Οι αντιπρόσωποι προτείνουν την παράταση της περιόδου στήριξης των επιτοκίων σύμφωνα με το Ψήφισμα 43

Το απόγευμα της 25ης Μαΐου, συνεχίζοντας την 7η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συνέχισε να συζητά στην αίθουσα την Έκθεση της Εποπτικής Αντιπροσωπείας και το σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα αποτελέσματα της θεματικής εποπτείας της «εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 43/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 11ης Ιανουαρίου 2022 σχετικά με τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές για την υποστήριξη του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μια σειρά από σημαντικά εθνικά έργα μέχρι το τέλος του 2023».

Λεζάντα φωτογραφίας — Άποψη της συνάντησης, απόγευμα 25 Μαΐου. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ταχεία εφαρμογή πολιτικών στην πράξη. Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν ότι το Ψήφισμα 43 σχετικά με τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές για την υποστήριξη του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης είναι μια σωστή και έγκαιρη απόφαση, που συμβάλλει σημαντικά στην πρόληψη και τον έλεγχο της πανδημίας COVID-19 και στην ανάκαμψη και ανάπτυξη της κοινωνικοοικονομίας. Οι γνωμοδοτήσεις επικεντρώθηκαν στην ανάλυση των αποτελεσμάτων, των ελλείψεων, των περιορισμών, των αιτιών και των ευθυνών κατά την εφαρμογή του ψηφίσματος· συνεισφέροντας πολλές λύσεις για να διασφαλιστούν πιο αποτελεσματικά αποτελέσματα κατά την έκδοση πολιτικών σε επείγουσες και επείγουσες καταστάσεις ή όταν υπάρχουν απρόβλεπτες κοινωνικοοικονομικές διακυμάνσεις λόγω αντικειμενικών παραγόντων. Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συνεισέφεραν επίσης λύσεις για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, ώστε να επιταχυνθεί η υλοποίηση σημαντικών εθνικών έργων και να εφαρμοστούν αποτελεσματικά οι πολιτικές του Ψηφίσματος 43 που δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί.

Ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (Dak Nong) εκτίμησε ιδιαίτερα την εφαρμογή του Ψηφίσματος 43 της Εθνοσυνέλευσης. Η εφαρμογή της δημοσιονομικής πολιτικής βάσει του Ψηφίσματος αριθ. 43/2022/QH15 βοήθησε τις επιχειρήσεις και τα επιχειρηματικά νοικοκυριά στην περιοχή να ανακάμψουν και να αναπτύξουν γρήγορα την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, να προωθήσουν τους μοχλούς ανάπτυξης, να μειώσουν το κόστος, να υποστηρίξουν τις ταμειακές ροές, να διασφαλίσουν την πρωτοβουλία και να δημιουργήσουν ευνοϊκές συνθήκες για τις επιχειρήσεις, τους οικονομικούς οργανισμούς και τους ανθρώπους. Η μείωση κατά 2% του συντελεστή φόρου προστιθέμενης αξίας βάσει του Ψηφίσματος αριθ. 43 της Εθνοσυνέλευσης είχε άμεσο θετικό αντίκτυπο στην κοινωνική ζωή, μειώνοντας έτσι τις τιμές των προϊόντων, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης και υποστηρίζοντας τη ζωή των ανθρώπων. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος ανέφερε επίσης ότι υπήρχαν ελλείψεις και περιορισμοί στη διαδικασία εφαρμογής. Όσον αφορά τις πολιτικές αναπτυξιακών επενδύσεων, σύμφωνα με τους εκπροσώπους, η εκταμίευση κεφαλαίων στο πλαίσιο του προγράμματος εξακολουθεί να έχει κολλήσει λόγω ανεπαρκειών στον ισχύοντα νόμο περί ορυκτών, όπως οι κανονισμοί για την προστασία των ορυκτών και την ανάκτηση ορυκτών. Αυτό το πρόβλημα καθιστά επίσης αδύνατη την υλοποίηση πολλών έργων, επιμέρους έργων στο πλαίσιο των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων και άλλων επενδυτικών έργων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, επηρεάζοντας έτσι την πρόοδο της εκταμίευσης των πηγών επενδυτικού κεφαλαίου, επηρεάζοντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη γενικότερα.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Duong Van Phuoc ( Quang Nam ), οι πολιτικές δημόσιων επενδύσεων και αναπτυξιακών επενδύσεων έχουν εκταμιεύσει μόνο το 65,3% του σχεδίου και η πρόοδος εκταμίευσης πολλών έργων δεν έχει ανταποκριθεί στις απαιτήσεις. Εκτός από αντικειμενικούς λόγους, υπάρχει επίσης η ευθύνη ορισμένων κεντρικών υπουργείων και παραρτημάτων, καθώς και ορισμένων τοπικών αρχών, για την έλλειψη δραστικής εφαρμογής. Ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει το ενδεχόμενο έκδοσης μηχανισμών πολιτικής για τη συνέχιση της υποστήριξης και της αποκατάστασης της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, καθώς και λύσεων για την άρση των νομικών εμποδίων και των φραγμών στην αποδέσμευση επενδυτικών πόρων, παραγωγής και επιχειρήσεων. Η κυβέρνηση πρέπει να διαχειρίζεται με ευελιξία τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές, να συνεχίσει να εφαρμόζει ταυτόχρονα λύσεις για την άρση των δυσκολιών για τις χρηματοπιστωτικές και νομισματικές αγορές, τις αγορές εταιρικών ομολόγων, καθώς και την αγορά ακινήτων. Επιπλέον, ο εκπρόσωπος πρότεινε στα κεντρικά υπουργεία και τα παραρτήματα να συνεχίσουν να ερευνούν και να απλοποιούν τις διαδικασίες, να δημιουργούν συνθήκες για την πρόσβαση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων σε πόρους και να προωθούν την παραγωγή και τις επιχειρήσεις. Μιλώντας για τα ζητήματα που απασχολούν τους συνέδρους, ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung ευχαρίστησε τους συνέδρους της Εθνοσυνέλευσης για τις ειλικρινείς και ακριβείς απόψεις τους, οι οποίες θα αποτελέσουν πολύτιμα μαθήματα για τη διαδικασία χάραξης και εφαρμογής πολιτικών στο μέλλον. Ο Υπουργός δήλωσε ότι το Ψήφισμα Αρ. 43 συντάχθηκε σε μια ιδιαίτερα δύσκολη κατάσταση, όταν η οικονομική ανάπτυξη μειώθηκε απότομα, οι επιχειρήσεις αντιμετώπισαν πολλές προκλήσεις, η παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού είχε διασπαστεί, απαιτώντας επείγουσες λύσεις για την υποστήριξη των επιχειρήσεων και των ανθρώπων να σταθεροποιήσουν τη ζωή τους και να ανακάμψουν σταδιακά την κοινωνικοοικονομία. Σύμφωνα με τον Υπουργό Σχεδιασμού και Επενδύσεων, ο χρόνος για την χάραξη και την εφαρμογή του προγράμματος είναι πολύ σύντομος, το πρόγραμμα είναι μεγάλης κλίμακας, ευρύ, σχετίζεται με πολλούς τομείς, οργανισμούς και θέματα. Ωστόσο, η εμπειρία και η ικανότητα εξακολουθούν να είναι περιορισμένες, ο συντονισμός στην υλοποίηση ορισμένων έργων δεν είναι καλός, ο φόβος για λάθη και η ευθύνη ανακύπτουν σε ορισμένα στελέχη, γι' αυτό και ορισμένα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν δεν είναι τα αναμενόμενα.

Ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων δήλωσε ότι όσον αφορά την εφαρμογή, ο Πρωθυπουργός, η Κυβέρνηση και τα υπουργεία έχουν δραστηριοποιηθεί ιδιαίτερα, εκδίδοντας πολλά νομικά έγγραφα, καθοδηγητικά έγγραφα και συγκροτώντας πολλές ομάδες εργασίας και αντιπροσωπείες για να προωθήσουν την εφαρμογή. Όλα τα μέλη της Κυβέρνησης έχουν μεταβεί σε πολλές τοποθεσίες για να επιλύσουν τα σημεία συμφόρησης και τα προβλήματα κάθε έργου δημόσιας επένδυσης στο πλαίσιο του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης. Ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων δήλωσε ότι θα απορροφήσει τις ενθουσιώδεις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, θα βελτιώσει τη διαδικασία, θα οικοδομήσει και θα οργανώσει την εφαρμογή, ώστε οι πολιτικές να μπορούν να εφαρμοστούν γρήγορα στην πράξη. Πρόταση για επέκταση της πολιτικής στήριξης των επιτοκίων Όσον αφορά την εφαρμογή της πολιτικής στήριξης των επιτοκίων 2% μέσω του εμπορικού τραπεζικού συστήματος, ο εκπρόσωπος Vu An Tuan ( Phu Tho ) δήλωσε ότι πρόκειται για μια πολύ σημαντική λύση για τη μείωση του κόστους, την άμεση υποστήριξη της παραγωγής και των επιχειρήσεων και τη σημαντική συμβολή στην ανάκαμψη και την ανάπτυξη της κοινωνικοοικονομίας. Ωστόσο, τα αποτελέσματα της εφαρμογής από την αρχή του προγράμματος έως το τέλος του 2023 πέτυχαν μόνο περίπου το 3,05% της κλίμακας πολιτικής. Είναι φανερό ότι αυτή η πολιτική δεν έχει εφαρμοστεί σχεδόν καθόλου στην πράξη, επηρεάζοντας την εφαρμογή των στόχων του προγράμματος κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, στην πράξη, οι αρχές εφαρμογής της πολιτικής σύμφωνα με το Διάταγμα 31 της Κυβέρνησης δεν είναι κατάλληλες και σαφείς. Η καθοδήγηση των αρχών δεν είναι επίσης πλήρης και σαφής, πολλές επιχειρήσεις, συνεταιρισμοί και επιχειρηματικά νοικοκυριά αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω των επιπτώσεων της πανδημίας COVID-19, επομένως το πιστωτικό υπόλοιπο βρίσκεται σε υψηλό επίπεδο, ενώ οι όροι δανεισμού κεφαλαίου με στήριξη επιτοκίου είναι πολύ αυστηροί, για να διασφαλιστεί η ασφάλεια των πιστωτικών δραστηριοτήτων. Αυτό οδηγεί πολλές επιχειρήσεις, συνεταιρισμούς και επιχειρηματικά νοικοκυριά να μην πληρούν τις προϋποθέσεις για να δανειστούν στήριξη επιτοκίου. Επιπλέον, πολλές επιχειρήσεις φοβούνται την επιθεώρηση, την εξέταση και τον έλεγχο, επομένως όταν λαμβάνουν στήριξη από τον κρατικό προϋπολογισμό, αν και πληρούν τις προϋποθέσεις, δεν ζητούν στήριξη επιτοκίου. Οι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι οι επιχειρήσεις θέλουν πραγματικά να λάβουν στήριξη επιτοκίου πίστωσης σύμφωνα με την πολιτική του κράτους, αλλά για ορισμένους από τους παραπάνω λόγους, η εφαρμογή δεν έχει ανταποκριθεί στις προσδοκίες. Οι εκπρόσωποι πρότειναν στην Κυβέρνηση να αξιολογήσει τα αίτια πιο προσεκτικά για να αντλήσει διδάγματα κατά την εισαγωγή παρόμοιων πολιτικών στην επόμενη φάση.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Anh Tuan (Πόλη Χο Τσι Μινχ), η ομάδα επιτυχημένων πολιτικών που έφερε θετικά αποτελέσματα στην οικονομία είναι η πολιτική μείωσης του φόρου προστιθέμενης αξίας κατά 2%. Η Έκθεση επίσης επεσήμανε σαφώς τους πόρους για αυτήν την πολιτική. Ωστόσο, η Εθνοσυνέλευση χρειάζεται μια σαφέστερη αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της πολιτικής. Εκτός από τα σχόλια που βλέπουμε ξεκάθαρα ότι η πολιτική έχει συμβάλει στην τόνωση της οικονομίας, υποστηρίζοντας αποτελεσματικά την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων, η πολιτική μείωσης του φόρου προστιθέμενης αξίας κατά 2% συμβάλλει επίσης στην αύξηση του φόρου εισοδήματος για τις επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Tran Anh Tuan πρότεινε να συνεχιστεί η επέκταση της πολιτικής μείωσης του φόρου προστιθέμενης αξίας κατά 2% στο μέλλον. Μιλώντας στο συνέδριο, ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας Nguyen Thi Hong ανέφερε ότι το πλαίσιο εφαρμογής του Ψηφίσματος 43 είναι το πλαίσιο της παγκόσμιας και εγχώριας οικονομίας με απρόβλεπτες και πρωτοφανείς εξελίξεις, αυστηρές νομισματικές πολιτικές χωρών, δυσκολίες στην αγορά ακινήτων, γεωπολιτικές συγκρούσεις... Ως μέλος της Κυβέρνησης, έχω γίνει μάρτυρας της αποφασιστικότητας της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης και των μελών να προσπαθήσουν να εφαρμόσουν προγράμματα και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών για την οικονομία.

Μετά το Ψήφισμα 43, η Κυβέρνηση ανέθεσε στην Κρατική Τράπεζα να προεδρεύσει και να συντονίσει με υπουργεία και παραρτήματα για την ανάπτυξη και την παροχή συμβουλών σχετικά με την υποβολή του Διατάγματος αριθ. 31. Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας δήλωσε ότι δεν υπήρξε ποτέ πρόγραμμα για το οποίο η Κρατική Τράπεζα να έχει αφιερώσει τόσο πολύ χρόνο και προσπάθεια για την οργάνωση και την εφαρμογή του. Πραγματοποιήθηκαν πολλά συνέδρια, απαιτώντας από κάθε επαρχιακό και δημοτικό παράρτημα να εφαρμόσει στις τοπικές του περιφέρειες. Εξηγώντας τα χαμηλά αποτελέσματα της εφαρμογής της πολιτικής, ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας δήλωσε ότι αυτό είναι ένα από τα προγράμματα του Ψηφίσματος 43. Από την αρχή, καθορίστηκε ότι πρόκειται για μια πολιτική υποστήριξης για επιχειρήσεις με ικανότητα ανάκαμψης, δηλαδή, την ικανότητα αποπληρωμής δανείων, όχι για μια πολιτική που θα λύσει όλες τις επιχειρήσεις σε μια δύσκολη οικονομία. Το δανειακό κεφάλαιο του προγράμματος είναι κεφάλαιο που κινητοποιείται από πιστωτικά ιδρύματα από τον λαό. Μόνο το μέρος στήριξης του επιτοκίου 2% προέρχεται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Επομένως, τα πιστωτικά ιδρύματα πρέπει να χορηγούν δάνεια σύμφωνα με τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς και να διασφαλίζουν την ικανότητα είσπραξης χρεών. Επομένως, το ποσό της εκταμίευσης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις αποφάσεις των επιχειρήσεων και των πιστωτικών ιδρυμάτων. Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας εξέφρασε τη συμφωνία του με πολλές απόψεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης ότι στο περίπλοκο και πρωτοφανές πλαίσιο, οι πολιτικές μπορεί να μην είναι κοντά στην πραγματικότητα, αλλά το σημαντικό είναι ότι μέσω αυτού μπορούμε να αντλήσουμε διδάγματα για το πώς να υποστηρίξουμε τις επιχειρήσεις και τους ανθρώπους.