Της συνέντευξης Τύπου προήδρευσαν τα μέλη της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος: ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, ο Αντιπρόεδρος - Γενικός Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ Νγκουγιέν Τι Του Χα, ο Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου του Προέδρου Φαμ Ταν Χα, ο Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών Τρουόνγκ Χάι Λονγκ, ο Αναπληρωτής Υπουργός Υγείας Νγκουγιέν Τι Λιεν Χουόνγκ και ο Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Βαν Χιέν.
Σκηνή της ανακοίνωσης του Προεδρικού Διατάγματος σχετικά με το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Συντάγματος. |
Δημιουργώντας τα θεμέλια για την οικοδόμηση ενός ισχυρού και ευημερούντος Βιετνάμ
Το Ψήφισμα που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Συντάγματος της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ αποτελείται από 2 άρθρα. Εκ των οποίων, το Άρθρο 1 τροποποιεί και συμπληρώνει 5 άρθρα και ρήτρες του ισχύοντος Συντάγματος (συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 9, 10, 1, 84, 110 και 111). Το Άρθρο 2 ορίζει την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Ψηφίσματος, τη λήξη της λειτουργίας των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και μεταβατικές διατάξεις. Το παρόν Ψήφισμα τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία έγκρισής του (16 Ιουνίου 2025).
Το Ψήφισμα αναφέρει σαφώς: Το Πατριωτικό Μέτωπο του Βιετνάμ είναι μια πολιτική συμμαχία, μια εθελοντική ένωση πολιτικών οργανώσεων, κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων, κοινωνικών οργανώσεων και τυπικών ατόμων σε κοινωνικές τάξεις, στρώματα, εθνοτικές ομάδες, θρησκείες και Βιετναμέζους που διαμένουν στο εξωτερικό.
Το Συνδικάτο του Βιετνάμ, ο Σύνδεσμος Αγροτών του Βιετνάμ, η Ένωση Κομμουνιστών Νέων Χο Τσι Μινχ, η Ένωση Γυναικών του Βιετνάμ και ο Σύνδεσμος Βετεράνων του Βιετνάμ είναι κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις που υπάγονται απευθείας στο Πατριωτικό Μέτωπο Βιετνάμ, οι οποίες ιδρύθηκαν σε εθελοντική βάση, εκπροσωπώντας και προστατεύοντας τα νόμιμα και νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των μελών τους· οργανώνονται και λειτουργούν ομοιόμορφα εντός του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ· μαζί με άλλες οργανώσεις-μέλη του Δημοκρατικού Συμβουλευτικού Μετώπου, συντονίζουν και ενοποιούν δράσεις υπό την προεδρία του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ.
Σύμφωνα με το Ψήφισμα, οι διοικητικές μονάδες της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ οργανώνονται σε δύο επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων και των διοικητικών μονάδων που βρίσκονται κάτω από τις επαρχίες και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, όπως ορίζεται από τον νόμο. Ειδικές διοικητικές-οικονομικές μονάδες ιδρύονται από την Εθνοσυνέλευση.
Η καθιέρωση, η διάλυση, η συγχώνευση, η διαίρεση και η προσαρμογή των διοικητικών ορίων πρέπει να γίνεται κατόπιν διαβούλευσης με τους τοπικούς κατοίκους και να ακολουθείται η τάξη και οι διαδικασίες που ορίζονται από την Εθνοσυνέλευση.
Οι τοπικές αυτοδιοικήσεις οργανώνονται σε διοικητικές μονάδες της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ.
Τα επίπεδα τοπικής αυτοδιοίκησης περιλαμβάνουν Λαϊκά Συμβούλια και Λαϊκές Επιτροπές οργανωμένες σε διοικητικές μονάδες κατάλληλες για τα χαρακτηριστικά των αγροτικών, αστικών και νησιωτικών περιοχών, όπως ορίζονται από την Εθνοσυνέλευση.
Οι τοπικές αρχές σε ειδικές διοικητικές-οικονομικές μονάδες ορίζονται από την Εθνοσυνέλευση κατά την ίδρυση τέτοιων ειδικών διοικητικών-οικονομικών μονάδων.
Το ψήφισμα αναφέρει: Τερματισμός της λειτουργίας των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας σε όλη τη χώρα από την 1η Ιουλίου 2025.
Το ψήφισμα που τροποποίησε και συμπλήρωσε μια σειρά από άρθρα του Συντάγματος της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, το οποίο ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση, σηματοδότησε την έναρξη μιας βαθιάς θεσμικής μεταρρύθμισης, καταδεικνύοντας επαναστατική καινοτομία στην οργάνωση του πολιτικού συστήματος και της εθνικής διακυβέρνησης, και αποτελεί τη συνταγματική βάση για την επιτυχή εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος και του Κράτους για την εξορθολογισμό του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος, δημιουργώντας τα θεμέλια για την οικοδόμηση ενός ισχυρού, ευημερούντος Βιετνάμ με ευτυχισμένους και ειρηνικούς ανθρώπους.
Δημιουργία στέρεης νομικής βάσης για την οργάνωση και λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων
Ο Νόμος περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (όπως τροποποιήθηκε) αποτελείται από 7 κεφάλαια και 54 άρθρα· τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία έγκρισής του (16 Ιουνίου 2025).
Ο Νόμος έχει επιδείξει καινοτόμο σκέψη που στοχεύει στη σύγχρονη τοπική διακυβέρνηση, δημιουργώντας ανάπτυξη, αίροντας τα σημεία συμφόρησης, απελευθερώνοντας πόρους, επιτυγχάνοντας τον στόχο της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης των τοπικών κοινοτήτων ειδικότερα και ολόκληρης της χώρας γενικότερα στη νέα εποχή της χώρας. Η έγκριση αυτού του Νόμου από την Εθνοσυνέλευση έχει επίσης ιστορική σημασία, δημιουργώντας μια σταθερή νομική βάση για την οργάνωση και λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, το οποίο οργανώθηκε για πρώτη φορά στη χώρα μας.
Όσον αφορά την οριοθέτηση των διοικητικών μονάδων και την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε διοικητικές μονάδες, ο Νόμος θεσπίζει ένα ενιαίο μοντέλο οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων (επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο) σε εθνικό επίπεδο. Ταυτόχρονα, θεσπίζει μια ολοκληρωμένη νομική βάση για το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης σε ειδικές ζώνες. Τελειοποιεί τους κανονισμούς σχετικά με τις αρχές οργάνωσης και λειτουργίας των τοπικών αυτοδιοικήσεων για να διασφαλίσει τον εξορθολογισμό, την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, την εγγύτητα στον λαό, την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού, εφαρμόζοντας πλήρως την αρχή «η τοπικότητα αποφασίζει, η τοπικότητα πράττει, η τοπικότητα είναι υπεύθυνη», προωθώντας την προνοητικότητα, τη δημιουργικότητα, την αυτονομία και την αυτοευθύνη των τοπικών αυτοδιοικήσεων. Διασφαλίζοντας την προώθηση της εφαρμογής της πληροφορικής και του ψηφιακού μετασχηματισμού στην οργάνωση και λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων.
Για να θεσμοθετήσει τις απόψεις και τις κατευθύνσεις της Κεντρικής Κυβέρνησης, του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας, ο Νόμος έχει τελειοποιήσει τις αρχές της οριοθέτησης των εξουσιών, της αποκέντρωσης και της ανάθεσης αρμοδιοτήτων μεταξύ της Κεντρικής Κυβέρνησης και των τοπικών αρχών, μεταξύ των τοπικών αρχών σε επαρχιακό επίπεδο και των τοπικών αρχών σε επίπεδο κοινότητας με επιστημονικό, σύγχρονο και ενιαίο τρόπο· καθορίζοντας σαφώς την εξουσία μεταξύ της συλλογικότητας της Λαϊκής Επιτροπής και του μεμονωμένου Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής, δημιουργώντας συνθήκες για την εφαρμογή ενός ευέλικτου και αποτελεσματικού μηχανισμού διαχείρισης, ενθαρρύνοντας την πρωτοβουλία και τη δημιουργικότητα των επικεφαλής των κρατικών διοικητικών υπηρεσιών σε τοπικό επίπεδο.
Συγκεκριμένα, ο Νόμος έχει εξουσιοδοτήσει τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, όταν είναι απαραίτητο, να κατευθύνει και να διαχειρίζεται άμεσα την επίλυση ζητημάτων που εμπίπτουν στα καθήκοντα και τις εξουσίες εξειδικευμένων φορέων και άλλων διοικητικών οργανισμών υπό την αρμοδιότητά του/της και της Λαϊκής Επιτροπής και του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας, ώστε να μην καθυστερεί, να μην υπάρχει συμφόρηση ή να μην είναι αποτελεσματική η διευθέτηση των εργασιακών και διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Με βάση τις αρχές της οριοθέτησης των εξουσιών, τα καθήκοντα και οι εξουσίες των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε δύο επίπεδα (επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο) έχουν ανασχεδιαστεί πλήρως, διασφαλίζοντας σαφή οριοθέτηση, χωρίς επικαλύψεις ή επικαλύψεις, στα καθήκοντα και τις εξουσίες κάθε επιπέδου διακυβέρνησης, σύμφωνα με το σύγχρονο μοντέλο τοπικής διακυβέρνησης· ταυτόχρονα, δημιουργώντας μια νομική βάση για εξειδικευμένους νόμους που θα βασίζονται στις διατάξεις του παρόντος νόμου, ώστε να ορίζουν συγκεκριμένα τα καθήκοντα και τις εξουσίες των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο σε εξειδικευμένους τομείς...
Η μετάβαση από ένα τριβάθμιο σε ένα διβάθμιο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης αποτελεί ένα σημαντικό και ιστορικό βήμα μεταρρύθμισης. Για να διασφαλιστεί η συνέχεια, η ομαλότητα και η σταθερότητα σε αυτή τη διαδικασία μετάβασης, ο Νόμος έχει προβλέψει ολοκληρωμένες και ολοκληρωμένες διατάξεις, λαμβάνοντας υπόψη ζητήματα που ενδέχεται να προκύψουν στην πράξη, από την οργάνωση του μηχανισμού, το προσωπικό έως τις διοικητικές διαδικασίες και τους μηχανισμούς λειτουργίας.
Συνεπώς, ο Νόμος περί Μεταβατικών Κανονισμών για τις περιφέρειες στο Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ και την πόλη Ντα Νανγκ, που εφαρμόζει το μοντέλο αστικής διακυβέρνησης (προς το παρόν οργανώνει μόνο τη Λαϊκή Επιτροπή, όχι το Λαϊκό Συμβούλιο) στο μοντέλο τοπικής διακυβέρνησης (με πλήρες Λαϊκό Συμβούλιο και Λαϊκή Επιτροπή) θα εφαρμοστεί ομαλά και αποτελεσματικά από την 1η Ιουλίου 2025. Οι διατάξεις για τα 10 μεταβατικά περιεχόμενα στοχεύουν στη διασφάλιση της συνεχούς και κανονικής λειτουργίας των νέων φορέων, οργανισμών και μονάδων κατά τη μετατροπή του τριεπίπεδου μοντέλου οργάνωσης τοπικής διακυβέρνησης σε διεπίπεδο και στην προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης αρμοδιοτήτων σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, διασφαλίζοντας ότι δεν θα υπάρξει διακοπή της εργασίας, ούτε αντίκτυπος στην κανονική λειτουργία της κοινωνίας, των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.
Συγκεκριμένα, προκειμένου να εφαρμοστεί άμεσα η οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο σύμφωνα με το νέο μοντέλο, η Κυβέρνηση έχει την αρμοδιότητα να εκδίδει νομικά έγγραφα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της για τον επαναπροσδιορισμό των καθηκόντων και των εξουσιών των τοπικών αυτοδιοικήσεων και την προσαρμογή άλλων κανονισμών που σχετίζονται με την εκτέλεση των καθηκόντων και των εξουσιών των τοπικών αυτοδιοικήσεων για ενιαία εφαρμογή κατά την περίοδο μη τροποποίησης και συμπλήρωσης νόμων και ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, διαταγμάτων και ψηφισμάτων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και να υποβάλλει περιοδικά έκθεση στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης· σε περιπτώσεις που σχετίζονται με νόμους και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, να υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο.
Συγκεκριμένα, για την άμεση αντιμετώπιση αναδυόμενων και απρόβλεπτων καταστάσεων που δεν καλύπτονται ακόμη από νομικές διατάξεις, ο Νόμος έχει θεσπίσει έναν ευέλικτο και προληπτικό μηχανισμό που επιτρέπει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, στην Κυβέρνηση, στον Πρωθυπουργό, στους Υπουργούς, στους Επικεφαλής Υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, στα Λαϊκά Συμβούλια και στις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό επίπεδο να είναι υπεύθυνοι για την αναθεώρηση και την έκδοση εγγράφων ή την εξουσιοδότηση έκδοσης εγγράφων για την επίλυση ζητημάτων που προκύπτουν κατά την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο, όπως ορίζεται στον παρόντα Νόμο.
Ξεπερνώντας το σημαντικό χάσμα γονιμότητας
Η ανάπτυξη του Διατάγματος που τροποποιεί και συμπληρώνει το Άρθρο 10 του Διατάγματος για τον Πληθυσμό δημιουργεί μια νομική βάση για τη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών, των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος σχετικά με την δημογραφική εργασία, με επίκεντρο το ποσοστό γεννήσεων· τη ρύθμιση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων κάθε ζευγαριού και ατόμου κατά τον τοκετό, τη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των βασικών δικαιωμάτων των πολιτών, την ισότητα των φύλων στην δημογραφική εργασία, τη συμβολή στη σταθερή διατήρηση του ποσοστού γεννήσεων αντικατάστασης σε εθνικό επίπεδο, την υπέρβαση της σημαντικής διαφοράς στα ποσοστά γεννήσεων μεταξύ περιοχών και υποκειμένων.
Η άποψη για την ανάπτυξη του Διατάγματος είναι να διασφαλιστεί η συνέπεια μεταξύ των κανονισμών του Κόμματος και των νόμων του Κράτους, συμβάλλοντας στη θεσμοθέτηση των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος σχετικά με την πληθυσμιακή εργασία στη νέα κατάσταση. Να διασφαλιστεί η συνέπεια στο ισχύον σύστημα πολιτικών και νόμων· να διασφαλιστεί η εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των βασικών δικαιωμάτων των πολιτών· να προστατεύονται τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων στον τομέα του πληθυσμού και της ανάπτυξης. Ταυτόχρονα, είναι συνεπές με τις διεθνείς δεσμεύσεις για την αντιμετώπιση των δημογραφικών ζητημάτων, ιδίως του ποσοστού γεννήσεων, σύμφωνα με την τάση της εποχής· να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, σύμφωνα με τις πολιτιστικές αξίες του έθνους και του βιετναμέζικου λαού.
Συνεπώς, το Διάταγμα τροποποιεί και συμπληρώνει το Άρθρο 10 του Διατάγματος περί Πληθυσμού σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάθε ζευγαριού και ατόμου κατά την εφαρμογή του οικογενειακού προγραμματισμού και της φροντίδας αναπαραγωγικής υγείας: Αποφασίζει για τον χρόνο τοκετού, τον αριθμό των παιδιών και το διάστημα μεταξύ των γεννήσεων σύμφωνα με την ηλικία, την κατάσταση της υγείας, τις συνθήκες σπουδών, την εργασία, την εργασία, το εισόδημα και την ανατροφή των παιδιών του ζευγαριού και του ατόμου με βάση την ισότητα. Προστατεύει την υγεία, εφαρμόζει μέτρα για την πρόληψη λοιμώξεων του αναπαραγωγικού συστήματος, σεξουαλικώς μεταδιδόμενων νοσημάτων, HIV/AIDS και εφαρμόζει άλλα μέτρα που σχετίζονται με την φροντίδα αναπαραγωγικής υγείας.
Το παρόν Διάταγμα ισχύει από τις 3 Ιουνίου 2025.
Σύμφωνα με το VNA
Πηγή: https://baobacgiang.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi--postid420185.bbg
![[Φωτογραφία] Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προεδρεύει της δεύτερης συνεδρίασης της Συντονιστικής Επιτροπής για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Σχόλιο (0)