηματοδότηση, συμπεριλαμβανομένων εκείνων από αναπτυξιακές τράπεζες.

Ενόψει της COP29, αρκετές χώρες έχουν προτείνει αριθμούς για τον νέο στόχο. Η Αραβική Ομάδα Εθνών, η οποία περιλαμβάνει τη Σαουδική Αραβία, τα ΗΑΕ και την Αίγυπτο, πρότεινε έναν στόχο του ΟΗΕ ύψους 1,1 τρισεκατομμυρίου δολαρίων ετησίως, με 441 δισεκατομμύρια δολάρια να προέρχονται απευθείας από τις ανεπτυγμένες χώρες με τη μορφή επιχορηγήσεων.

Η Ινδία, οι αφρικανικές χώρες και τα μικρά νησιωτικά κράτη λένε επίσης ότι πρέπει να συγκεντρώνουν περισσότερα από 1 τρισεκατομμύριο δολάρια ετησίως, αλλά υπάρχουν διαφορετικές απόψεις για το πόσο από αυτό το ποσό θα προέλθει από τα κυβερνητικά ταμεία.

Οι συζητήσεις στροβιλίζονται γύρω από την ιδέα ενός στόχου δύο επιπέδων: τον συνδυασμό ενός μεγαλύτερου εξωτερικού στόχου που καλύπτει όλη την παγκόσμια χρηματοδότηση για το κλίμα, από δάνεια αναπτυξιακών τραπεζών έως ιδιωτική χρηματοδότηση, και ενός μικρότερου, βασικού στόχου δημόσιου χρήματος από τις κυβερνήσεις των πλούσιων χωρών.

Οι ανεπτυγμένες χώρες αναμένεται να αναλάβουν την πρωτοβουλία στην παροχή χρηματοδότησης, αν και οι ΗΠΑ και η ΕΕ δήλωσαν ότι ο νέος στόχος πρέπει να υπερβεί τον προηγούμενο στόχο των 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων.

Ποιος πρέπει να πληρώσει;

Επί του παρόντος, μόνο μερικές δεκάδες πλούσιες χώρες είναι υποχρεωμένες να παρέχουν χρηματοδότηση για το κλίμα. Αυτός ο κατάλογος των χωρών-δωρητών αποφασίστηκε στις συνομιλίες του ΟΗΕ για το κλίμα το 1992 και δεν έχει αλλάξει έκτοτε.

Η ΕΕ και οι ΗΠΑ δηλώνουν ότι ο κατάλογος είναι ξεπερασμένος και θέλουν να προσθέσουν νέους δωρητές, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας, της δεύτερης μεγαλύτερης οικονομίας στον κόσμο , και χωρών με υψηλό κατά κεφαλήν ΑΕΠ, όπως το Κατάρ, η Σιγκαπούρη και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα.

Το Πεκίνο έχει αντιταχθεί σθεναρά σε αυτό. Το ζήτημα του ποια χώρα θα πρέπει να πληρώσει αναμένεται να αποτελέσει κεντρικό ζήτημα στην COP29.

Οι συνομιλίες του ΟΗΕ για το κλίμα λαμβάνουν αποφάσεις με συναίνεση, πράγμα που σημαίνει ότι καμία από τις σχεδόν 200 συμμετέχουσες χώρες δεν μπορεί να αντιταχθεί σε μια συμφωνία.

Ορίστε τι είναι η χρηματοδότηση για το κλίμα;

Τα στοιχεία του ΟΟΣΑ δείχνουν ότι σήμερα, το μεγαλύτερο μέρος της δημόσιας χρηματοδότησης για το κλίμα έχει τη μορφή δανείων, με μικρότερο μερίδιο να προέρχεται από επιχορηγήσεις. Άλλοι τύποι χρηματοδότησης που περιλαμβάνονται περιλαμβάνουν ιδιωτική χρηματοδότηση που κινητοποιείται από κυβερνήσεις, εξαγωγικές πιστώσεις και υποστήριξη από αναπτυξιακές τράπεζες.

Ορισμένες χώρες έχουν προτείνει να οριστεί τι δεν θεωρείται χρηματοδότηση για το κλίμα. Στις συνομιλίες στη Βόννη αυτή την εβδομάδα, οι διαπραγματευτές από μικρά νησιωτικά κράτη υποστήριξαν τον αποκλεισμό των δανείων που παρέχονται με επιτόκια αγοράς και των εξαγωγικών πιστώσεων. Ανησυχούν ότι η χρηματοδότηση για το κλίμα που χορηγείται με τη μορφή δανείων ωθεί τις φτωχότερες χώρες στο χρέος.

Οι χώρες συζήτησαν επίσης κατά πόσον οι δεσμεύσεις για μείωση των επιδοτήσεων για τα ορυκτά καύσιμα θα μπορούσαν να αντικατοπτρίζονται στους στόχους χρηματοδότησης για το κλίμα - μια πρόταση που αντιτίθενται οι παραγωγοί πετρελαίου και φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένου του Ομάν.

Με τους δημόσιους προϋπολογισμούς να είναι πιεσμένοι, οι χώρες αναζητούν νέες πηγές χρηματοδότησης. Ιδέες που θα συζητηθούν στην COP29 αργότερα φέτος στο Μπακού του Αζερμπαϊτζάν περιλαμβάνουν φόρους στα ορυκτά καύσιμα και στον αμυντικό τομέα, καθώς και ανταλλαγές χρέους (όπου ένα μέρος του χρέους μιας χώρας διαγράφεται με αντάλλαγμα περισσότερες επενδύσεις στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής).

Ngoc Anh (σύμφωνα με το Reuters)

Πηγή: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html