Διασφάλιση επαρκούς διευθέτησης των θέσεων δημοσίων υπαλλήλων σε δήμους και εκλογικές περιφέρειες

Μετά από 3 μήνες λειτουργίας, η διβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση έχει καταγράψει θετικές και προοδευτικές αλλαγές σε πολλές πτυχές: Η οργανωτική δομή έχει βελτιστοποιηθεί, οι διοικητικές διαδικασίες έχουν συντομευτεί. Ωστόσο, εκτός από τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, η ρύθμιση και η βελτιστοποίηση έχουν επίσης αποκαλύψει περιορισμούς, καθώς πολλές τοπικές αρχές αντιμετωπίζουν έλλειψη προσωπικού, ειδικά σε βασικές θέσεις όπως: Διαχείριση γης, λογιστική, κυκλοφορία... επηρεάζοντας σημαντικά τη διαδικασία λειτουργίας, την εργασία και τα δικαιώματα των ανθρώπων.

Σε πολλές θέσεις εργασίας λείπει προσωπικό.

Παρόλο που λειτουργεί εδώ και σχεδόν 3 μήνες, το Οικονομικό Τμήμα της Κοινότητας Yen Phu δεν έχει καταφέρει να καλύψει τις θέσεις ορισμένων τομέων σύμφωνα με το Σχέδιο Εγγύησης Ανθρώπινου Δυναμικού σε επίπεδο κοινότητας του Υπουργείου Εσωτερικών . Ο κ. Do Duc Trong, επικεφαλής του Οικονομικού Τμήματος της Κοινότητας, δήλωσε: «Προς το παρόν, το τμήμα έχει μόνο 6 υπαλλήλους για να εκτελέσουν το έργο. Οι 6 θέσεις που λείπουν περιλαμβάνουν: λογιστική δημόσιας περιουσίας, περιβάλλον, βιομηχανία και εμπόριο... Λόγω έλλειψης εργαζομένων, ενώ το έργο του τμήματος πρέπει ακόμη να γίνει, δεν υπάρχει άλλος τρόπος από το να μοιραστούν το βάρος οι αδελφοί στο τμήμα. Υπάρχουν άνθρωποι που δεν είναι εκπαιδευμένοι στον τομέα, αλλά πρέπει να το κάνουν, συνήθως στον τομέα της βιομηχανίας και του εμπορίου», εξήγησε ο κ. Trong.

Όχι μόνο το Οικονομικό Τμήμα, το Πολιτιστικό - Κοινωνικό Τμήμα, το Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και οι Κομματικές Επιτροπές της κοινότητας Γεν Φου έχουν επίσης έλλειψη προσωπικού για να αναλάβουν το έργο.

Η ομάδα εργασίας του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων συνεργάστηκε με την κοινότητα Bac Quang για την επιχειρησιακή κατάσταση μετά από 3 μήνες λειτουργίας.

Στην κοινότητα Cao Bo, μια σειρά από σημαντικές θέσεις παρουσιάζουν επίσης έλλειψη υπαλλήλων. Ο σύντροφος Nguyen Van Duong, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας, μοιράστηκε: Επί του παρόντος, η κυβέρνηση της κοινότητας μόνο στερείται 10 υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένων: Προϊσταμένου του Οικονομικού Τμήματος, Προϊσταμένου του Πολιτιστικού - Κοινωνικού Τμήματος, υπαλλήλων κυκλοφορίας και κατασκευών, δημοσίων υπαλλήλων στις εσωτερικές υποθέσεις, δημοσίων υπαλλήλων στην εκπαίδευση, αναπληρωτή στρατιωτικού διοικητή και βοηθού της Στρατιωτικής Διοίκησης, υπαλλήλων πληροφορικής στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης... Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Nguyen Van Duong δήλωσε ότι λόγω της έλλειψης προσωπικού, πολλοί υπάλληλοι της κοινότητας αναγκάζονται να κατέχουν 2-3 θέσεις εργασίας ταυτόχρονα, προκαλώντας μεγάλη πίεση στους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους.

Είναι επίσης απαραίτητο να προσθέσουμε ειλικρινά ότι, εκτός από την έλλειψη, πολλές περιοχές έχουν εξασφαλίσει αρκετές θέσεις εργασίας, αν όχι πλεονάζουσες, ειδικά σε ειδικές παραμεθόριες κοινότητες ή αστικές περιοχές. Σε πρόσφατη συνάντηση, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Phan Huy Ngoc, έθεσε το ερώτημα: Είναι πιθανό ορισμένοι αξιωματούχοι να επιλέγουν το πιο βολικό μέρος για να αποφύγουν τις δυσκολίες ή να διαμένουν σε ειδικές παραμεθόριες κοινότητες για να απολαμβάνουν υψηλότερα επιδόματα;

Διευκρίνιση της αιτίας

Στην έκθεση των ειδικών ομάδων εργασίας που διεξήγαγε το Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την κατάσταση λειτουργίας της διεπίπεδης διακυβέρνησης σε 124 κοινότητες και περιφέρειες υπό την καθοδήγηση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, αναφέρθηκε σαφώς ότι: Μετά από σχεδόν 3 μήνες λειτουργίας της διεπίπεδης διακυβέρνησης, το προσωπικό και οι δημόσιοι υπάλληλοι στις κοινότητες και τις περιφέρειες εξακολουθούν να παρουσιάζουν ελλείψεις σε σχέση με τον αριθμό του προσωπικού που έχει ανατεθεί, ειδικά σε βασικές θέσεις όπως: Οικονομικά - λογιστική, γη, τεχνολογία πληροφοριών, στρατός, υγεία, εκπαίδευση και ορισμένοι άλλοι εξειδικευμένοι τομείς. Πρόκειται για βασικές θέσεις που έχουν άμεσο αντίκτυπο στην αποτελεσματικότητα της κρατικής διοίκησης και στην ποιότητα της παροχής δημόσιων υπηρεσιών για οργανισμούς και άτομα σε επίπεδο βάσης.

Στο πλαίσιο του αυξανόμενου φόρτου εργασίας μετά την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων, πολλά στελέχη και δημόσιοι υπάλληλοι αναγκάζονται να κατέχουν πολλαπλές θέσεις, τόσο για να αναλάβουν την επαγγελματική τους εργασία όσο και για να επωμιστούν την εργασία των κενών θέσεων. Η υψηλή πίεση εργασίας, ενώ οι συνθήκες υποστήριξης δεν είναι επαρκείς, έχει επηρεάσει την ποιότητα των συμβουλών, την αποδοτικότητα της εργασίας και την ικανότητα εξυπηρέτησης του λαού.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ορισμένα στελέχη και δημόσιοι υπάλληλοι δεν έχουν εκπαιδευτεί και αναπτυχθεί έγκαιρα σύμφωνα με τις νέες θέσεις εργασίας τους, γεγονός που οδηγεί σε σύγχυση κατά την εκτέλεση επαγγελματικών καθηκόντων, ιδίως σε τομείς που απαιτούν βαθιά εξειδίκευση και υψηλή ακρίβεια, όπως η λογιστική, η γη, η εκπαίδευση κ.λπ.

Η κα. Nguyen Thi Lan, ειδικός στο Οικονομικό Τμήμα της Κοινότητας Cao Bo, ανέφερε ότι αυτή τη στιγμή είναι υπεύθυνη για 8 θέσεις σε 5 τμήματα και γραφεία της κοινότητας, από την κατανομή, την εκταμίευση, την εκκαθάριση... είναι υπεύθυνη για τόσο μεγάλο όγκο εργασίας που σχεδόν δεν έχει καμία άδεια. Ωστόσο, εξακολουθεί να είναι αδύνατο να ολοκληρωθεί η καθορισμένη πρόοδος. Εάν δεν προστεθεί σύντομα προσωπικό υποστήριξης, η εργασία σίγουρα θα καθυστερήσει, επηρεάζοντας τις δραστηριότητες της κοινότητας και τα δικαιώματα των ανθρώπων - εξήγησε η κα. Lan.

Λόγω έλλειψης στελεχών στον οικονομικό και κοινωνικό τομέα, πολλές κοινότητες δεν έχουν καταφέρει να εξασφαλίσουν επαρκή στελέχη για τη Στρατιωτική Διοίκηση της Κοινότητας σύμφωνα με τους κανονισμούς, προκαλώντας δυσκολίες στην υλοποίηση των καθηκόντων εθνικής άμυνας και ασφάλειας σε επίπεδο βάσης, επηρεάζοντας την πρωτοβουλία και την έγκαιρη ετοιμότητα στην μάχη, την άμυνα και τον χειρισμό καταστάσεων που προκύπτουν στην περιοχή.

Ο σύντροφος Νγκουγιέν Βαν Τον, επικεφαλής του Τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, δήλωσε: Παράλληλα με τις δυσκολίες της έλλειψης προσωπικού, ο μηχανισμός αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών στη διαχείριση, τον διορισμό και τη μεταφορά προσωπικού, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων μεταξύ επιπέδων δεν έχει ρυθμιστεί ειδικά κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, για να μην αναφέρουμε την έλλειψη συγκεκριμένων οδηγιών.

Αυτό έχει οδηγήσει σε σύγχυση για την κοινοτική κυβέρνηση όσον αφορά την τελειοποίηση του μηχανισμού, την οργάνωση και την ανάθεση του κατάλληλου προσωπικού, δημιουργώντας κενά στο διοικητικό έργο, προκαλώντας εύκολα προβλήματα, επηρεάζοντας την ενότητα και την αποτελεσματικότητα του συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης.

Λύση στο πρόβλημα της έλλειψης προσωπικού

Αντιλαμβανόμενη τις δυσκολίες και τα εμπόδια στη λειτουργία της διεπίπεδης διακυβέρνησης, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος και η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έδωσαν εντολή σε τμήματα και παραρτήματα να δημιουργήσουν επειγόντως ομάδες εργασίας για να κατανοήσουν την κατάσταση και να προτείνουν λύσεις για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία. Στις 9 Σεπτεμβρίου, το Υπουργείο Εσωτερικών εξέδωσε το έγγραφο αριθ. 7415/BNV-CCVC σχετικά με το σχέδιο διασφάλισης προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας, στο οποίο προσανατολίζει τον κατάλογο των θέσεων εργασίας σε επίπεδο κοινότητας που θα εφαρμοστούν μετά την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και την εφαρμογή της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης.

Ο σύντροφος Ντο Αν Τουάν, Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, δήλωσε: Στο άμεσο μέλλον, η προσαρμογή του προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας θα πραγματοποιηθεί με μεταφορά εντός των κοινοτήτων (από το προσωπικό των κομματικών υπηρεσιών στο προσωπικό των κυβερνητικών υπηρεσιών και αντίστροφα) εντός του συνολικού προσωπικού που έχει ανατεθεί.

Επιπλέον, μεταφορά προσωπικού και δημοσίων υπαλλήλων μεταξύ κοινοτήτων και περιφερειών με πλεονάζον προσωπικό σε κοινότητες με ελλείψεις· μεταφορά δημοσίων υπαλλήλων με επαγγελματικά προσόντα στους τομείς των οικονομικών, των μεταφορών, των κατασκευών, της γης, της εκπαίδευσης, της επιστήμης και της τεχνολογίας κ.λπ. μεταξύ κοινοτήτων σύμφωνα με τη δομή των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, σύμφωνα με τα πρακτικά καθήκοντα, διασφαλίζοντας το κατάλληλο άτομο, τη σωστή δουλειά, τη σωστή επαγγελματική εμπειρογνωμοσύνη.

Ημερομηνία ολοκλήρωσης πριν από τις 31 Οκτωβρίου 2025. Οργάνωση της αναθεώρησης και της μεταφοράς στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων από οργανισμούς και μονάδες επαρχιακού επιπέδου για να εργαστούν ως ηγέτες, διευθυντές και δημόσιοι υπάλληλοι σε τομείς σε επίπεδο κοινότητας σύμφωνα με τις θέσεις εργασίας και τις ελλείπουσες ειδικότητες· υπογραφή συμβάσεων εργασίας με άτομα με εμπειρία και δεξιότητες. Παράλληλα, η επαρχία έδωσε επίσης εντολή σε τμήματα και παραρτήματα να αυξήσουν τα στελέχη στη βάση για να υποστηρίξουν τις κοινότητες και τις περιφέρειες, και ταυτόχρονα να ανοίξουν μαθήματα κατάρτισης για τη βελτίωση των προσόντων των υφιστάμενων στελεχών ώστε να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της εργασίας...

Για ειδικές κοινότητες, η επαρχία έχει εφαρμόσει έναν μηχανισμό απόσπασης για την ενίσχυση της ευθύνης των στελεχών κατά την εκτέλεση καθηκόντων σε επίπεδο βάσης. Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, μέχρι τα μέσα Σεπτεμβρίου, ένας αριθμός στελεχών από τμήματα και παραρτήματα ενισχύθηκε και αποσπάστηκε για να υποστηρίξει τις τοπικές αρχές στην εκτέλεση καθηκόντων. Ακόμη και εντός των κοινοτήτων και των περιφερειών, τα στελέχη έχουν αποσπαστεί και εναλλάσσονται με ευελιξία για να καλύψουν τις εργασιακές απαιτήσεις.

Ο σύντροφος Ντο Αν Τουάν, Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, επιβεβαίωσε: Εκτός από τις άμεσες λύσεις, η επαρχία διεξάγει επίσης την υποδοχή, την εξέταση και την πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης. Ας ελπίσουμε ότι αυτές οι άμεσες και τακτικές λύσεις θα καλύψουν σύντομα τις θέσεις εργασίας, διασφαλίζοντας ότι η τοπική αυτοδιοίκηση λειτουργεί αποτελεσματικά σύμφωνα με τους καθορισμένους στόχους.

Άρθρο και φωτογραφίες: Tuan Hung

Πηγή: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/dam-bao-sap-xep-du-vi-tri-cong-chuc-xa-phuong-b223ef7/