Οι αντιπρόσωποι δεν έχουν ακόμη συμφωνήσει στην πρόταση για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών από τη Γενική Συνομοσπονδία Εργατών.

Μερικοί αντιπρόσωποι συμφώνησαν με την πρόταση της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών, αλλά πολλοί είπαν ότι αυτό δεν ήταν σύμφωνο με την απαίτηση διαχωρισμού των λειτουργιών κρατικής διαχείρισης από την παραγωγή και τις επιχειρήσεις.

Το απόγευμα της 26ης Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε μια σειρά από αμφιλεγόμενα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου για τη στέγαση (όπως τροποποιήθηκε).

Προηγουμένως, η κυβέρνηση και η Γενική Συνομοσπονδία Εργατών του Βιετνάμ πρότειναν η Γενική Συνομοσπονδία να είναι το διοικητικό όργανο που θα επενδύσει στο έργο κατασκευής κοινωνικών κατοικιών προς ενοικίαση, χρησιμοποιώντας το χρηματοοικονομικό κεφάλαιο των συνδικάτων. Εκ μέρους της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, παρουσιάζοντας μια έκθεση σχετικά με την παραλαβή και την επεξήγηση των απόψεων των αντιπροσώπων στην προηγούμενη σύνοδο, ο πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, δήλωσε ότι λόγω των πολλών διαφορετικών απόψεων, το προσχέδιο που παρουσιάστηκε αυτή τη φορά πρότεινε δύο επιλογές για συζήτηση από τους αντιπροσώπους.

Η πρώτη επιλογή, η Γενική Συνομοσπονδία είναι το διοικητικό όργανο που θα επενδύει σε έργα κοινωνικής στέγασης προς ενοικίαση, περιορίζοντας το πεδίο εφαρμογής για τη βελτίωση της σκοπιμότητας. Η δεύτερη επιλογή είναι η Γενική Συνομοσπονδία να υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και απόφαση σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή αυτής της πολιτικής για μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο. Εάν είναι αποτελεσματική, θα ορίζεται στον Νόμο.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Quoc Luan (Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας Yen Bai ) συμφώνησε με την επιλογή 1 ότι η Γενική Συνομοσπονδία Εργατών του Βιετνάμ είναι ο φορέας διαχείρισης του επενδυτικού έργου κατασκευής κοινωνικών κατοικιών, χρησιμοποιώντας μόνο οικονομικούς πόρους των συνδικάτων. Τα σπίτια θα προορίζονται για εργάτες και εργάτες που επωφελούνται από πολιτικές ενοικίασης κοινωνικών κατοικιών.

Σύμφωνα με τον κ. Λουάν, στο πλαίσιο των περιορισμένων κρατικών πόρων και των επιχειρήσεων που δεν ενδιαφέρονται να επενδύσουν σε κοινωνικές κατοικίες, είναι απαραίτητο να προωθηθούν οι πόροι κοινωνικής ανάπτυξης σύμφωνα με τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους. Η συμμετοχή της Γενικής Συνομοσπονδίας αυξάνει επίσης τους επενδυτικούς πόρους, βοηθώντας τους εργαζόμενους να βελτιώσουν τις συνθήκες διαβίωσης, εργασίας και διαβίωσης, διασφαλίζοντας την κοινωνική ασφάλιση.

Ωστόσο, οι εκπρόσωποι της επαρχίας Γεν Μπάι πρότειναν λύσεις για την εξισορρόπηση των πόρων, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα των επενδυτικών έργων, επειδή πρόκειται για έργα ενοικιαζόμενων κατοικιών με μεγάλο επενδυτικό κεφάλαιο αλλά μεγάλες περιόδους αποπληρωμής. Ταυτόχρονα, οι αρχές πρέπει να τροποποιήσουν και να συμπληρώσουν τους σχετικούς κανονισμούς σε μια σειρά νόμων, δημιουργώντας μια σύγχρονη νομική βάση για την εφαρμογή της από τη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ.

«Προτείνω η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ να διαθέτει εύλογους μηχανισμούς και πολιτικές για τη διαχείριση και την υλοποίηση επενδύσεων και ενοικίασης κοινωνικών κατοικιών, με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και την αποφυγή απώλειας και σπατάλης επενδυτικών πόρων», δήλωσε ο κ. Λουάν.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Be Minh Duc (Αναπληρωτής Επικεφαλής της αντιπροσωπείας Cao Bang) δήλωσε ότι η επιλογή 1 είναι λογική και ότι το Κράτος πρέπει να δημιουργήσει έναν μηχανισμό ώστε η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ να συνεχίσει να προωθεί τον ρόλο της και να επιδεικνύει τα δυνατά της σημεία στην προσέλκυση και συγκέντρωση εργαζομένων.

Περιοχή εργατικών κατοικιών στο Βιομηχανικό Πάρκο Hoa Cam στην πόλη Da Nang. Φωτογραφία: Van Dong

Ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Dung (Αναπληρωτής Επικεφαλής της αντιπροσωπείας της επαρχίας Nam Dinh) δήλωσε ότι ο λόγος για τον οποίο η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας κατασκεύασε κοινωνικές κατοικίες για να προσελκύσει μέλη των συνδικάτων να ενταχθούν στο συνδικάτο δεν ήταν λογικός. Όταν σχηματίστηκαν οργανώσεις που εκπροσωπούσαν τους εργαζόμενους (εκτός της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργασίας), μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν πιο ελκυστικά υλικά εργαλεία για να προσελκύσουν μέλη των συνδικάτων στην οργάνωσή τους, όπως η ενοικίαση σπιτιών σε χαμηλότερες τιμές.

«Όταν συμβεί αυτό, είναι σαφές ότι τα εργαλεία και τα μέτρα που έχουμε προτείνει σε αυτόν τον Νόμο περί Στέγασης θα χάσουν την αποτελεσματικότητά τους. Προτείνω να επιλεγεί η επιλογή 2, η οποία δεν ορίζει ότι η Γενική Συνομοσπονδία Εργατών του Βιετνάμ είναι το διοικητικό όργανο για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών», δήλωσε ο κ. Dung.

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong (Αντιπρόεδρος του Εθνικού Οικονομικού Πανεπιστημίου) ανέλυσε ότι το Συνδικάτο είναι η εκπροσωπητική φωνή των εργαζομένων. Εάν γίνει ο επενδυτής, όταν υπάρχει πρόβλημα με το σπίτι, ποιος θα είναι ο εκπρόσωπος των εργαζομένων για να μιλήσει; «Συμφωνώ ότι το Συνδικάτο μπορεί να επενδύσει σε κατοικίες για τους εργαζόμενους, αλλά μόνο σε πρότυπα έργα που θα χρησιμεύσουν ως παράδειγμα και για να έχει το Συνδικάτο μια βάση σύγκρισης και να έχει φωνή με άλλες δυνάμεις», δήλωσε ο κ. Cuong.

Ο Αντιπρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου της επαρχίας Ντονγκ Ταπ, Φαμ Βαν Χόα, δήλωσε ότι το τρέχον κεφάλαιο της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών ξεπερνά μόνο τα 30.000 δισεκατομμύρια VND. Αυτό το ποσό δεν επαρκεί για την κατασκευή κατοικιών για τους εργαζόμενους και χρειάζεται υποστήριξη από τον προϋπολογισμό, αλλά ο νόμος ορίζει ότι μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο τα υπάρχοντα κεφάλαια. Ως εκ τούτου, πρότεινε στη συντακτική επιτροπή να το μελετήσει προσεκτικά.

Ο Αντιπρόσωπος Van Tam (Μόνιμο Μέλος της Νομικής Επιτροπής) δήλωσε ότι σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, η κατασκευή κατοικιών προς πώληση, ενοικίαση και αγορά με δόσεις ανήκει σε οικονομικούς οργανισμούς με άδειες εγγραφής επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της στέγασης. Η ανάθεση σε κρατικό φορέα ή κοινωνικοπολιτικό οργανισμό ως επενδυτή ενός έργου κοινωνικής στέγασης δεν συνάδει με την απαίτηση διαχωρισμού της κρατικής, κοινωνικοπολιτικής διαχειριστικής λειτουργίας από την παραγωγική και επιχειρηματική λειτουργία. «Αυτό το περιεχόμενο πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά και να μην συμπεριληφθεί στον νόμο», δήλωσε ο κ. Tam.

Ο αντιπρόσωπος Van Tam (μόνιμο μέλος της Επιτροπής Νομικής) μίλησε το απόγευμα της 26ης Οκτωβρίου. Φωτογραφία: National Assembly Media

Εξηγώντας, ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, δήλωσε ότι η Επιτροπή υποστηρίζει τη Γενική Συνομοσπονδία Εργατών στην εκτέλεση του ρόλου της για τη φροντίδα των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των εργαζομένων, ιδίως όσον αφορά την κοινωνική ασφάλιση. Η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τις απόψεις και, εάν υπάρχουν κανονισμοί επί του θέματος, θα προτείνει ταυτόχρονες τροποποιήσεις στον Νόμο περί Γης και στον Νόμο περί Ακινήτων· αυστηρούς κανονισμούς, ώστε η Γενική Συνομοσπονδία Εργατών να έχει μια βάση για την εφαρμογή τους.

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Στέγασης του 2014, τα υποκείμενα στην ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών περιλαμβάνουν το κράτος, τις επιχειρήσεις, τους συνεταιρισμούς, τα νοικοκυριά, τα άτομα και όχι τη Γενική Συνομοσπονδία Εργατών του Βιετνάμ. Η Εθνοσυνέλευση θα ψηφίσει και θα εγκρίνει το σχέδιο Νόμου περί Στέγασης (τροποποιημένο) στις 27 Νοεμβρίου.

Σον Χα

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/dai-bieu-chua-thong-nhat-de-xuat-tong-lien-doan-lao-dong-lam-nha-o-xa-hoi-4669317.html