Πίσω από την απόφαση των ΗΠΑ να επανενταχθούν στην UNESCO

Σε έκτακτη σύνοδο στις 30 Ιουνίου, τα 193 κράτη μέλη της UNESCO ενέκριναν την πρόταση των ΗΠΑ για επανένταξη στον οργανισμό με 132 ψήφους υπέρ και 10 κατά.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες αποχώρησαν από την UNESCO το 1984, υπό τη διοίκηση του Προέδρου Ρόναλντ Ρίγκαν, και επανήλθαν το 2004.

Ωστόσο, η σχέση της κυβέρνησης των ΗΠΑ με την UNESCO επιδεινώθηκε τον Οκτώβριο του 2011, όταν τα μέλη του οργανισμού ψήφισαν υπέρ της αποδοχής της Παλαιστίνης ως μέλους.

Αυτή η κίνηση εξόργισε τις Ηνωμένες Πολιτείες και τον στενό σύμμαχό τους, το Ισραήλ, αναγκάζοντας την κυβέρνηση Μπαράκ Ομπάμα να σταματήσει τη χρηματοδότηση του οργανισμού. Το 2017, ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ ανακοίνωσε ότι η χώρα του θα αποσυρθεί πλήρως από την UNESCO, κατηγορώντας τον οργανισμό για προκατάληψη και αντι-ισραηλινό αίσθημα. Οι ΗΠΑ και το Ισραήλ στη συνέχεια αποχώρησαν επίσημα από την UNESCO στα τέλη του 2018.

«Διαμόρφωση της ατζέντας της UNESCO»

Αμερικανοί αξιωματούχοι δήλωσαν ότι η απόφαση για επιστροφή οφείλεται στις ανησυχίες ότι η Κίνα καλύπτει το κενό που άφησε η Ουάσινγκτον στη χάραξη πολιτικής της UNESCO, ιδίως στον καθορισμό προτύπων για την τεχνητή νοημοσύνη και την τεχνολογική εκπαίδευση παγκοσμίως.

Οι ΗΠΑ έχουν μείνει άπραγες και παρακολουθούν καθώς το Πεκίνο ασκεί την επιρροή του μέσω μιας σειράς μηχανισμών ήπιας ισχύος της UNESCO, συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής Παγκόσμιας Κληρονομιάς.

Αν και αυτή η επιτροπή είναι περισσότερο γνωστή για τον ρόλο της στον χαρακτηρισμό και την προστασία πολιτιστικών χώρων, ο Ashok Swain, καθηγητής Σπουδών Ειρήνης και Συγκρούσεων στο Πανεπιστήμιο της Ουψάλα στη Σουηδία, λέει ότι στην πραγματικότητα παίζει πολύ σημαντικό ρόλο.

«Έχει τεράστιο αντίκτυπο στον τουρισμό και την οικονομία και μπορεί να είναι αμφιλεγόμενο κατά τον χαρακτηρισμό αμφισβητούμενων ή αμφισβητούμενων περιοχών», δήλωσε ο Σουέιν.

Ο κ. Xing Qu, Κινέζος διπλωμάτης, διορίστηκε Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της UNESCO το 2018. Φωτογραφία: UNESCO

Ο καθηγητής ανέφερε ως παράδειγμα την απόφαση της επιτροπής του 2018 να αναγνωρίσει την αρχαία πόλη Χεβρώνα στη Δυτική Όχθη ως Μνημείο Παγκόσμιας Κληρονομιάς της Παλαιστίνης, η οποία προκάλεσε την οργή του Ισραήλ.

«Και όταν η Κίνα κατείχε την προεδρία από το 2021 έως το 2022, η επιτροπή αυτή συνέστησε να προστεθεί ο μεγαλύτερος κοραλλιογενής ύφαλος στον κόσμο, ο Μεγάλος Κοραλλιογενής Ύφαλος στην Αυστραλία, στον κατάλογο των «κινδυνευόμενων» υφάλων λόγω των σοβαρών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και της θέρμανσης των ωκεανών», δήλωσε ο Σουέιν.

Σύμφωνα με τον Σουέιν, το Σίδνεϊ έχει αντιταχθεί σθεναρά στην κίνηση, υποστηρίζοντας ότι κινδυνεύει να κοστίσει στη χώρα χιλιάδες θέσεις εργασίας και να αφήσει ένα σημαντικό πλήγμα στα έσοδα από τον τουρισμό, κάτι που είναι κρίσιμο για το έθνος.

Μετά την αποχώρηση των ΗΠΑ, η Κίνα αύξησε τη συνεισφορά της στην UNESCO σε περίπου 65 εκατομμύρια δολάρια, καθιστώντας την τον μεγαλύτερο συνεισφέροντα στον ετήσιο προϋπολογισμό του οργανισμού.

Τον Μάρτιο του 2018, η UNESCO διόρισε τον Xing Qu, Κινέζο διπλωμάτη, ως αναπληρωτή γενικό διευθυντή της. Έκτοτε, 56 κινεζικές τοποθεσίες πολιτιστικής κληρονομιάς έχουν προστατευτεί από την Επιτροπή Παγκόσμιας Κληρονομιάς, καθιστώντας την Κίνα τη δεύτερη πιο προστατευόμενη χώρα στον κόσμο, μετά την Ιταλία.

Ο Τζον Μπράιαν Άτγουντ, Αμερικανός διπλωμάτης και πρώην διοικητής της Υπηρεσίας Διεθνούς Ανάπτυξης των ΗΠΑ, προειδοποίησε ότι χώρες όπως η Κίνα και η Ρωσία «εμπλέκονται ενεργά στην προσπάθεια διαμόρφωσης της ατζέντας της UNESCO».

Η Άτγουντ επεσήμανε τις προσπάθειες του Πεκίνου να μεταφέρει το Γραφείο Διεθνούς Εκπαίδευσης της UNESCO στη Σαγκάη και το αίτημά του προς τον οργανισμό να υπογράψει συμφωνία συνεργασίας με την Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» – ένα παγκόσμιο έργο που ορισμένοι αναλυτές φοβούνται ότι θα μπορούσε να επεκτείνει σημαντικά την ισχύ της Κίνας.

«Μια πολιτική και διπλωματική νίκη»

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Διοίκησης και Πόρων των ΗΠΑ, Τζον Μπας, η UNESCO θεσπίζει ενεργά πρότυπα για τη διδασκαλία των φυσικών επιστημών και της τεχνολογίας παγκοσμίως.

«Επομένως, αν θέλουμε πραγματικά σοβαρά να ανταγωνιστούμε την Κίνα στην ψηφιακή εποχή, δεν έχουμε την πολυτέλεια να απουσιάζουμε πλέον», υποστήριξε ο Μπας.

Ο Υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Άντονι Μπλίνκεν, υποστήριξε επίσης αυτήν την άποψη. «Πιστεύω ακράδαντα ότι πρέπει να επιστρέψουμε στην UNESCO για άλλη μια φορά, όχι ως δώρο προς την UNESCO, αλλά επειδή αυτό που συμβαίνει στην UNESCO έχει πραγματικά σημασία», δήλωσε ο Μπλίνκεν.

«Ερευνούν τους κανόνες, τα πρότυπα και τα πρότυπα για την τεχνητή νοημοσύνη. Θέλουμε να είμαστε μέρος αυτού», δήλωσε ο Μπλίνκεν.

Σύμφωνα με τον Σουέιν, αν και τα έγγραφα πολιτικής της UNESCO είναι απλώς υλικά αναφοράς, εξακολουθούν να έχουν τεράστια ιδεολογική σημασία. «Η UNESCO παίζει έναν ανεπαίσθητο αλλά κρίσιμο ρόλο στη διαμόρφωση της παγκόσμιας εκπαίδευσης και του πολιτισμού», εξήγησε.

Οι ΗΠΑ θέλουν να συμμετάσχουν στην ερευνητική διαδικασία της UNESCO σχετικά με τους κανόνες, τα πρότυπα και τα πρότυπα για την τεχνητή νοημοσύνη, σύμφωνα με τον υπουργό Εξωτερικών των ΗΠΑ, Άντονι Μπλίνκεν. (Φωτογραφία: SCMP)

Στην περίπτωση της τεχνητής νοημοσύνης, ο Σουέιν υποστηρίζει ότι ο κίνδυνος που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν οι ΗΠΑ είναι ότι η Κίνα «έχει πολύ διαφορετικές απόψεις σε θέματα όπως η δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα».

«Τα ιδεολογικά συμφέροντα και η δέσμευση της Αμερικής σε αυτά θα αμφισβητούνταν εάν η Κίνα αποκτούσε τον συνολικό έλεγχο του τρόπου με τον οποίο διαμορφώνονται οι κανόνες και οι κανονισμοί της Τεχνητής Νοημοσύνης. Νομίζω ότι αυτό είναι ένα πρόβλημα για το οποίο η Αμερική σίγουρα πρέπει να ανησυχεί», υποστήριξε ο Σουέιν.

Η επανασύνδεση με την UNESCO είναι επίσης στόχος της κυβέρνησης Μπάιντεν, καθώς επιδιώκει να ανοικοδομήσει συμμαχίες με διεθνείς οργανισμούς.

Ο Μπάιντεν θα χαιρετούσε την επανένταξη στην UNESCO ως μια σκληρή πολιτική και διπλωματική νίκη. Τον Δεκέμβριο του 2022, η κυβέρνησή του επιχείρησε να περάσει ένα νομοσχέδιο για τις ομοσπονδιακές δαπάνες ύψους 1,7 τρισεκατομμυρίων δολαρίων μέσω του Κογκρέσου των ΗΠΑ με διακομματική υποστήριξη.

Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει σαφή δήλωση ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ θα επιδιώξει να συνεργαστεί εκ νέου με την UNESCO για να «αντιμετωπίσει την κινεζική επιρροή».

Το νομοσχέδιο διέθεσε πάνω από 600 εκατομμύρια δολάρια σε ληξιπρόθεσμα τέλη μέλους που όφειλαν οι ΗΠΑ στην UNESCO πριν από την αποχώρησή τους από τον οργανισμό το 2017. Η πλήρης αποπληρωμή αυτών των ληξιπρόθεσμων τελών μέλους επιτρέπει πλέον στις ΗΠΑ να επιστρέψουν ως πλήρες μέλος χωρίς καθυστέρηση.

Αυτά τα νέα θα ωφελήσουν οικονομικά την UNESCO, η οποία έχει ετήσιο λειτουργικό προϋπολογισμό 534 εκατομμυρίων δολαρίων. Προηγουμένως, οι ΗΠΑ συνεισέφεραν περίπου 80 εκατομμύρια δολάρια ετησίως πριν αποχωρήσουν από τον οργανισμό .

Νγκουγιέν Τουγιέτ (Με βάση τα France 24, The Economist, Middle East Monitor)

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/dang-sau-quyet-dinh-tai-gia-nhap-unesco-cua-my-a615288.html