
Πολλοί πιστεύουν ότι, δεδομένης της τρέχουσας κατάστασης της σύγκρουσης στην Ουκρανία, οποιαδήποτε συμφωνία κατάπαυσης του πυρός θα πρέπει να καλύπτει τρεις πτυχές: τον αέρα, τη θάλασσα και την ξηρά.
Χώρος εναέριας μάχης: Δυνατότητες και περιορισμοί ελέγχου
Στον αέρα, ένα σημείο που θα μπορούσε να τεθεί στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων είναι η παύση των επιθέσεων στις ενεργειακές υποδομές. Με τον χειμώνα να πλησιάζει και την πίεση στο ενεργειακό σύστημα της Ουκρανίας να αυξάνεται, θα μπορούσε να εξεταστεί μια προσπάθεια επανεκκίνησης της συμφωνίας σε αυτόν τον τομέα.
Σύμφωνα με τον Ντμίτρι Κόρνεφ, στρατιωτικό εμπειρογνώμονα και ιδρυτή και συγγραφέα του έργου MilitaryRussia, η Ρωσία έχει επίσης στρατηγικά οφέλη εάν επιτευχθεί συμφωνία για την παύση των επιθέσεων σε ενεργειακές υποδομές. Πρώτον, αυτό θα απελευθέρωνε πόρους αεράμυνας που διατίθενται επί του παρόντος για την προστασία της. Δεύτερον, μια συμφωνία κατάπαυσης του πυρός θα μπορούσε να συμβάλει στη δημιουργία ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για την άρση ορισμένων κυρώσεων, βελτιώνοντας παράλληλα τις συνθήκες για την εξαγωγή υδρογονανθράκων και μεταποιημένων προϊόντων, τα οποία δέχονται σημαντικές πιέσεις από διεθνή εμπάργκο.
Μια άλλη πτυχή που πρέπει να ληφθεί υπόψη είναι ο περιορισμός των επιθετικών δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τις αερομεταφορές. Θεωρητικά, ένας μηχανισμός για τον περιορισμό των αεροπορικών επιδρομών, ιδίως σε πυκνοκατοικημένες περιοχές, εάν εφαρμοστεί και παρακολουθείται αποτελεσματικά, θα μπορούσε να προσφέρει αμοιβαία οφέλη: ελαχιστοποίηση των θυμάτων μεταξύ των αμάχων για την Ουκρανία και μείωση των πολιτικών και οικονομικών κινδύνων για τη Ρωσία. Αυτό είναι ένα από τα σπάνια σημεία τομής μεταξύ ανθρωπιστικών στόχων και στρατηγικών συμφερόντων, το οποίο θα μπορούσε να λειτουργήσει ως καταλύτης στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των μερών.
Ωστόσο, το ερώτημα είναι πώς θα εφαρμοστούν αυτές οι συμφωνίες; Εάν τα μέρη στοχεύουν στον περιορισμό των αεροπορικών επιδρομών εναντίον περιοχών πολιτών, τότε απαιτείται ένας σαφής και εφικτός μηχανισμός για τον καθορισμό του πεδίου εφαρμογής, των κανονισμών και τη διασφάλιση της συμμόρφωσης. Αυτό θα εφαρμοστεί μέσω μιας συγκεκριμένης λίστας «ζωνών απαγόρευσης πτήσεων» σε αστικές περιοχές; Ή μέσω της δημιουργίας ζωνών απαγόρευσης πτήσεων, ανθρωπιστικών αεροπορικών διαδρόμων ή ακόμη και «διαδρόμων πρώτης γραμμής» με ειδικούς κανονισμούς ασφαλείας;
Επιπλέον, ο έλεγχος συγκεκριμένων επιθετικών όπλων, όπως οι πύραυλοι κρουζ, τα συστήματα πολλαπλών εκτοξευτών πυραύλων HIMARS ή τα οπλισμένα μη επανδρωμένα αεροσκάφη, παρουσιάζει επίσης σημαντικές τεχνικές και πολιτικές προκλήσεις. Ποια όρια θα εφαρμοστούν στην εμβέλεια, τους στόχους ή τη διάρκεια χρήσης αυτών των όπλων; Και ποιος θα παρακολουθεί και θα επαληθεύει τη συμμόρφωση;
Στη θάλασσα: Αποκλιμάκωση και προστασία στρατηγικών ναυτιλιακών οδών.
Στη θάλασσα, σύμφωνα με τον στρατιωτικό εμπειρογνώμονα Ντμίτρι Κόρνεφ, οι στρατιωτικές επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν όπλα και εξοπλισμό, συμπεριλαμβανομένων σκαφών επιφανείας, μη επανδρωμένων σκαφών και drones, καθώς και οι επιθέσεις σε θαλάσσιες υποδομές όπως λιμάνια, αποθήκες καυσίμων ή στρατηγικά ορόσημα όπως η Γέφυρα της Κριμαίας, θα μπορούσαν να έχουν περιορισμένο πεδίο εφαρμογής. Συγκεκριμένα, εάν τα μέρη συμφωνήσουν σε προσωρινή διακοπή ή περιορισμό των πολεμικών επιχειρήσεων στη θάλασσα, αυτό θα μπορούσε να βοηθήσει στην ελαχιστοποίηση του κινδύνου κλιμάκωσης της σύγκρουσης.
Ωστόσο, όπως και με τον αέρα, το ζήτημα της επιτήρησης θα είναι κρίσιμο: ποιος θα μπορεί να παρακολουθεί τις δραστηριότητες υποβρυχίως ή σε αμφισβητούμενες παράκτιες περιοχές, διασφαλίζοντας παράλληλα το νόμιμο δικαίωμα κάθε πλευράς στην αυτοάμυνα;
Στην ξηρά: Η μεγαλύτερη πρόκληση στον έλεγχο της σύγκρουσης.
Η μεγαλύτερη πρόκληση στη διαδικασία των διαπραγματεύσεων αναμφίβολα θα προκύψει από τη συζήτηση της πιθανότητας παύσης των εχθροπραξιών στο έδαφος, της περιοχής με την υψηλότερη ένταση των μαχών και αυτής που καθορίζει άμεσα τη στρατηγική ισορροπία.
Θεωρητικά, οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να διαδραματίσουν εποπτικό ρόλο σε αυτή τη διαδικασία χάρη στις ανώτερες τεχνικές δυνατότητές τους, συμπεριλαμβανομένης της δορυφορικής επιτήρησης, της ηλεκτρονικής αναγνώρισης, των συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης και των πολυεπίπεδων εργαλείων συλλογής πληροφοριών. Ωστόσο, ακόμη και με αυτά τα εργαλεία, η διασφάλιση της επιβολής μιας εντολής αφοπλισμού για βαρέα όπλα, ιδίως πυροβολικό, τεθωρακισμένα οχήματα και πυραύλους μικρής εμβέλειας, θα ήταν εξαιρετικά περίπλοκη από άποψη λειτουργίας και επαλήθευσης.
Οι παρατηρητές υποστηρίζουν ότι μια πιο βιώσιμη επιλογή θα μπορούσε να είναι η καθιέρωση τοπικών ζωνών κατάπαυσης του πυρός με σαφώς καθορισμένα όρια και συγκεκριμένους μηχανισμούς παρακολούθησης. Περιοχές όπως η περιοχή γύρω από τον πυρηνικό σταθμό ηλεκτροπαραγωγής Ζαπορίζια, όπου υπάρχει κίνδυνος πυρηνικής και ανθρωπιστικής κλιμάκωσης, θα μπορούσαν να αποτελέσουν ένα κατάλληλο σημείο εκκίνησης για αυτό το μοντέλο.
Ωστόσο, σύμφωνα με τον στρατιωτικό εμπειρογνώμονα Ντμίτρι Κόρνεφ, η επιβολή στρατιωτικών περιορισμών σε περιοχές που βρίσκονται επί του παρόντος στο επίκεντρο των μαχών θα μπορούσε να εγείρει αμφιβολίες από τη Ρωσία. Δεδομένων των περιορισμένων πόρων της Ρωσίας, η ακινητοποίηση ή το «πάγωμα» τμημάτων των μετώπων θα μπορούσε να επιτρέψει στην Ουκρανία να αναδιατάξει εφεδρικές δυνάμεις σε άλλα μέτωπα, δημιουργώντας μια τοπική ανισορροπία. Αυτό θέτει ένα πρακτικό όριο στην κλίμακα και την τοποθεσία των συμφωνιών κατάπαυσης του πυρός.
Συνολικά, οποιαδήποτε συμφωνία κατάπαυσης του πυρός επίγειας γραμμής είναι εφικτή μόνο εάν περιλαμβάνει διατάξεις που εγγυώνται τα βασικά συμφέροντα ασφαλείας κάθε πλευράς. Σε περίπτωση στρατηγικής συναίνεσης μεταξύ Ρωσίας και ΗΠΑ, μια γενική, αν και χαλαρή, μορφή κατάπαυσης του πυρός θα μπορούσε να αναδυθεί ως πρώτο βήμα για τη δοκιμή της αξιοπιστίας των εμπλεκόμενων μερών. Ωστόσο, η τρέχουσα θέση της Ουκρανίας παραμένει ασαφής. Το Κίεβο, σε αυτή την περίπτωση, είναι πιθανό να αντιμετωπίσει πιέσεις να αποδεχτεί κάποιο βαθμό συμβιβασμού, κάτι που αναμφίβολα θα ήταν αμφιλεγόμενο εσωτερικά και με τους συμμάχους του.
Ένα επιπλέον ζήτημα που μπορεί να τεθεί στις διαπραγματεύσεις του Αυγούστου, αλλά είναι απίθανο να επιλυθεί άμεσα, είναι το ζήτημα των ειρηνευτικών δυνάμεων. Ποιοι θα συμμετάσχουν; Εάν πρόκειται για μονάδες του ΝΑΤΟ, ιδίως από την Ευρώπη, είναι απίθανο να εγκρίνει η Ρωσία. Αντίθετα, μια πρόταση για την ανάπτυξη δυνάμεων από τρίτες χώρες, όπως η Ινδία, η Κίνα, η Αλγερία ή η Τουρκία, μπορεί να είναι πιο εφικτή. Ωστόσο, οποιαδήποτε απόφαση για τις ειρηνευτικές δυνάμεις απαιτεί πολυεπίπεδη συναίνεση και ένα σαφές νομικό πλαίσιο, το οποίο είναι απίθανο να επιτευχθεί βραχυπρόθεσμα.
Συνοψίζοντας, η διαδικασία διαπραγμάτευσης βρίσκεται ακόμη στα αρχικά της στάδια. Προϋπόθεση για οποιαδήποτε πρόοδο παραμένει η οικοδόμηση ενός ελάχιστου επιπέδου εμπιστοσύνης μεταξύ των μερών ή η δημιουργία ενός επαρκώς ισχυρού μηχανισμού εγγυήσεων για την αντικατάσταση της προσωρινής εμπιστοσύνης. Χωρίς αυτό το στοιχείο, οποιαδήποτε συμφωνία κινδυνεύει να καταρρεύσει κατά τη φάση εφαρμογής.
Hung Anh (Συνεργάτης)
Πηγή: https://baothanhhoa.vn/dam-phan-nga-my-cham-dut-xung-dot-ukraine-co-che-gioi-han-va-kha-nang-thuc-thi-257334.htm
Σχόλιο (0)