Κιντεντόθι - Η αστική ανασυγκρότηση είναι ένα από τα σημαντικά περιεχόμενα που τονίζονται στον Νόμο για την Πρωτεύουσα του 2024. Εκτός από την κληρονομιά ορισμένων παλαιών κανονισμών, ο νόμος προσθέτει πολλά περιεχόμενα κατάλληλα για τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά του Ανόι , δημιουργώντας μεγάλη ώθηση για την κατασκευή και την ανάπτυξη της Πρωτεύουσας στη νέα κατάσταση.
Για να γιορτάσουν το Σεληνιακό Νέο Έτος 2025 (Έτος του Φιδιού), το Τμήμα Οικονομίας και Αστικών Υποθέσεων είχε μια συνομιλία με τον Καθηγητή Δρ. Dang Hung Vo, πρώην Υφυπουργό Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος , σχετικά με τον Νόμο του 2024 για την Πρωτεύουσα. Πιστεύει ότι ο Νόμος του 2024 για την Πρωτεύουσα έχει ένα πρωτοποριακό όραμα, είναι πρακτικός και δεν είναι πλέον ασαφής ή διφορούμενος, δημιουργώντας έτσι μια νομική βάση για να πραγματοποιήσει το Ανόι την αστική ανασυγκρότηση.
Υλοποίηση του οράματος, ανάπτυξη της Πρωτεύουσας.
Καθηγητά Dang Hung Vo, ως ειδικός που ανέκαθεν έδινε ιδιαίτερη προσοχή στο Ανόι, πώς αξιολογείτε τον νόμο του 2024 για την πρωτεύουσα;
- Το Ανόι είναι μια ξεχωριστή πόλη με ιστορική παράδοση άνω των χιλίων ετών πολιτισμού, ηρωισμού και δημιουργικότητας... το καθεστώς της έχει καθοριστεί από το Σύνταγμα του 1946 και αναφέρεται σαφώς στο ισχύον Σύνταγμα (2013): «Η πρωτεύουσα της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ είναι το Ανόι».
Καθ' όλη τη διάρκεια της ανάπτυξής του, το Ανόι έλαβε πάντα την προσοχή, την καθοδήγηση και ένα ειδικό νομικό πλαίσιο από το Κόμμα, την Εθνοσυνέλευση και το Κράτος. Τον Νοέμβριο του 2012, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε και δημοσίευσε τον Νόμο για την Πρωτεύουσα (Νόμος για την Πρωτεύουσα του 2012). Στις 28 Ιουνίου 2024, κατά την 7η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ψηφίστηκε ο τροποποιημένος Νόμος για την Πρωτεύουσα (Νόμος για την Πρωτεύουσα του 2024).
Αντικειμενικά μιλώντας, το γεγονός ότι το Ανόι έχει τον δικό του νόμο καταδεικνύει τη μεγάλη ανησυχία του Κόμματος, του Κράτους και του λαού ολόκληρης της χώρας για την ανάπτυξη της πρωτεύουσας Ανόι. Σε όλο τον κόσμο, όχι περισσότερες από 10 χώρες έχουν ξεχωριστούς νόμους για τις πρωτεύουσές τους.
Επομένως, ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024, μόλις ψηφιστεί, χρησιμεύει ως κατευθυντήρια αρχή για το Ανόι ώστε να σημειώσει σημαντικές εξελίξεις την επόμενη περίοδο. Αυτό συμβαίνει επειδή η διαμόρφωση ενός νόμου ειδικά για μια τοποθεσία είναι πολύ δύσκολη, ενώ ήδη υπάρχει εθνικός νόμος.
Ενώ ο ίδιος ο σχεδιασμός είναι ένα πράγμα, η δημιουργία ενός νομικού πλαισίου για τον σχεδιασμό στο πλαίσιο του νέου νόμου είναι ζωτικής σημασίας. Εκτιμώ ιδιαίτερα τον Νόμο του 2024 για την Πρωτεύουσα. Αυτός ο νόμος έχει συγκεκριμένο περιεχόμενο και στόχους, δημιουργεί συνδέσεις με το γενικό νομικό σύστημα και ανοίγει έναν καλό μηχανισμό για την ανάπτυξη της πρωτεύουσας.
Με άλλα λόγια, ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024 έχει υλοποιήσει το όραμα και τις φιλοδοξίες για ανάπτυξη που λαχταρούσαν ο λαός του Ανόι και ολόκληρης της χώρας, κάτι που ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2012 δεν κατάφερε να επιτύχει.
Όπως μόλις αξιολογήσατε, ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024 χρησιμεύει ως κατευθυντήρια αρχή για τις ισχυρές ανακαλύψεις του Ανόι. Ποια είναι, λοιπόν, η βάση της εμπιστοσύνης σας σε αυτό;
- Υπάρχουν τέσσερις παράγοντες που έχει επιτύχει ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024 και μου δίνουν εμπιστοσύνη. Ο πρώτος και σημαντικότερος παράγοντας, ο οποίος αποτελεί τη ραχοκοκαλιά του νόμου, είναι ότι έχει νομιμοποιήσει τον μηχανισμό αστικής ανάπτυξης που βασίζεται στο σύστημα δημόσιων συγκοινωνιών (TOD).
Συγκεκριμένα, το Άρθρο 31 ρυθμίζει την αστική ανάπτυξη που προσανατολίζεται στις δημόσιες συγκοινωνίες, συμπεριλαμβανομένων πτυχών όπως ο σχεδιασμός αστικών σιδηροδρομικών συστημάτων και περιοχών κόμβων, οι επενδύσεις στην ανάπτυξη αστικών σιδηροδρόμων και οι μηχανισμοί είσπραξης τελών προστιθέμενης αξίας από γη σε περιοχές κόμβων. Αυτό συμβάλλει στη δημιουργία μιας στέρεης νομικής βάσης για έργα αστικών σιδηροδρόμων.
Με απλά λόγια, ό,τι κι αν κάνετε, πρέπει να δημιουργήσετε ένα σύστημα δημόσιων συγκοινωνιών. Για να το κάνετε αυτό, πρέπει να σχεδιάσετε το σύστημα αστικών συγκοινωνιών. Από αυτό το σχέδιο συστήματος μεταφορών, σχεδιάζετε στη συνέχεια τις τοποθεσίες των κόμβων κυκλοφορίας και στη συνέχεια άλλα σχέδια που βασίζονται στο σύστημα δημόσιων συγκοινωνιών και σε αυτούς τους κόμβους που θα αναπτυχθούν γύρω από αυτούς, όπως ο σχεδιασμός οικιστικών περιοχών, εμπορικών περιοχών, τουριστικών περιοχών, συστημάτων κοινής ωφέλειας, χώρων ψυχαγωγίας κ.λπ.
Για την ανάπτυξη της οικονομίας, η ανάπτυξη των μεταφορών είναι μια φυσική συνέπεια. Προηγουμένως, η ανάπτυξη των μεταφορών στο Ανόι ήταν τυχαία, χωρίς δυνατότητες γεωοικονομικής συνδεσιμότητας, με αποτέλεσμα μια χαοτική κατάσταση που δεν κατάφερε να αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητες της πρωτεύουσας ως μεγαλούπολης.
Στην πραγματικότητα, οι ανεπτυγμένες χώρες σε όλο τον κόσμο έχουν δείξει ότι η Ανάπτυξη με Προσανατολισμό στις Μεταφορές (TOD) δεν είναι απλώς μια σύγχρονη λύση σχεδιασμού, αλλά μια βασική στρατηγική για την προώθηση της ανάπτυξης σύγχρονων, υψηλής πυκνότητας αστικών περιοχών που παραμένουν γραφικές πόλεις. Αυτή η πολιτική όχι μόνο βοηθά στη βελτιστοποίηση της χρήσης γης, αλλά και στη μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης, στη μείωση των εκπομπών και στη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων χώρων.
Η Ανάπτυξη με Προσανατολισμό στις Μεταφορές (TOD) είναι επίσης το κλειδί για την απελευθέρωση του κρυφού οικονομικού δυναμικού, την αύξηση της αξίας της γης και τη διευκόλυνση της ανάπτυξης σημαντικών οικονομικών κέντρων. Αυτή η πολιτική θα δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη και την αναζωογόνηση βασικών περιοχών εντός της πόλης μέσω βελτιωμένης σχεδιασμένης χρήσης γης και αστικών οικονομικών δραστηριοτήτων, αναβαθμίζοντας παράλληλα τις δημόσιες υποδομές, ιδίως με την οικοδόμηση μιας «Έξυπνης Πόλης».
Τέσσερα βασικά σημεία, αλλά το ζήτημα των αντικρουόμενων συμφερόντων πρέπει να αντιμετωπιστεί.
Λείπουν ακόμα τρία στοιχεία, κύριε;
- Το δεύτερο σημαντικό στοιχείο του Νόμου περί Πρωτεύουσας του 2024 είναι η ευαισθητοποίηση και η ευθύνη για την προστασία του περιβάλλοντος. Ένα σημαντικό στοιχείο είναι ότι ο Νόμος προτείνει λύσεις για την υποστήριξη οργανισμών και ατόμων στη μετάβαση από οχήματα που βασίζονται σε ορυκτά καύσιμα σε οχήματα καθαρής ενέργειας· επενδύει στην ανάπτυξη υποδομών μεταφοράς καθαρής ενέργειας· περιλαμβάνει διατάξεις για τον περιορισμό της χρήσης οχημάτων που εκπέμπουν ρύπους· και ορίζει ζώνες χαμηλών εκπομπών (περιοχές που έχουν οριστεί για τον περιορισμό των οχημάτων που προκαλούν περιβαλλοντική ρύπανση).
Ο νόμος δίνει έμφαση στις αρμοδιότητες και καθορίζει τις εξουσίες των κρατικών φορέων στην προστασία του περιβάλλοντος· διευκρινίζει τους κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων, τη ρύπανση του αέρα και των υδάτων και την προστασία των αστικών οικοσυστημάτων.
Αυτό ευθυγραμμίζεται με τις επείγουσες ανάγκες στο πλαίσιο της ραγδαίας αστικοποίησης του Ανόι σήμερα. Ένα άλλο πολύ σημαντικό σημείο είναι ότι ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024 δημιουργεί τις προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των ανθρώπων σε δραστηριότητες προστασίας του περιβάλλοντος, ευαισθητοποιώντας την κοινότητα και ευαισθητοποιώντας την κοινωνία και την κοινωνική ευθύνη απέναντι στο περιβάλλον διαβίωσης.
Η ενθάρρυνση της εφαρμογής νέων τεχνολογιών στη διαχείριση του περιβάλλοντος και στην έξυπνη αστική ανάπτυξη συμβάλλει στην ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον. Αυτό είναι εξαιρετικά σημαντικό, επειδή η προστασία του περιβάλλοντος δεν μπορεί να επιτευχθεί αποκλειστικά από την κυβέρνηση. Τα αποτελεσματικά αποτελέσματα απαιτούν τη συμμετοχή των πολιτών.
Τρίτον, ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024 ορίζει ότι η αστική κατασκευή και ανακατασκευή πρέπει να τηρεί την αρχή της μη επηρέασης των πολιτιστικών αξιών. Συγκεκριμένα, το άρθρο 20 αναφέρει σαφώς: «Η αστική ανακαίνιση και ο εξωραϊσμός στην πόλη πρέπει να συμμορφώνονται με τον πολεοδομικό σχεδιασμό, τους κανονισμούς αρχιτεκτονικής διαχείρισης και τον αστικό σχεδιασμό· να προστατεύουν την πολιτιστική, ιστορική, φυσική και αρχιτεκτονική κληρονομιά τοπίου της πρωτεύουσας· να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τα πρότυπα κατασκευής, πρόληψης πυρκαγιών και πυρόσβεσης· να ενισχύουν τις αστικές ανέσεις και να βελτιώνουν το περιβάλλον διαβίωσης των κατοίκων στις ανακαινισμένες και εξωραϊσμένες περιοχές».
Αυτή ακριβώς είναι η μοναδική πτυχή του Νόμου περί Πρωτεύουσας του 2024. Το Ανόι, με πάνω από 1000 χρόνια πολιτισμού, διαθέτει πολλά ιστορικά και πολιτιστικά κειμήλια του Τανγκ Λονγκ και του Ντονγκ Ντο. Η αστική ανασυγκρότηση πρέπει να διατηρήσει και να διατηρήσει την πολιτιστική ψυχή του Ανόι. Αυτή η πολιτιστική ψυχή είναι ένας κρίσιμος παράγοντας για τη διατήρηση και την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας. Τώρα, σκεφτείτε το εξής: αν το Ανόι δεν διέθετε πλέον την ξεχωριστή πολιτιστική του ταυτότητα, πόσοι άνθρωποι θα ήθελαν να το επισκεφθούν ως τουρίστες;
Το τέταρτο σημείο που θέλω να αναφέρω είναι ότι ο Νόμος περί Πρωτεύουσας του 2024 έχει συγκεκριμενοποιήσει το πνεύμα του Ψηφίσματος 18/NQ-TW, κινητοποιώντας πόρους από τους ανθρώπους στην περιοχή ανοικοδόμησης για να συμμετάσχουν στην αστική ανοικοδόμηση μέσω συνεισφορών γης, κατοικιών και πρωτοβουλιών (προτείνοντας επιλογές σχεδιασμού, δημιουργώντας γη για αστική ανοικοδόμηση σε κάθε περιοχή). Αυτό δείχνει ότι ο Νόμος περί Πρωτεύουσας του 2024 υλοποιεί τη μεγάλη ιδέα του Προέδρου Χο Τσι Μινχ: κάθε ανάπτυξη είναι έργο του λαού· ο λαός είναι το θεμέλιο· ο λαός είναι η κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη.
Με βάση τα τέσσερα βασικά σημεία του νόμου περί πρωτεύουσας του 2024 που επισημάνατε, και υποστηρίζοντας ότι αυτά αποτελούν τα απαραίτητα θεμέλια για την αναπτυξιακή πορεία της πρωτεύουσας, τι πιστεύετε ότι πρέπει να γίνει για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή αυτών των βασικών σημείων του νόμου;
- Στην πραγματικότητα, όλες οι συγκρούσεις πηγάζουν από ζητήματα προσωπικού συμφέροντος. Επομένως, για να εφαρμοστεί αποτελεσματικά ο νόμος, πιστεύω ότι όσοι τον επιβάλλουν πρέπει να ελέγχουν την απληστία, τον θυμό και την αυταπάτη τους· πρέπει να δίνουν προτεραιότητα στο κοινό καλό έναντι των προσωπικών συμφερόντων.
Πρέπει να υπάρχει κοινό καλό προτού υπάρξουν ατομικά συμφέροντα. Διότι αν επιδιώκονται μόνο ατομικά συμφέροντα, τότε ακόμη και αν ο νόμος και ο σχεδιασμός είναι ορθοί, οι άνθρωποι θα εξακολουθούν να τα διαστρεβλώνουν και να τα χειραγωγούν σύμφωνα με το δικό τους συμφέρον και, τελικά, τα αποτελέσματα θα είναι άνευ νοήματος.
Ωστόσο, είμαι σίγουρος λόγω της «επιδίωξης για πρόοδο» που διατύπωσε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ, και ελπίζω ότι δεν θα υπάρξουν «κομμάτια τυριού» για τους οπορτουνιστές που επωφελούνται από πολιτικές που εμποδίζουν την ανάπτυξη της πρωτεύουσας.
Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε!
Ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024 περιλαμβάνει 7 κεφάλαια με 54 άρθρα (σε σύγκριση με τον νόμο περί πρωτεύουσας του 2012, ο οποίος έχει 3 επιπλέον κεφάλαια και διπλάσιο αριθμό άρθρων). Ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024 περιλαμβάνει πολλά καινοτόμα σημεία και ένα πρωτοποριακό όραμα, δημιουργώντας μια νομική βάση για το Ανόι ώστε να εφαρμόσει ανώτερους, μοναδικούς μηχανισμούς και πολιτικές, να κινητοποιήσει όλους τους πόρους και να αξιοποιήσει αποτελεσματικά τις δυνατότητες και τα δυνατά σημεία της πρωτεύουσας. Ο νόμος τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025, εκτός από 5 διατάξεις που τίθενται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html
Σχόλιο (0)